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목차

[표제지 등]=0,1,2

「지하철 안전관리실태 감사결과」발간에 즈음하여/감사원장 이종남=0,3,3

목차=0,6,3

표목차=0,9,3

그림목차=0,12,3

감사결과 요약=1,15,25

제1장 감사실시 개요=1,40,2

제1절 감사배경,감사목적 및 감사의 기본틀=3,42,3

제2절 감사범위,감사기간,인원 및 접근방법=6,45,3

제2장 우리나라 도시철도 건설 및 운영실태=9,48,2

제1절 도시철도의 정의,안전관련 법령ㆍ기준 및 국민들의 안전의식=11,50,4

제2절 도시철도 건설 현황=15,54,3

제3절 도시철도 운영 현황=18,57,7

제3장 감사결과 분야별 문제점 및 평가=25,64,2

제1절 감사결과 총괄=27,66,1

제2절 분야별 문제점 및 평가=28,67,1

1. 대구지하철 방화사고시 인명피해에 가장 많은 영향을 준 요인=28,67,1

1-1. 전동차 내장재=28,67,21

1-2. 제연설비=48,87,19

1-3. 비상시 위기관리 능력=66,105,13

2. 비상시 행동요령 및 피난체계=78,117,1

2-1. 도시철도 안전대책 수립 및 추진=78,117,12

2-2. 안전관리 인력운영=90,129,10

2-3. 비상시 행동요령 및 피난체계=99,138,25

2-4. 도시철도 승객에 대한 비상대비 안전홍보=123,162,11

3. 설비 및 전동차 등에 대한 안전관리=133,172,1

3-1. 종합사령실,역사설비 등 설치ㆍ운영=133,172,34

3-2. 자동차 사고ㆍ장애=166,205,20

3-3. 기타 안전관련 시설물=185,224,18

제4장 감사결과 기관별 조치사항=203,242,44

제5장 기타 처분요구 및 통보사항=247,286,24

제6장 맺음말=271,310,6

참고자료=277,316,4

부록=281,320,2

부록 1. 별표=283,322,129

부록 2. 기관별 조치 명세=412,451,8

부록 3. 도시철도 안전에 대한 국민의식 조사결과=420,459,38

판권지=458,497,1

표목차

[표 1] 감사의 기본틀=5,44,1

[표 2] 교통권역=11,50,1

[표 3] 지적사항 총괄=27,66,1

[표 4] 도시철도 전동차 구매 현황=29,68,1

[표 5] 미국의 철도차량 내장재 변천과 화재 안전성기준 강화 사례=29,68,1

[표 6] 전동차 내장재 재질과 연소시 발생가스 현황=30,69,1

[표 7] 도시철도 전동차 내장재의 재질과 발열량 비교표=33,72,1

[표 8] 외국과 국내 도시철도 전동차의 난연성능 기준 비교=34,73,1

[표 9] 도시철도 전동차 내장재의 난연성능 시험결과=34,73,1

[표 10] 내장재 납품절차=35,74,1

[표 11] 내장판 난연성능 시험결과=38,77,1

[표 12] 단열재 난연성능 시험결과=38,77,1

[표 13] 감지기 종류별 오작동(비화재보) 발생사례(일본의 예)=50,89,1

[표 14] 제연경계벽 설치 및 대합실 제연설비 운영 현황=52,91,1

[표 15] 제연용 송풍기 및 풍도 설치 현황=56,95,1

[표 16] 연기감지기 설치 및 설계 현황=63,102,1

[표 17] 화재수신기와 연기감지기 설치 및 설계 현황=64,103,1

[표 18] 대구지하철 방화사고 이전 안전대책 수립 현황(1998~2002년)=79,118,1

[표 19] 대구지하철 방화사고 이후 안전대책 수립 현황=79,118,2

[표 20] 도시철도 운영기관의 요금 정책 현황=86,125,1

[표 21] 도시철도 사상사고 현황=90,129,1

[표 22] 도시철도 운영기관별 인원 현황=91,130,1

[표 23] 승차권 종류별 이용현황=96,135,1

[표 24] 대구지하철과 미국 워싱턴 지하철간의 규정ㆍSOP 및 그에 대한 훈련실태 비교=101,140,2

[표 25] 도시철도 운영기관별 역사 현황=103,142,1

[표 26] 대형사고 방지를 위한 소방안전대책(요약)=104,143,1

[표 27] 도시철도 운영기관의 승객 대상 설문조사 실적(1998~2002년)=132,171,1

[표 28] 사령설비 종류별 주요 기능=136,175,1

[표 29] 역사에 설치된 주요 설비=138,177,1

[표 30] 국내 각 도시철도 열차무선설비 현황=139,178,1

[표 31] 도시철도 이용자 현황=147,186,1

