목차

[표제지 등]=0,1,2

안전관리헌장=0,3,1

비젼=0,4,1

시정방침=0,4,1

발간사=0,5,2

재난관리 연혁=0,7,1

사진으로 본 2004년 주요 재난대비 활동사례 및 재난 현장=0,8,11

도표로본 2004년 재난발생 현황=0,19,2

도표로 본 최근 6년간 재난발생 추이=0,21,1

일러두기=0,22,1

목차=1,23,8

도목차=9,31,4

표목차=13,35,10

제1장 재난관리 개관=23,45,3

1. 총설=25,47,1

가. 우리 나라의 재난관리 연원=25,47,2

나. 재난환경의 실상회고=26,48,2

다. 사회환경 변화와 대처=27,49,2

라. 재난관리 환경과 전망=28,50,2

2. 재난관리제도=29,51,1

가. 재난의 정의=29,51,2

나. 재난의 특성=30,52,1

다. 재난의 종류=30,52,9

3. 재난관리체계=39,61,1

가. 국가재난관리체계=39,61,1

나. 안전관리위원회=40,62,6

다. 재난안전대책본부=46,68,9

라. 긴급구조통제단=55,77,7

마. 재난관리 책임기관=61,83,2

바. 긴급구조기관 및 긴급구조지원기관=63,85,1

4. 재난관리 계획=64,86,1

가. 계획의 의의=64,86,1

나. 계획수립 절차 및 분야=65,87,2

5. 재난관리 대책=66,88,1

가. 예방 대책=66,88,6

나. 대비 대책=72,94,7

다. 대응 대책=79,101,10

라. 복구 대책=89,111,6

제2장 2004년 재난관리 추진성과=95,117,3

I. 중앙부처=97,119,1

1. 재정경제부=97,119,5

2. 교육인적자원부=102,124,8

3. 과학기술부=110,132,7

4. 외교통상부=117,139,3

5. 법무부=120,142,4

6. 국방부=124,146,6

7. 소방방재청=130,152,24

8. 문화관광부=154,176,5

9. 농림부=159,181,3

10. 산업자원부=162,184,7

11. 정보통신부=169,191,7

12. 보건복지부=176,198,7

13. 환경부=183,205,15

14. 노동부=198,220,7

15. 건설교통부=205,227,14

16. 해양수산부=219,241,8

17. 경찰청=227,249,7

18. 산림청=234,256,6

19. 해양경찰청=240,262,8

II. 지방자치단체=248,270,1

1. 일반현황=248,270,1

가. 재난관리 조직=248,270,12

나. 재난관리 인력현황=260,282,2

다. 재난관리 예산집행 현황=262,284,2

2. 재난관리 주요시책 추진성과=264,286,1

서울특별시=264,286,2

부산광역시=266,288,3

대구광역시=268,290,3

광주광역시=270,292,4

대전광역시=273,295,4

울산광역시=276,298,3

경기도=278,300,4

강원도=281,303,3

충청북도=284,306,4

충청남도=287,309,5

전라북도=291,313,3

전라남도=293,315,3

경상북도=295,317,3

경상남도=298,320,2

제주도=299,321,4

제3장 재난발생 통계=303,325,3

1. 재난발생 총괄=305,327,2

가. 재난유형별 발생현황=307,329,9

나. 시ㆍ도별 재난발생 현황=316,338,5

2. 재난 유형별 통계분석=321,343,1

가. 화재사고=321,343,5

나. 산불사고=326,348,5

다. 붕괴사고=331,353,6

라. 폭발사고=337,359,6

마. 도로교통사고=343,365,5

바. 환경오염사고=348,370,5

사. 유ㆍ도선사고=353,375,1

아. 해난사고=354,376,5

자. 기타재난=359,381,9

3. 시ㆍ도별 재난발생 현황=368,390,1

1) 서울특별시=368,390,2

2) 부산광역시=370,392,2

3) 대구광역시=372,394,2

4) 인천광역시=374,396,2

