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갑오개혁기 조선정부의 대일유학정책/김기주 1

I. 머리말 1

II. 일본의 내정개혁강령과 군국기무처의 유학안 3

III. 제2차 김홍집 내각의 일본유학정책 6

IV. 제3차 김홍집 내각의 일본유학정책 25

V. 맺음말 37

〈별표 1〉1895년 4월 경응의숙 입사유학생 40

〈별표 2〉1895년 5~9월 경응의숙 입사유학생 43

〈국문초록〉 45

〈Abstract〉 47

〈참고문헌〉 50

초록보기

갑신정변의 실패로 급진개화파가 정계에서 후퇴하면서 상당한 기간에 걸쳐 일본은 조선내 입지가 약화되었다. 그러나 동학농민혁명을 계기로 군대를 조선에 진주시키고 내정개혁을 강요하였다. 대안공사는 「내정개혁강령」5개조와 26개항의 세목을 제시하였다. 그 세목 중에 유학생의 파견을 요구하여 그 동안 중단된 일본유학을 재개시키고자 하였다. 새로 성립된 제1차 김홍집 내각의 군국기무처는 독자적인 교육개혁을 추진하면서 학무아문을 중심으로 원대한 교육개혁안을 입안하였다. 아울러 해외유학생 파견에 관한 의안을 결의하였으나 다른 개혁보다 우선순위에 뒤져 있어서 제1차 개혁기에는 파일유학정책을 실천하지 못하였다. 청일전쟁이 우세해지면서 일본은 적극적으로 조선의 내정간섭에 착수하였다. 새로 부임한 정상공사는 20개조의 「내정개혁강령」을 제시하였고 그 중 제19조는 일본에 유학생을 파견하라는 내용이었다. 정상공사의 강요에 의해 구성된 제2차 김홍집 친일내각은 새로운 대외관계를 표방하고 개혁정치의 기본요강으로서 「홍범14조」를 선포하였는데 그 중 제11조에 유학생 파견에 대한 의지를 천명하였다. 이어서 고종은 「교육입국조서」를 반포하였고 이에 의거해 정부는 각종 교육개혁안을 시행하였다. 또한 「학부관제」를 마련하여 유학생 파견의 업무를 담당할 전담기구를 설치하기도 하였다. 이처럼 제2차 갑오개혁기에 유학생 파견을 위해 제도적인 장치를 완비하여 1895년에 개화기 최대의 일본유학생을 파견하였다. 제2차 갑오개혁기의 유학생파견은 박영효가 주도하였다. 개화초기 개화정권에서 추진한 일본유학정책을 재현하여 경응의숙에 대규모 인원을 파견하였다. 제1차로 113명의 유학생을 선두로 동년 4월부터 9월까지 수차례 걸쳐 193명을 경응의숙에 입학시켰다. 의숙 입사생과 여타 유학생을 포함하여 제2차 갑오개혁기에 해당되는 시기인 6월까지는 151명을 파견하였다. 소수인원이지만 여성유학생을 파견한 경우도 있었는가 하면 사비생을 관비생으로 전환시켜 준 사례도 있었다. 박영효가 실각되자 의숙은 학자금의 안정적 조달을 확보하기 위해 불합리하고 일방적인 유학생 위탁계약을 조선정부와 서둘러 체결하였다. 그의 실각 이후 파일유학정책은 원활하지 못하게 되었다. 박영효의 실각 이후 제3차 김홍집내각이 성립된 후에도 한동안 파일유학정책은 지속되었으나 조선정부의 자의적인 입장이 아니었다. 1895년 7월에 36명과 8월에 12명의 유학생파견은 유학신사라는 현직관리들로 민비 측근의 소장관리들이 위주가 되었다. 친러배일 성향으로 전환한 조선정부는 일본식군대인 훈련대를 해산시킬 의도에서 일부 훈련대 장교들을 일본에 유학시켜 내보내기 위해 7명을 유학사관으로 파견하였다. 조선정부는 정상공사가 소환된 이후 더 이상 유학생을 파견하지 않은 채 단지 관비생을 충원하는데 그쳤다. 제3차 김홍집 내각에서 파견한 일본유학생의 수는 68명으로 제2차 김홍집 내각에서 파견한 인원수 151명을 합하여 갑오개혁기에 파견한 일본유학생 전체는 219명 이었다. 1896년 3월 초순에 학부가 파악한 일본유학생수는 136명으로 그간 80여 명이 귀국한 셈이다. 1차 갑오개혁기의 준비기간을 거쳐 제2차 개혁기에 박영효의 주도로 추진된 유학정책은 개화기에 가장 많은 인원수를 파견하였으나 그의 실각으로 장기화되지 못하였다. 이후 제3차 개혁기에 정상공사의 개입으로 한동안 계속되었지만 역시 그가 소환된 이후 유학생을 충원하는 정도로 정책이 이어지다가 이듬해 초 아관파천에 의한 친러정권의 성립으로 한동안 대일유학정책은 중단 되게 되었다.

