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본 논문은 미국의 강제노동 관련 수입규제 법제와 미국 국제무역법원의 사법심사 사례를 중심으로, 글로벌 무역환경에서 강화되는 강제노동 관련 수입 규제에 대한 법적 쟁점과 시사점을 분석한다. 1930년 관세법 제307조를 근간으로 한 미국 내 강제노동 관련 수입금지 규제는 기존 인도보류명령(WRO) 체제에서 위구르강제노동방지법(UFLPA), 미국 적대국에 대한 제재법(CAATSA) Section 321(b) 등으로 발전하며, 단순한 통관 차원의 규제를 넘어 글로벌 공급망 전반에 걸친 경제적 제재로까지 확대되고 있다. 이러한 규제 강화는 단순히 특정 제품의 수입을 차단하는데 그치지 않고, 기업의 공급망 전반을 포괄하여 지속적이고 실질적인 인권 실사 및 내부 통제 체계를 구축하도록 요구하고 있다.

특히, 본 글에서는 Hoshine Silicon Industry Co. v. United States 사건과 Ninestar Corp. v. United States 사건을 중심으로 미국 국제무역법원(CIT)이 WRO 및 UFLPA에 따른 강제노동 관련 수입금지 조치의 집행 과정에서 사법심사 범위를 어떻게 확대하였는지 분석한다. 두 사건은 실체적 판단에까지 이르지 못했지만, 1930년 관세법 제307조를 기반으로 한 조치들에 CIT가 사법심사 가능성을 열어둠으로써 향후 기업들이 CIT를 통해 관련 조치에 이의를 제기할 수 있는 경로를 마련하였다.

Hoshine 사건에서는 CBP의 WRO 발령 및 WRO 변경 신청 거부 결정에 대한 절차적 적법성, 당사자 적격, 행정기관 재량권의 범위 문제가 쟁점이 되었고, Ninestar 사건에서는 UFLPA 제재기업목록(Entity List) 등재의 적법성을 판단하기 위한 CIT 관할권 여부, 예비적 금지 명령(preliminary injunction) 인정 여부 등이 다루어졌다. 이들 판결은 그 과정에서 행정기관의 재량권과 투명성 문제, 기업의 입증책임 부담, 국제협력 강화 추세 속에서 강제노동 규제의 효과적 집행과 기업 대응 전략 마련에 중요한 법적 기준을 제시한다.

또 향후 미국과 EU 등 주요 교역국에서의 강제노동 규제 강화와 다자간 거버넌스 체계가 형성된다면 글로벌 공급망에서의 인권 보호를 위한 통상법적 다자 거버넌스 체계로 발전할 가능성을 전망하고, 이와 함께 미국의 강제노동 관련 규제와 기존 다자규범인 WTO 및 ILO 규범과의 합치성을 검토하고자 한다.

This paper analyzes the legal issues and implications of strengthened forced labor-related import regulations in the global trade environment, focusing on the U.S. forced labor-related import regulation legal framework and judicial review cases by the U.S. Court of International Trade. U.S. forced labor-related import prohibition regulations, based on Section 307 of the Tariff Act of 1930, have evolved from the existing Withhold Release Order (WRO) system to the Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) and Section 321(b) of the Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA), expanding beyond simple customs-level regulations to economic sanctions across global supply chains. This regulatory strengthening does not merely block the import of specific products, but encompasses entire corporate supply chains, requiring the establishment of continuous and substantive human rights due diligence and internal control systems.

In particular, this paper analyzes how the U.S. Court of International Trade (CIT) expanded the scope of judicial review in the enforcement process of forced labor-related import prohibition measures under WRO and UFLPA, focusing on the Hoshine Silicon Industry Co. v. United States case and the Ninestar Corp. v. United States case. Although both cases did not reach substantive judgment, by opening the possibility of judicial review by the CIT for measures based on Section 307 of the Tariff Act of 1930, they established a pathway for companies to challenge related measures through the CIT in the future.

In the Hoshine case, issues of procedural legitimacy regarding CBP's WRO issuance and rejection of WRO modification applications, party standing, and the scope of administrative agency discretion became contentious, while in the Ninestar case, CIT jurisdiction to determine the legitimacy of UFLPA Entity List designation and recognition of preliminary injunctions were addressed. These rulings provide important legal standards for effective enforcement of forced labor regulations and corporate response strategy development amid administrative agency discretion and transparency issues, corporate burden of proof, and strengthening international cooperation trends.

Furthermore, this study anticipates the potential for the strengthening of forced labor regulations in major trading partners such as the United States and the EU, along with the formation of a multilateral governance framework, to develop into a multilateral trade law governance system for human rights protection in global supply chains. Additionally, it seeks to examine the consistency of U.S. forced labor regulations with existing multilateral norms under the WTO and ILO.

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