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Title Page

ABSTRACT

Contents

ABBREVIATION 15

1. INTRODUCTION 16

1.1. Background 16

1.1.1. Infrastructure Development Investment 16

1.1.2. Context of Economic Growth in Peru 18

1.1.3. Infrastructure Development in Peru 19

1.1.4. National Infrastructure Plan (PNIC) of Peru 20

1.2. Research Objectives 23

1.2.1. General Objective 23

1.2.2. Specific Objective 23

1.3. Significance of the Research 24

2. LITERATURE REVIEW 26

2.1. Challenges of Infrastructure in Latin America 26

2.2. The importance of infrastructure provision 27

2.3. National Infrastructure Plans 29

2.4. Project Evaluation Method: Cost Benefit Analysis 31

2.5. Multi-Criteria Decision Methodologies (MCDM) 32

2.5.1. Analytic Hierarchy Process (AHP) 33

2.5.2. Infrastructure Prioritization Framework (IPF) 35

2.5.3. Technique for Order of Preference by Similarity to Ideal Solution 38

2.5.4. Elimination and Choice Expressing Reality (ELECTRE) 39

3. RESEARCH METHODOLOGY 40

3.1. Selection of Method of Project Prioritization 40

3.1.1. Infrastructure Prioritization Framework (IPF) method and its Application in Infrastructure Projects 40

3.1.2. Analytic Hierarchy Process (AHP) and its Role in Establishing Relative Importance of Criteria 44

3.1.3. Justification for the Proposed Hybrid Approach 45

3.2. Methodology Approach 46

3.2.1. Step 1: Identification of Strategic Sectors 48

3.2.2. Step 2: Criteria Definition and Construction of Indices 51

3.2.3. Step 3: Weight Criteria Definition 62

4. DATA ANALYSIS AND INTERPRETATIONS 68

4.1. Survey Results 68

4.1.1. Project Evaluation Criteria 68

4.1.2. FEI and SEI Variables Weights 81

4.2. Prioritization of Key Projects 100

4.2.1. Transportation Sector 102

4.2.2. Housing and Urban Development Sector 130

4.2.3. Water and Sanitation Sector 140

5. CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 150

5.1. Conclusion 150

5.2. Recommendations 152

5.3. Limitations 154

BIBLIOGRAPHY 156

ANNEXES 160

ANNEX 1. Ranking of Transportation Sector Projects 160

ANNEX 2. Ranking of Housing and Urban Planning Projects 163

ANNEX 3. Ranking of Water and Sanitation Projects 163

초록 164

List of Tables

Table 1. Perceptions of Infrastructure Quality 17

Table 2. Short- and Long-Term Infrastructure Gap in Peru. 21

Table 3. Investment Budget by sector (in million soles S/.). 48

Table 4. Prioritized sectors in national infrastructure plans (UK, Australia, Chile, México) and Thesis Proposal. 49

Table 5. Implementation of FEI variables in Panama, Vietnam, and Chile 53

Table 6. Financial - Economic Variables - FEI Index 54

Table 7. Implementation of FEI variables in Panama, Vietnam, and Chile 55

Table 8. Social - Environmental Variables. SEI Index 56

Table 9. Rules for calculating economic-financial variables (FEI) 57

Table 10. Rules for calculating social - environmental variables (SEI) 59

Table 11. Environmental Studies for investment projects in Peru. 61

Table 12. Fundamental Rating Scale. 63

Table 13. Comparison matrix of FEI variables 64

Table 14. Normalized comparison matrix for FEI variables 65

Table 15. Importance of Financial, Economic, Social, and Environmental Criteria in project evaluation in Peru 69

Table 16. Importance (%) of Financial, Economic, Social, and Environmental Criteria 70

