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표제지

연구팀 및 연구분담

자원봉사활성화 추진기획단

목차

I. 서론 16

1. 연구의 목적과 방법 16

가. 문제제기 16

나. 연구의 목적 21

다. 연구의 내용 및 방법 22

2. 우리나라 자원봉사 정책 비전 25

가. 우리나라 자원봉사 현황 25

나. 자원봉사활동 활성화의 과제 31

다. 자원봉사활동의 비전 38

II. 이론적 배경 40

1. 자원복지봉사활동(Voluntarism)의 가치창조적 목표와 기본철학 40

가. 헌법정신과 자원복지철학(보편적 가치) 41

나. 자원복지봉사활동의 가치창조적 목표 44

2. 복지국가와 복지사회로의 도전과제 47

가. 복지사회와 수정복지다원주의적 시각의 필요성 47

나. 지역사회복지와 시민(주민)의 자발적 협동적·참여노력 50

3. 자원복지봉사활동의 활성화과제 52

4. 자원복지봉사단체협의회와 종합자원복지봉사센터 육성의 필요성과 그 모형 54

가. 협의회·종합센터 모형 개발의 기본적 시각 54

나. 협의회·종합센터 육성의 필요성과 모형 57

다. 협의회·종합센터 육성에 따른 고려사항 60

라. 협의회·종합센터 육성의 목적과 목표 62

마. 협의회·종합센터의 운영주체 유형 65

바. 협의회·종합센터의 운영 및 상호관계 모형 66

사. 협의회·종합센터 운영의 기본전제 71

아. 협의회·종합센터 설치 및 운영의 기본원칙과 방향 72

자. 협의회·종합센터의 조직구조와 효과적 운영조건 77

차. 협의회와 종합센터의 상호관계와 기능(역할) 80

5. 자원복지봉사단체협의회·종합자원복지봉사센터와 기존 조직과의 협력관계 84

가. 전문분야별 센터(기관)의 운영방향 및 역할 84

나. 협의회·종합센터와 지역사회 기존조직들과의 협력관계 86

다. 지역사회 기존조직 간의 협력방안 88

6. 자원복지봉사단체협의회·종합자원복지봉사센터 담당전문지도자와 수석전문지도자의 역할 91

가. 담당전문지도자의 역할 92

나. 수석전문지도자의 역할 95

다. 이사회(종합센터)의 역할 96

7. 자원복지봉사단체협의회·종합센터 설치·운영과 민·관 지원체계의 기능(역할) 97

가. 민·관 지원체계의 기능(역할) 97

나. 민·관 지원체계의 역할 비교 98

III. 자원봉사 관련부처의 자원봉사 현황 및 발전 방안 100

1. 교육인적자원부 자원봉사 현황과 발전방안 100

가. 서론 100

나. 자원봉사의 의의와 중요성 102

다. 교육인적자원부 자원봉사제도의 내용과 발전방안 109

라. 금빛평생교육봉사단사업 118

마. 제도 개선 방향 125

2. 행정자치부의 자원봉사 현황과 제도의 발전방안 126

가. 자원봉사 인프라 현황 126

나. 자원봉사센터 현황 128

다. 2004년도 자원봉사 시책방향 146

3. 보건복지부의 자원봉사 현황과 제도의 발전방안 162

가. 서언 162

나. 자원봉사 현황 및 분석평가 163

다. 결과 요약 및 제언 183

4. 여성부의 자원봉사 현황과 제도의 발전방안 187

가. 여성자원활동센터 187

나. 자원봉사자 및 단체에 대한 의식조사 내용분석 193

다. 여성자원봉사 활성화 방안 198

라. 여성회관 운영현황 206

5. 문화관광부의 청소년자원봉사 현황과 제도의 발전방안 207

가. 정책배경 207