5) 광주광역시=376,398,2

6) 대전광역시=378,400,2

7) 울산광역시=380,402,2

8) 경기도=382,404,2

9) 강원도=384,406,2

10) 충청북도=386,408,2

11) 충청남도=388,410,2

12) 전라북도=390,412,2

13) 전라남도=392,414,2

14) 경상북도=394,416,2

15) 경상남도=396,418,2

16) 제주도=398,420,3

제4장 구조ㆍ구급 활동실적=401,423,3

1. 구조활동=403,425,3

2. 구급활동=406,428,2

3. 구조ㆍ구급장비 및 인력동원 실적=408,430,1

가. 장비 및 인력동원 구조실적 총괄=409,431,1

나. 시ㆍ도별 장비 및 인력동원 현황=410,432,2

다. 재난유형별 장비 및 인력동원 현황=412,434,17

제5장 이재민 구호실적=451,451,3

1. 총괄=431,453,1

2. 시ㆍ도별 이재민 구호실적=432,454,1

제6장 2004년 주요재난(50건) 발생일지=455,455,3

1. 시ㆍ도별 주요재난 발생일지=435,457,4

2. 유형별 주요재난 발생일지=439,461,6

제7장 재난발생 수습사례=467,467,3

1. 삼선동1가 붕괴사고(서울시 성북구)=447,469,3

2. 천호동 주택 화재사고(서울시 강동구)=449,471,4

3. 부산지하철 차량기지 모타카동 붕괴사고(부산 강서구)=452,474,4

4. 안양1동 제일여인숙 붕괴사고(경기도 안양시)=456,478,3

5. 청대산 산불사고(강원도 속초시)=459,481,5

6. 신약수 대형버스 전복사고(강원도 평창군)=463,485,6

7. 온천동 가스폭발사고(충남 아산시)=468,490,4

8. 88고속도로 교통사고(전북 남원시)=472,494,2

9. 도개리 관광버스 전복사고(경북 칠곡군)=474,496,3

10. 북한수역 바위험호 침몰사고=476,498,7

부록=505,505,2

I. 재난관련일반현황=485,507,1

1. 재난관리법의 연혁=485,507,8

2. 재난 소관부처(청)별 재난관련법령=493,515,2

3. 특정관리대상시설 현황(지방자치단체 관리)=495,517,3

4. 시설물 현황(건교부관리)=498,520,3

5. 유ㆍ도선 현황=501,523,1

6. 소방관서 및 장비 현황=502,524,6

7. 산림 및 산불방지장비 현황=508,530,5

8. 철도=513,535,1

9. 지하철=514,536,2

10. 경찰=516,538,2

11. 해양경찰청 보유장비 현황=518,540,1

12. 전국행정구역현황=519,541,1

II. 재난 유형별 최근 발생 추이=520,542,1

1. 화재사고('95~2004)=520,542,5

2. 산불사고('95~2004)=525,547,5

3. 붕괴사고('95~2004)=530,552,4

4. 폭발사고('95~2004)=534,556,4

5. 도로교통사고('95~2004)=538,560,6

6. 환경오염사고('95~2004)=544,566,5

7. 유ㆍ도선사고('96~2004)=549,571,3

8. 해난(해양재난)사고('95~2004)=552,574,8

9. 기타재난('96~2004)=560,582,8

III. 2004년 주요해외재난발생현황=568,590,2

2004년 주요 해외재난 발생일지=570,592,8

[판권지]=578,600,1

(표 1-2-1) 법적 성격=37,59,1

(표 1-3-1) 중앙안전관리위원회 운영실적=44,66,2

(표 1-3-2) 2004 중앙ㆍ지역재난안전대책본부 운영현황=52,74,1

(표 1-3-3) '95~'03 중앙ㆍ지역사고대책본부 운영현황=52,74,3

(표 1-4-1) 재난 수습 관련기관=89,111,1

(표 1-4-2) 특별재난지역 선포요청된 재난에 대한 조치내용=93,115,2

(표 2-1-1) 재난위험시설지정현황(교육인적자원부)=102,124,1