Table 17. Weight of Financial, Economic, Social, and Environmental Criteria 72

Table 18. Priority Evaluation of FEI variables 73

Table 19. Priority Evaluation of SEI variables 75

Table 20. External factors may influence in the public projects in Peru 78

Table 21. External factors may influence the public projects in Peru 78

Table 22. FEI and SEI variables 81

Table 23. Pairwise comparation of FEI variables - Transportation Sector 83

Table 24. FEI index Comparation Matrix - Transportation Sector. 84

Table 25. Pairwise comparation of SEI variables - Transportation Sector 86

Table 26. SEI index Comparation Matrix - Transportation Sector. 86

Table 27. Structuring & Weighting: Transportation Sector 87

Table 28. Professional Profile - Housing and Urban Development Sector. 88

Table 29. Pairwise comparation of FEI variables - Housing and Urban Devel. Sector 89

Table 30. FEI index Comparation Matrix - Housing and Urban Develop. Sector. 90

Table 31. Pairwise comparation of SEI variables - Housing and Urban Develop. Sector 92

Table 32. SEI index Comparation Matrix - Housing and Urban Develop. Sector 92

Table 33. Structuring & Weighting: Housing and Urban Develop. Sector 93

Table 34. Pairwise comparation of FEI variables - Water and Sanitation Sector 95

Table 35. FEI index Comparation Matrix - Housing and Urban Develop. Sector. 96

Table 36. Pairwise comparation of SEI variables - Water and Sanitation Sector 98

Table 37. SEI index Comparation Matrix - Water and Sanitation Sector 98

Table 38. Structuring & Weighting: Water and Sanitation Sector 99

Table 39. Hierarchical Weight Structure: Transportation Sector 101

Table 40. Hierarchical Weight Structure: Housing and Urban Development Sector 101

Table 41. Hierarchical Weight Structure: Water and Sanitation Sector 102

Table 42. TPC Score of first 45 projects. Transportation Sector. 104

Table 43. NPV Score of first 45 projects. Transportation Sector 106

Table 44. RSK Score of first 45 projects. Transportation Sector 109

Table 45. SSO Score of first 45 projects. Transportation Sector 112

Table 46. The best 45 FEI Score for the Transportation Sector. 114

Table 47. NB Score of first 20 projects. Transportation Sector 117

Table 48. RP Score of first 40 projects. Transportation Sector. 119

Table 49. SA Score of first 20 projects. Transportation Sector. 121

Table 50. Environmental Studies for investment projects in Peru. 122

Table 51. The best 45 SEI Score for the Transportation Sector. 124

Table 52. Ranked projects in the Transportation Sector 128

Table 53. The best 45 FEI Score for the Housing and Urban Development Sector. 132

Table 54. The best 45 SEI Score for the Housing and Urban Development Sector. 135

Table 55. Ranked projects in the Housing and Urb. Development Sector 138

Table 56. The best 45 FEI Score for the Water and Sanitation Sector. 142

Table 57. The best 45 SEI Score for the Water and Sanitation Sector. 145

Table 58. Ranked projects in the Water and Sanitation Sector 148

List of Figures

Figure 1. Variation of Gross Domestic Product (GDP) in Peru. 18

Figure 2. Infrastructure Investment in Peru (in USD Billions). 19

Figure 3. Long-term infrastructure gap in Peru (USD billions). 22

Figure 4. Example of a Hierarchy of Criteria/ Objectives 34

Figure 5. Variables IFP method: Financial-Economic (FEI) and... 35

Figure 6. Indices Methodology IPF: 1) Financial-economic index (FEI), 2) Social-Environmental Index (SEI) 40

Figure 7. Standard Normal Distribution - Cumulative Distribution Function (CDF, Φ(Zij)) 42

Figure 8. Cartesian Plane with variables: FEI (X axis) - SEI (Y axis). 43

Figure 9. IFP Methodology Approach Diagram in the Thesis. 47

Figure 10. Identification of Strategic Sectors in Peru. 50

Figure 11. Thesis survey QR code 62

Figure 12. Comparison Rating Scale. 63

Figure 13. Sequence IFP Methodology Approach Diagram. 67

Figure 14. Importance of Financial, Economic, Social, and Environmental Criteria in project evaluation in Peru 69

