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교육 공유재산은 지방 교육자치제도에 따라 지방자치단체 소관 공유재산과 구분되어 시・ 도 교육청이 관리하는 대규모의 공공자산이다. 최근 학령인구 감소 및 대도시로의 인구 유출로 인한 미활용되는 유휴재산이 증가하고 있으며, 이는 도시의 안전 문제와 재정 비효율을 초래하고 있다. 한편, 공유재산 관리 정책은 기존의 소극적 유지・보전 중심에서 적극적 개발・활용으로의 패러다임이 전환되고 있는 반면, 교육 공유재산은 이러한 추세를 따라가지 못하는 고유한 관리 한계에 직면하고 있다. 이에 본 연구는 문헌 분석과 담당자 심층 면담을 병행하는 질적 연구를 통해 시・도 교육청 공유재산 관리 체계의 구조적 한계를 진단하고, 비효율성의 원인을 분석하며, 이를 해소하기 위한 정책적 방향성을 제시하는 데 목적이 있다.
연구 결과, 잦은 순환보직에 따른 전문성 결여, 시스템 단절로 인한 데이터 신뢰도 저하, 제도적 경직성에 기인한 소극적 활용이라는 세 가지 구조적 한계에 직면해 있으며, 상호 결합 하여 비효율성을 심화시키는 복합적인 메커니즘을 형성하고 있다. 이에, 교육 공유재산 관리의 효율성을 제고하기 위해, 전문 역량 강화, 정보 투명성 확보, 관리 유연성 제고라는 세 가지 전략적 축을 통합적으로 개선하는 정책적 방향성을 제언한다.*표시는 필수 입력사항입니다.
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