(표 2-1-2) 재난관리대상시설 지정현황(법무부)=121,143,1

(표 2-1-3) '04 여름철 재난취약시설현황(소방방재청)=133,155,1

(표 2-1-4) 서울지하철 제1호선 현황(소방방재청)=136,158,2

(표 2-1-5) 2004년도 안전점검 실시현황(소방방재청)=140,162,3

(표 2-1-6) 2004년도 도상연습 실시현황(소방방재청)=146,168,1

(표 2-1-7) 재난관리대상시설 현황(문화관광부)=155,177,1

(표 2-1-8) 재난관리대상시설 지정현황(농림부)=159,181,1

(표 2-1-9) 재난관리대상시설 지정현황(산업자원부)=163,185,1

(표 2-1-10) 재난관리대상시설 지정현황(정보통신부)=170,192,1

(표 2-1-11) 환경분야 재난위험시설 지정현황(환경부)=186,208,1

(표 2-1-12) 2004년도 재난관리대상시설 지정현황(노동부)=200,222,1

(표 2-1-13) 재난관리대상시설 지정현황(건설교통부)=206,228,1

(표 2-2-1) 재난관리 인력현황(총괄)=260,282,1

(표 2-2-2) 재난관리 인력현황(광역자치단체)=260,282,1

(표 2-2-3) 재난관리 인력현황(기초자치단체)=261,283,1

(표 2-2-4) 재난관리 예산집행 현황(총괄)=262,284,1

(표 2-2-5) 재난관리 예산집행 현황(광역자치단체)=262,284,1

(표 2-2-6) 재난관리 예산집행 현황(기초자치단체)=263,285,1

(표 3-1-1) 재난발생 현황=305,327,1

(표 3-1-2) 재난유형별, 시ㆍ도별 발생현황=307,329,1

(표 3-1-3) 인명 및 재산피해 현황=309,331,1

(표 3-1-4) 유형별ㆍ장소별 재난발생 현황=312,334,1

(표 3-1-5) 유형별ㆍ월별 재난발생 현황=314,336,1

(표 3-1-6) 시ㆍ도별 인명 및 재산피해 현황=316,338,1

(표 3-1-7) 시ㆍ도별 월별 재난발생 현황=319,341,1

(표 3-1-8) 시ㆍ도별 장소별 재난발생 현황=320,342,1

(표 3-2-1) 화재사고로 인한 인명 및 재산피해 현황=322,344,1

(표 3-2-2) 장소별 화재사고 발생현황=323,345,1

(표 3-2-3) 월별 화재사고 발생현황=324,346,1

(표 3-2-4) 원인별 화재사고 발생현황=324,346,1

(표 3-2-5) 산불사고로 인한 인명 및 재산피해 현황=327,349,1

(표 3-2-6) 월별 산불사고 발생현황=328,350,1

(표 3-2-7) 원인별 산불사고 발생현황=330,352,1

(표 3-2-8) 붕괴사고로 인한 인명 및 재산피해 현황=332,354,1

(표 3-2-9) 장소별 붕괴사고 발생현황=333,355,1

(표 3-2-10) 월별 붕괴사고 발생현황=334,356,1

(표 3-2-11) 원인별 붕괴사고 발생 현황=336,358,1

(표 3-2-12) 폭발사고로 인한 인명 및 재산피해 현황=338,360,1

(표 3-2-13) 장소별 폭발사고 발생현황=339,361,1

(표 3-2-14) 월별 폭발사고 발생현황=340,362,1

(표 3-2-15) 원인별 폭발사고 발생현황=342,364,1

(표 3-2-16) 도로교통사고로 인한 인명 및 재산피해 현황=344,366,1

(표 3-2-17) 월별 도로교통사고 발생현황=345,367,1

(표 3-2-18) 원인별 도로교통사고 발생현황=347,369,1

(표 3-2-19) 장소별 환경오염사고 발생현황=349,371,1

(표 3-2-20) 월별 환경오염사고 발생현황=350,372,1

(표 3-2-21) 원인별 환경오염사고 발생현황=352,374,1

(표 3-2-22) 해난사고로 인한 인명 및 재산피해 현황=355,377,1

(표 3-2-23) 월별 해난사고 발생현황=356,378,1

(표 3-2-24) 원인별 해난사고 발생현황=358,380,1

(표 3-2-25) 기타재난으로 인한 인명 및 재산피해 현황=360,382,1