Figure 15. Comparative of importance between criteria. 70

Figure 16. FEI and SEI weights 72

Figure 17. Priority order of FEI variables 73

Figure 18. Priority order of SEI variables 76

Figure 19. Comparison Rating Scale. 81

Figure 20. Professional Profile - Transportation Sector. 82

Figure 21. Professional Profile - Water and Sanitation Sector. 94

Figure 22. Ranked projects in the transportation sector. FEI Index. 115

Figure 23. Ranked projects in the transportation sector. SEI Index. 125

Figure 24. Prioritization Matrix, Peru. Transportation Sector. 126

Figure 25. Ranked projects in the transportation sector. FEI Index. 133

Figure 26. Ranked projects in the Housing and Urban Development sector. SEI Index. 136

Figure 27. Prioritization Matrix, Peru. Housing and Urb. Develop. Sector. 137

Figure 28. Ranked projects in the Water and Sanitation sector. FEI Index. 143

Figure 29. Ranked projects in the Water and Sanitation sector. SEI Index. 146

Figure 30. Prioritization Matrix, Peru. Water and Sanitation Sector. 147

초록보기

 인프라의 우선순위를 정하는 것은 국가의 지속가능한 발전을 위한 필수 요소이다. 전 세계적으로 선도적인 신흥 시장 중 하나로 인정받는 페루와 같은 국가에서는 특히 국가의 제한된 재정 자원을 고려할 때 인프라 격차를 해소하기 위해 고급 인프라 프로젝트를 개발하는 것이 중요하다. 따라서 자원을 최적화하고 이를 국가와 국민에게 최대의 이익을 창출할 수 있는 프로젝트에 분배하는 것이 가장 중요하다.

이 연구는 다기준 의사결정(Multi-Criteria Decision Making, MCDM) 접근법을 사용하여 페루의 상황에서 국가 인프라 프로젝트의 우선 순위를 정하는 데 중점을 두었다. 본 연구의 목적은 프로젝트의 경제적, 재정적, 사회적, 환경적 측면을 평가하기 위한 구조화된 프레임워크를 제공하는 세계은행이 개발한 인프라 우선순위 체계(Infrastructure Prioritization Framework, IPF)를 기반으로 인프라 프로젝트의 포괄적인 포트폴리오를 식별하는 것이었다.

분석을 통해 페루의 세 가지 전략적 부문인 교통, 주택 및 도시 개발, 수자원 및 위생 부문에서 프로젝트의 우선순위를 다루었다. 이러한 부문은 경쟁적 (경제 성장) 그리고 사회적 인프라(기본 수요)와 모두 관련이 있다. 분석을 통해 프로젝트의 구조화, 가중치, 점수 산정, 순위를 검토하였다. 본 연구는 프로젝트 순위를 정렬함으로써 국가 내 격차를 줄일 수 있는 가능성이 가장 큰 프로젝트를 식별했으며, 이는 효율적인 자원 할당과 장기적인 개발에 필수적입니다.

본 연구는 투명성, 지속적인 모니터링, 적응성에 중점을 두고 인프라 프로젝트 우선 순위에 대한 정보에 입각한 의사 결정을 확실히 분석하였다. 따라서 본 연구는 유사한 자원 할당 및 개발 계획 문제에 직면한 국가에 모범사례가 되는 주요 통찰력과 권고 사항을 제공하였다.

전반적으로, 본 연구는 페루의 국가 기반 시설 프로젝트의 체계적이고 데이터 중심적인 우선 순위 설정에 기여할 수 있으며, 국가 기반 시설 환경의 효율적인 자원 할당과 많은 개선을 위한 로드맵을 제공하였다. 또한 정책 입안자와 이해관계자가 인프라 프로젝트 우선 순위 및 투자에 관해 정보에 입각한 의사결정을 할 수 있는 중요한 프레임워크를 제공하여 궁극적으로 페루의 사회 경제적 발전에 기여할 수 있다.

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