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번호 참고문헌 국회도서관 소장유무
1 ≪동아일보≫ 미소장
2 『親睦會會報』 미소장
3 『時事新報』 미소장
4 『舊韓國外交文書』(고려대 아세아문제연구소, 1967) 미소장
5 舊韓國官報(1973), 아세아문화사 미소장
6 『日本外交文書』(태동문화사, 1981) 미소장
7 『尹致昊日記』(1971，국사편찬위원회) 미소장
8 『大韓帝國官員履曆書』(국사편찬위원회, 1971) 미소장
9 學部來去文(奎 17798). 미소장
10 『軍部來去文』(규장각도서 No.17786) 미소장
11 『駐日來去案』(규장각도서 No. 18060) 미소장
12 『議奏』(『규장각자료총서 금호시리즈 의정부편』, 서울대규장각, 1994) 미소장
13 『朴定陽全集』3,「從宦日記」(아세아문화사, 1984) 미소장
14 『騎驪隨筆』, 국사편찬위원회, 1971. 미소장
15 , 『韓末近代法令資料集』, 대한민국국회도서관，1970. 미소장
16 『新聞集成 明治編年史』<동경: 재정경제학회, 1935>(태학사, 1988) 미소장
17 『金亨燮大佐回顧錄』<『日韓外交史料』10,『명치백년사총서』302>(고려서림, 1987) 미소장
18 『魚潭小將回顧錄』<『日韓外交史料』10,『명치백년사총서』302>(고려서림, 1987) 미소장
19 『在韓苦心錄』<『日韓外交史料』10,『명치백년사총서』302>(고려서림, 1987) 미소장
20 『慶應義塾入社帳』(동경: 福澤硏究センター, 1986) 미소장
21 『慶応義塾百年史』(동경: 慶応義塾史編纂委員會, 1960) 미소장
22 『慶応義塾學事及會計報告(自明治二六年八月 至明治二八年七月)』(동경: 慶応義塾史編纂委員會, 1960) 미소장
23 『東京朝日新聞』(『資料 新聞社說に見る朝鮮』6，동경: 綠蔭書房, 1995) 미소장
24 『國民新聞』(『資科 新聞社說に見る朝鮮』6，동경: 綠蔭書房, 1995) 미소장
25 『成城學校百年』(동경: 成城學校 校史編集委員會, 1985) 미소장
26 『韓國軍制史-근세조선후기편』(육군본부, 1977) 미소장
27 (1980),『한국개화교육연구,』서울: 일지사. 미소장
28 "韓國史講座.5,近代篇", 一潮閣, 1981 미소장
29 『悲劇의 軍人들-일본육사출신의 역사』(일조각, 1982) 미소장
30 『韓國近代敎育法制硏究』(고려대 민족문화연구소 출판부, 1984) 미소장
31 박종근(박영재), "淸日戰爭과 朝鮮 : 外侵과 抵抗", 일조각, 1989 미소장
32 "甲午更張硏究", 일조각, 1990 미소장
33 開化期의 人物 소장
34 1998, 親美開化派 硏究, 국학자료원. 미소장
35 『開化期日本曾學生들의 言論出版活動硏究( 1)1 1884~ 1898』，서울대학교출판부，2000. 미소장
36 「慶應義塾入社帳(한국유학생편) 해제」,『쟁점한국근현대사』4(새누리, 1994) 미소장
37 [논문] 1890년대 후반 도일(渡日) 유학생의 현실인식 -유학생친목회를 중심으로-, "역사와현실", 한국역사연구회, 1999, 31, 118~155 미소장
38 「1890년대 후반 관비유학생의 도일 유학」, 『근대 교류사와 상호인식』(고려대 아세아문제연구소, 2001) 미소장
39 The Government Policy for “Overseas Study Program to Japan” during the Beginning Period to Open Ports toward Foreign Countries 소장

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