나. 청소년자원봉사센터의 설치·운영 현황 208

다. 주요 시책 및 제도 216

라. 향후 제도 개선 방안 231

IV. 주요 분야별 자원봉사 현황 및 발전 방안(국회제출 자원봉사기본법의 주요주제를 중심으로) 245

1. 자원봉사 인프라 245

가. 자원봉사진흥위원회 245

나. 한국자원봉사협의회 251

다. 지역자원봉사센터 현황분석 및 개선방안 265

라. 기업자원봉사 현황과 발전방안 296

2. 자원봉사보호의 종류와 내용 334

가. 자원봉사자 보호와 자원봉사보험 334

나. 청소년자원봉사보험 관련 선행연구 338

다. 국내 자원봉사보험 운영 실태 353

라. 일본의 자원봉사보험 357

마. 결론 및 제언 365

3. 자원봉사인증제도 368

가. 서언 368

나. 자원봉사인증관리사업 369

다. 인증관리사업의 목적과 조직 375

라. 인증관리사업의 실태 384

마. 결론 및 제언 390

4. 자원봉사 교육훈련 393

가. 자원봉사 교육훈련의 필요성 393

나. 자원봉사 교육의 현황 및 중요성 395

다. 자원봉사 교육의 대상과 내용 및 방법 398

라. 자원봉사 교육의 문제점 401

마. 자원봉사 교육의 개선방향 404

V. 외국의 자원봉사 현황 및 시사점 408

1. 미국의 자원봉사 현황과 시사점 408

가. 서론 408

나. 정부 지원 정책: 전국및지역사회봉사공단(Corporation for National and Community Service: CNCS)을 중심으로 410

다. 전국자원봉사단체 현황 419

라. 자원봉사센터 현황 423

마. 기업자원봉사 424

바. 보호의 종류와 내용 425

사. 사회적 경력 인증제와 포상 427

아. 자원봉사관리 교육훈련 429

자. 맺으며 431

2. 영국의 자원봉사 현황과 시사점 433

가. 영국의 민간 자원봉사 인프라 433

나. 기타의 전국 기구 434

다. 영국의 자원봉사센터 435

라. 영국의 자원봉사협의회 437

마. 영국의 정부 지원 438

바. 법안 및 '민·관 협약' 441

사. 한국에의 함의 442

3. 일본의 볼런티어활동 현황과 시사점 446

가. 일본 볼런티어활동의 진흥 의의 446

나. 일본 볼런티어활동의 동향 450

다. 일본 볼런티어활동의 활성화 정책(법적근거) 460

라. 볼런티어활동의 제1차 및 제2차 중장기발전계획 477

마. 일본 볼런티어활동의 시사점 496

VI. 자원봉사 활성화를 위한 정책과제(제안) 501

1. 각 부처별 정책과제(제안) 502

가. 교육인적자원부의 정책과제 502

나. 행정자치부의 정책과제 505

다. 보건복지부의 정책과제 507

라. 여성부의 정책과제 508

마. 문화관광부의 청소년자원봉사 정책과제 510

2. 국가의 정책과제(제안) 513

(1) '자원복지봉사활동의 활성화'를 위한 중·장기 발전계획 연구 513

(2) 자원봉사기본법이 마련된 후 시행령 마련을 위한 준비 513

(3) 협의회·종합센터통합모형으로 발전계획 514

(4) 국가의 자원복지봉사 활성화 의지표명과 협의회·종합센터건물 건설계획 516

(5) 자원복지봉사활동의 전문화와 목표지향 프로그램 연구개발을 위한 연구소 육성 및 전문지도자(supervisor-coodinator) 교육훈련 및 교육강사 육성을 위한 계획적 투자 필요 516

