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연구목적: 본 연구는 아동․청소년․청년을 대상으로 한 국내 법령의 연령 규정이 중복․불일치함에 따라발생하는 법․정책적 혼선을 분석하고, 이를 둘러싼 언론 담론이 사회적 인식과 입법 과정에 미치는 영향을 규명하고자 한다. 특히 2015~2024년 뉴스 빅데이터를 통해 대상을 둘러싼 프레임이 어떻게 구성되고정책 의제로 전환되는지를 밝히는 데 목적이 있다. 이를 통해 아동, 청소년과 청년을 둘러싼 이슈를 중심으로 시간의 변화에 따라서 어떠한 흐름을 가지고 변화하였는지 살펴보고 이를 토대로 대상 중심의 정책 개선방안을 제안하였다.
연구방법: 네이버 뉴스에서 2015~2024년 사이 ‘아동․청소년․청년’ 및 관련 법령 키워드를 포함한 기사16,457건을 수집하여 형태소 분석, 불용어 처리, 대표어 치환을 수행하였다. 이후 의미연결망 분석, 중심성분석, TF-IDF, CONCOR 클러스터링, 시계열 분석을 적용해 법․제도 담론의 구조와 변화를 빅데이터 기반으로 도출하였다.
연구결과: 분석 결과, 아동학대․보호․복지 프레임이 가장 강한 중심성을 보였으며 청년은 고용․주거․정책 참여 중심의 두 클러스터로 구분되었다. 반면 청소년은 뚜렷한 클러스터가 형성되지 않아 사회적․정책적 논의에서 상대적 주변성을 보였다. 시계열 분석에서는 아동→청년 중심으로 정책 담론이 이동하는 흐름이 확인되었다.
고찰 본 연구를 통해 아동․청소년․청년 법령은 개별적 대상 범주로 운영되지만 실제 담론에서는 보호․ 복지․참여 등 내용 중심으로 상호 연계되어 나타나는 것을 알 수 있었다. 다만 대상 관련 법과 정책 논의시 연령 기준의 불일치는 정책 대상의 혼선을 심화시키게 된다. 또한 내용 중심으로 프레임이 형성되는 언론 담론은 입법 변화에 직접적 영향을 미치게 된다. 이에 따라 법령 체계의 통합적 조정과 데이터 기반 정책 설계가 필요함을 시사한다.*표시는 필수 입력사항입니다.
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