[표 32] 화재시 비상조명등 등 역사설비 운영계획=158,197,1

[표 33] 계기용 변류기 설치 및 설계현황=159,198,2

[표 34] 가스소화설비 설치장소의 자동폐쇄장치 등 설치 및 설계현황=161,200,1

[표 35] 유도등 비상전원 공급시간=162,201,1

[표 36] 비상콘센트 설계ㆍ설치 현황=163,202,1

[표 37] 도시철도 전동차 운영현황=167,206,1

[표 38] 전동차 검사ㆍ정비 등 정보화시스템 개발 현황=168,207,1

[표 39] 도시철도차량실무위원회 운영실적=169,208,1

[표 40] 전동차부품 교체품목 지정 현황=176,215,1

[표 41] 교체시기 설정부품 미교체 현황=176,215,1

[표 42] 전동차 검사ㆍ정비기록표 현황=177,216,1

[표 43] 기관별 표준규격서(구매사양)작성 현황=178,217,1

[표 44] 도시철도 전동차 검사장비 검ㆍ교정 미필 등 현황=179,218,1

[표 45] 서울지하철 1~3호선 전동차 대차틀 균열발생에 따른 조치현황=180,219,1

[표 46] 기관별 전동차 연결기 결함발생에 따른 조치현황=183,222,1

[표 47] 곡선반경 1,000m 미만 곡선승강장 설치현황=186,225,1

[표 48] 궤도연마주기와 선로검사주기=187,226,2

[표 49] 곡선승강장의 연단과 전동차의 최대간격 및 승객실족사고 현황=191,230,1

[표 50] 도시철도 승강장에서의 사상자 현황=192,231,1

[표 51] 승강장 안전시설 비교표=193,232,1

[표 52] 도시철도 만족도 조사현황=196,235,1

[표 53] 도시철도 호선별 영업구간의 도상형식 현황=198,237,1

[표 54] 도시철도 호선별 전동차 통과 현황=199,238,1

그림목차

[그림 1] 도시철도의 교통수송 분담률 추이=19,58,1

[그림 2] 도시철도 운영기관별 안전관련 사업비 투자 추이=21,60,1

[그림 3] 도시철도 운영기관별 부채총계 추이=22,61,1

[그림 4] 도시철도 운영기관별 경상손실 추이=22,61,1

[그림 5] 내장판 난연성능 시험방법 및 기준=37,76,1

[그림 6] 단열재 난연성능 시험방법 및 기준=37,76,1

[그림 7] 호주 철도차량의 의자와 내장판에 대한 난연성능 시험 장면=39,78,1

[그림 8] 전동차 내장재 연소과정 모의시험 결과=40,79,1

[그림 9] 역사구조도=52,91,1

[그림 10] 제연경계벽 설치 전경=52,91,1

[그림 11] 도시철도 운영기관들의 화재시 터널 안 송풍기 운영 개념도=53,92,1

[그림 12] 승강장 제연설비 계통도=54,93,1

[그림 13] 송풍기와 전동기가 분리된 제연용 송풍기=56,95,1

[그림 14] 자동화재 탐지설비=59,98,1

[그림 15] 매표소를 운영하지 않고 자동발매기를 이용하게 하는 일본 도시철도=97,136,1

[그림 16] 자동발매기가 설치되어 있는데도 매표소를 주로 이용하는 우리나라 도시철도 이용자들(철도청 동암역)=98,137,1

[그림 17] 터널 안에서의 모의피난훈련(2003년 4월 서울지하철 4호선 사당~남태령역)및 터널 단면=118,157,1

[그림 18] 2호선 잠실역 2열 승차대기시 혼잡한 모습(2003년 5월6일 오전8시경)=121,160,1

[그림 19] 서울지하철 5~8호선 148개 역의 운영을 관할하는 종합사령실=134,173,1

[그림 20] 도시철도 종합사령실 시스템 구성도=135,174,1

[그림 21] 도시철도 역사시스템 구성도=137,176,1

[그림 22] 도시철도 열차무선시스템 구성도=140,179,1

[그림 23] 국가통합지휘무선통신망 개념도=141,180,1

[그림 24] 부산지하철 노선도 및 3호선 건설계획=146,185,1

[그림 25] 민방위 경보설비 설치 운영 개략도=148,187,1

[그림 26] 종합사령실 전력공급 계통도(대전지하철 종합사령실의 예)=149,188,1

[그림 27] 사령업무용 직통전화=151,190,1

[그림 28] 종합사령실 녹음설비=152,191,1

[그림 29] 녹음이 되지 않도록 하는 기능스위치(서울특별시지하철공사)=152,191,1

[그림 30] 역무실 설비들을 기능별로 모아 설치한 사례들=155,194,1

[그림 31] 역무실 설비들을 분산 설치하고 설비사이에 칸막이를 설치한 사례들=156,195,1

[그림 32] 변류기(CT) 및 차단기=159,198,1