(6) 기초조사연구과제와 새로운 지역사회 주민참여 강화 517

(7) 민주복지공동체시민 교육훈련의 강화(민·관 협력) 518

(8) 바람직한 고령사회를 향한 노인인력 개발과 협동참여 능력향상 520

참고문헌 523

부록 530

【자원봉사기본법(안)】 531

【일본의 「볼런티어활동보험」 보통보험 -약관】 537

표목차

〈III-1〉 한국대학사회봉사협의회의 추진실적 및 성과 116

〈III-2〉 평생교육 자원봉사단의 활동분야 및 프로그램 121

〈III-3〉 자원봉사센터 설치 및 운영지원 현황 147

〈III-4〉 시·도별 자원봉사센터 설치현황 156

〈III-5〉 보험료 2,000원 가입시 보상한도액 예시 158

〈III-6〉 시·도별 특별교부세 지원내역 161

〈III-7〉 시·도별 자원봉사단체 및 소속인원 현황(2004.12.14 현재) 164

〈III-8〉 시설종별 자원봉사단체 및 소속인원 현황(2004.12.14 현재) 165

〈III-9〉 자원봉사활동 보험가입내용 168

〈III-10〉 시·도별 인증센터 및 요원 현황(2004.12.14 현재) 170

〈III-11〉 시설종별 인증센터 및 요원 현황(2004.12.14 현재) 172

〈III-12〉 시·도별 인증센터 및 자원봉사자 현황(2004.12.14 현재) 173

〈III-13〉 시설종별 인증센터 및 자원봉사자 현황(2004.12.14 현재) 174

〈III-14〉 시·도별 인증서 발급 현황(2003 현재) 174

〈III-15〉 시설종별 인증서 발급 현황(2003 현재) 175

〈III-16〉 시·도별 자원봉사자 교육 현황(2004.12.14 현재) 176

〈III-17〉 시설종별 인증센터 및 자원봉사자 현황(2004.12.14 현재) 177

〈III-18〉 교과목별 시설종별 교육실시 현황(2004.12.14 현재) 178

〈III-19〉 시설종별 시·도별 교육실시 현황(2004.12.14 현재) 179

〈III-20〉 성별 및 연령대별 자원봉사자 교육이수 현황(2004.12.14 현재) 180

〈III-21〉 사회복지자원봉사활동의 비용-편익 분석 181

〈III-22〉 사회복지자원봉사활동의 비용-편익 분석 182

〈III-23〉 여성자원활동센터의 발달과정 190

〈III-24〉 전국 여성자원활동센터 현황 199

〈III-25〉 여성자원활동센터 구성원의 자격 및 역할 203

〈III-26〉 여성회관 현황(2004. 5) 207

〈III-27〉 시·도 청소년자원봉사센터의 연도별 봉사활동 운영실적 214

〈III-28〉 청소년자원봉사 활동대상별 참여 현황 215

〈III-29〉 시·도 청소년자원봉사센터의 연도별 자원봉사 교육실적 215

〈III-30〉 시·도 청소년자원봉사센터의 영역별 봉사활동 운영실적 216

〈III-31〉 학생들을 위한 봉사활동의 분류 229

〈III-32〉 한·일 자원봉사센터 주요 기능 비교 244

〈IV-1〉 광역시·도 자원봉사센터 역할 275

〈IV-2〉 자치시·군·구 자원봉사센터 역할 276

〈IV-3〉 자원봉사자의 직업별 현황 277

〈IV-4〉 자원봉사자의 활동분야 278

〈IV-5〉 부처별 자원봉사센터 현황 287

〈IV-6〉 자원봉사센터 운용형태 287

〈IV-7〉 자원봉사센터 관리조정자 경력 288

〈IV-8〉 자원봉사센터 대졸 초임 연봉 289

〈IV-9〉 자원봉사센터 예산현황 289

〈IV-10〉 자원봉사센터 예산집행내역 290

〈IV-11〉 자원봉사센터 연간 사업비 규모 290

〈IV-12〉 SK C&C 본부별 동호회 299

〈IV-13〉 SK C&C 자원봉사단 299

〈IV-14〉 사회복지시설 302

〈IV-15〉 KTF 순수 복지사업 분야 306

〈IV-16〉 KTF 사회공헌활동 주요 단체 307

〈IV-17〉 삼성의 자원봉사 전체 현황 318

〈IV-18〉 노인복지관 분포현황 322

