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이 논문에서는 최근 「하도급거래 공정화에 관한 법률」(이하 "하도급법"이라 한다)에 도입된 '하도급대금 연동제'에 대하여 입법 과정과 여러 국가의 사례를 중심으로 검토한다. 민간 부문에서 이 제도를 본격적으로 도입한 국가는 거의 없지만, 대부분의 국가에서 공공 부문에서는 이와 유사한 제도를 도입하고 있으며, 민간 부문에서도 원자재 가격의 변동을 이유로 불합리한 결과가 초래되는 사례가 종종 발생하고 있다. 이러한 가격조정 제도의 2년 간의 운영 성과에 대한 평가는 아직 시기상조일 수 있지만, 최근 일본의 사례를 바탕으로 전반적인 평가를 제시하고 바람직한 방향을 제시하고자 한다.
일본의 최근 입법 동향을 살펴보면, 기존 하청법의 명칭 변경으로 인하여 일부 규제의 변화가 있었으며, 이러한 조정제도의 실효성을 평가하기 위한 현장 조사도 여러 차례 실시되었다. 일본은 이러한 설문조사를 통하여 공급망에서의 단계별 노동비 전가율 등 기업 내부의 흐름을 파악할 수 있었다. 이와 같은 통찰력을 바탕으로 인건비 협상 가이드라인을 제시하였으며, 우리에게도 의미있는 시사점을 제공하고 있다.
우리가 본받을 수 있는 시사점으로는 1) CEO의 인식 변화 및 CP 평가 기준에 이를 반영하는 것, 2) 협상 제안서에 대한 정기적인 통보 의무화, 3) 비용 관련 데이터의 표준화 및 객관화, 4) 협력 및 연계 범위의 통합 및 확대, 5) 전체 공급망의 연계, 6) 협의를 통한 적극적인 지원 및 활용, 7) 협상 기록 보존 및 평가 활용 등이라고 할 수 있다.
법률적 측면에서는 하도급법과 상생협력법의 일관성 확보가 필수적이며, 장기적으로는 공정거래법상 시장지배적 지위남용에 관한 조항을 통합한 법률 제정이 바람직한 대안으로 보인다.
마지막으로, 헌법과 외국의 입법례를 고려할 때, 원사업자와 수급사업자 간의 자율적인 규제를 통하여 양 당사자에게 협상의 여지를 제공하고, 불공정한 계약을 방지하며, 장기적으로 양 당사자가 공존할 수 있는 자연스러운 문화를 조성하는 것이 가장 바람직하다.*표시는 필수 입력사항입니다.
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