[그림 33] 유도등=162,201,1

[그림 34] 플러그와 콘센트=164,203,1

[그림 35] 대차틀의 거어행거브라켓 부위 균열 발생=180,219,1

[그림 36] 대차틀 보강 전ㆍ후=181,220,1

[그림 37] 전동차와 전동차를 연결하는 연결기=182,221,1

[그림 38] 수도권전철(철도청) 신길역 안전발판 설치현황(2003년3월)=190,229,1

[그림 39] 스크린도어 설치전경(일본)=193,232,1

[그림 40] 비상정지버튼 설치전경(일본)=194,233,1

[그림 41] 안전시설이 설치되어 있지 아니한 승강장=194,233,1

[그림 42] 궤도 위의 결함=197,236,1

칼라목차

jpg

[1903년경의 서울의 전차]=15,54,1

[서울지하철 1호선 개통식의 모습]=16,55,1

[그림 1] 도시철도의 교통수송 분담률 추이=19,58,1

[그림 3] 도시철도 운영기관별 부채총계 추이=22,61,1

[그림 4] 도시철도 운영기관별 경상손실 추이=22,61,1

[표 6] 전동차 내장재 재질과 연소시 발생가스 현황=30,69,1

[그림 5] 내장판 난연성능 시험방법 및 기준=37,76,1

[그림 6] 단열재 난연성능 시험방법 및 기준=37,76,1

[그림 7] 호주 철도차량의 의자와 내장판에 대한 난연성능 시험 장면=39,78,1

[그림 8] 전동차 내장재 연소과정 모의시험 결과=40,79,1

[그림 9] 역사구조도=52,91,1

[그림 10] 제연경계벽 설치 전경=52,91,1

[그림 11] 도시철도 운영기관들의 화재시 터널 안 송풍기 운영 개념도=53,92,1

[그림 12] 승강장 제연설비 계통도=54,93,1

[그림 13] 송풍기와 전동기가 분리된 제연용 송풍기=56,95,1

[그림 14] 자동화재 탐지설비=59,98,1

화재사고 경위 및 대구광역시지하철공사와 소방본부의 조치=67,106,4

[표 23] 승차권 종류별 이용현황=96,135,1

[그림 15] 매표소를 운영하지 않고 자동발매기를 이용하게 하는 일본 도시철도=97,136,1

[그림 16] 자동발매기가 설치되어 있는데도 매표소를 주로 이용하는 우리나라 도시철도 이용자들(철도청 동암역)=98,137,1

[그림 17] 터널 안에서의 모의피난훈련(2003년 4월 서울지하철 4호선 사당~남태령역)및 터널 단면=118,157,1

[그림 18] 2호선 잠실역 2열 승차대기시 혼잡한 모습(2003년 5월6일 오전8시경)=121,160,1

[승강장 계단 앞에 설치된 장애인용 인터폰=128,167,1

[그림 19] 서울지하철 5~8호선 148개 역의 운영을 관할하는 종합사령실=134,173,1

[그림 20] 도시철도 종합사령실 시스템 구성도=135,174,1

[그림 21] 도시철도 역사시스템 구성도=137,176,1

[그림 22] 도시철도 열차무선시스템 구성도=140,179,1

[그림 23] 국가통합지휘무선통신망 개념도=141,180,1

[그림 24] 부산지하철 노선도 및 3호선 건설계획=146,185,1

[그림 25] 민방위 경보설비 설치 운영 개략도=148,187,1

[그림 26] 종합사령실 전력공급 계통도(대전지하철 종합사령실의 예)=149,188,1

[그림 27] 사령업무용 직통전화=151,190,1

[그림 28] 종합사령실 녹음설비=152,191,1

[그림 29] 녹음이 되지 않도록 하는 기능스위치(서울특별시지하철공사)=152,191,1

[그림 30] 역무실 설비들을 기능별로 모아 설치한 사례들=155,194,1

[그림 31] 역무실 설비들을 분산 설치하고 설비사이에 칸막이를 설치한 사례들=156,195,1

[그림 32] 변류기(CT) 및 차단기=159,198,1

[그림 33] 유도등=162,201,1

[그림 34] 플러그와 콘센트=164,203,1

[그림 35] 대차틀의 거어행거브라켓 부위 균열 발생=180,219,1

[그림 37] 전동차와 전동차를 연결하는 연결기=182,221,1

[그림 38] 수도권전철(철도청) 신길역 안전발판 설치현황(2003년3월)=190,229,1

[그림 39] 스크린도어 설치전경(일본)=193,232,1

[그림 40] 비상정지버튼 설치전경(일본)=194,233,1

[그림 41] 안전시설이 설치되어 있지 아니한 승강장=194,233,1

[그림 42] 궤도 위의 결함=197,236,1

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