〈IV-19〉 맞춤프로그램 예시 330

〈IV-20〉 교사집단의 일반적 특성 338

〈IV-21〉 학부모 집단의 일반적 특성 339

〈IV-22〉 사고발생 가능성에 대한 교사-학부모간 비교 340

〈IV-23〉 사고발생율이 높다고 생각하는 활동들에 대한 교사와 학부모의 의견 340

〈IV-24〉 보험제도의 운영형태에 대한 교사-학부모의 의견 343

〈IV-25〉 학부모 -교사들의 적정 보험가입비와 보상액 343

〈IV-26〉 청소년자원봉사보험 대안별 장·단점 분석 347

〈IV-27〉 보험가입조건 및 보험료 내역(보험기간 1년 기준) 355

〈IV-28〉 일본 자원봉사보험의 보상내용 359

〈IV-29〉 일본 자원봉사보험의 가입자수 추이 361

〈IV-30〉 일본 자원봉사보험의 1인당 보험금액 362

〈IV-31〉 일본 자원봉사보험의 보험료 추이 362

〈IV-32〉 일본 자원봉사보험의 지불보험금 추이 363

〈IV-33〉 일본 자원봉사보험의 1인당 보험료 363

〈IV-34〉 일본 자원봉사보험의 보험금 지불건수와 지불금액(1996년) 363

〈IV-35〉 자원봉사의 특성에 관한 견해 370

〈IV-36〉 보건복지부/문화관광부의 인증관리사업 목적 및 추진배경 371

〈IV-37〉 부처별 인증관리사업 현황 374

〈IV-38〉 중앙 및 시·도협의회 역할 분담 현황 381

〈IV-39〉 대학 사회봉사 관련 교과목 개설현황 및 봉사활동 협력 기관 397

〈V-1〉 일본의 볼런티어활동 현황 450

〈V-2〉 일본의 볼런티어 양성 연수회 개회 사항 452

〈V-3〉 「폭넓은 볼런티어의 틀 만들기」연락회의사업일정 459

〈V-4〉 일본 볼런티어·시민활동센타-강화·발전지침 486

그림목차

[II-1] 협의회·종합자원복지봉사센터 육성의 기본구상(총괄조직구조) 78

[II-2] 자원복지봉사 진흥(발전)위원회(정부)·민간단체협의회·연합회 및 종합자원복지(봉사)센터의 관계 79

[II-3] 전문분과위원회 조직 80

[III-1] 금빛평생교육봉사단 추진체계 119

[III-2] 서울시 자원봉사센터 기구도표 128

[III-3] 부산광역시 자원봉사센터 기구도표 130

[III-4] 대구광역시 자원봉사센터 기구도표 135

[III-5] 울산광역시 자원봉사센터 기구도표 138

[III-6] 경기도 자원봉사센터 기구도표 142

[III-7] 여성자원활동센터 추진체계 201

[III-8] 여성자원활동센터 조직도 202

[III-9] 청소년자원봉사 정보망 서비스 제공 체계도 227

[III-10] 일본의 봉사활동·체험활동을 지원하기 위한 개념도 242

[III-11] 일본의 봉사활동 기본활동 방안 243

[IV-1] 국가자원봉사진흥위원회의 조직과 구조 251

[IV-2] 우리나라 자원봉사추진체계 286

[IV-3] SK C&C의 사회공헌활동 추진방향 296

[IV-4] SK C&C의 사회공헌활동 실행 프로그램 297

[IV-5] SK C&C의 자원봉사단 체계 298

[IV-6] SK C&C의 향후 추진 일정 301

[IV-7] POSCO의 자원봉사단 310

[IV-8] 삼성의 사회공헌 추진 방법별 추진 금액 318

[IV-9] 봉사활동시 발생할 수 있는 가장 심각한 사고 341

[IV-10] 사고발생시 책임소재 341

[IV-11] 보험제도의 운영형태 345

[IV-12] 중앙 및 시·도별 인증관리사업체계도 379

[IV-13] 중앙 및 시·도청소년자원봉사센터 인증사업관리체계도 382

[IV-14] 청소년자원봉사활동 인증관리DB시스템 체계도 383

[IV-15] 자원봉사활동 인증관리종합DB시스템 체계도 391

[IV-1] 제2차 볼런티어·시민활동 추진 5개년 계획 목표 494

[IV-2] 도도부현·지정도시 사협볼런티어·시민활동센터의 기능·사업 495

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