(표 3-2-26) 시ㆍ도별 기타재난 발생현황=361,383,2

(표 3-2-27) 장소별 기타재난 발생현황=363,385,2

(표 3-2-28) 월별 기타재난 발생현황=365,387,2

(표 3-3-1) 인명 및 재산피해 현황(서울특별시)=368,390,1

(표 3-3-2) 장소별 재난발생 현황(서울특별시)=369,391,1

(표 3-3-3) 월별 재난발생 현황(서울특별시)=369,391,1

(표 3-3-4) 인명 및 재산피해 현황(부산광역시)=370,392,1

(표 3-3-5) 장소별 재난발생 현황(부산광역시)=371,393,1

(표 3-3-6) 월별 재난발생 현황(부산광역시)=371,393,1

(표 3-3-7) 인명 및 재산피해 현황(대구광역시)=372,394,1

(표 3-3-8) 장소별 재난발생 현황(대구광역시)=373,395,1

(표 3-3-9) 월별 재난발생 현황(대구광역시)=373,395,1

(표 3-3-10) 인명 및 재산피해 현황(인천광역시)=374,396,1

(표 3-3-11) 장소별 재난발생 현황(인천광역시)=375,397,1

(표 3-3-12) 월별 재난발생 현황(인천광역시)=375,397,1

(표 3-3-13) 인명 및 재산피해 현황(광주광역시)=376,398,1

(표 3-3-14) 장소별 재난발생 현황(광주광역시)=377,399,1

(표 3-3-15) 월별 재난발생 현황(광주광역시)=377,399,1

(표 3-3-16) 인명 및 재산피해 현황(대전광역시)=378,400,1

(표 3-3-17) 장소별 재난발생 현황(대전광역시)=379,401,1

(표 3-3-18) 월별 재난발생 현황(대전광역시)=379,401,1

(표 3-3-19) 인명 및 재산피해 현황(울산광역시)=380,402,1

(표 3-3-20) 장소별 재난발생 현황(울산광역시)=381,403,1

(표 3-3-21) 월별 재난발생 현황(울산광역시)=381,403,1

(표 3-3-22) 인명 및 재산피해 현황(경기도)=382,404,1

(표 3-3-23) 장소별 재난발생 현황(경기도)=383,405,1

(표 3-3-24) 월별 재난발생 현황(경기도)=383,405,1

(표 3-3-25) 인명 및 재산피해 현황(강원도)=384,406,1

(표 3-3-26) 장소별 재난발생 현황(강원도)=385,407,1

(표 3-3-27) 월별 재난발생 현황(강원도)=385,407,1

(표 3-3-28) 인명 및 재산피해 현황(충청북도)=386,408,1

(표 3-3-29) 장소별 재난발생 현황(충청북도)=387,409,1

(표 3-3-30) 월별 재난발생 현황(충청북도)=387,409,1

(표 3-3-31) 인명 및 재산피해 현황(충청남도)=388,410,1

(표 3-3-32) 장소별 재난발생 현황(충청남도)=389,411,1

(표 3-3-33) 월별 재난발생 현황(충청남도)=389,411,1

(표 3-3-34) 인명 및 재산피해 현황(젼라북도)=390,412,1

(표 3-3-35) 장소별 재난발생 현황(전라북도)=391,413,1

(표 3-3-36) 월별 재난발생 현황(전라북도)=391,413,1

(표 3-3-37) 인명 및 재산피해 현황(전라남도)=392,414,1

(표 3-3-38) 장소별 재난발생 현황(전라남도)=393,415,1

(표 3-3-39) 월별 재난발생 현황(전라남도)=393,415,1

(표 3-3-40) 인명 및 재산피해 현황(경상북도)=394,416,1

(표 3-3-41) 장소별 재난발생 현황(경상북도)=395,417,1

(표 3-3-42) 월별 재난발생 현황(경상북도)=395,417,1

(표 3-3-43) 인명 및 재산피해 현황(경상남도)=396,418,1

(표 3-3-44) 장소별 재난발생 현황(경상남도)=397,419,1

(표 3-3-45) 월별 재난발생 현황(경상남도)=397,419,1

(표 3-3-46) 인명 및 재산피해 현황(제주도)=398,420,1

(표 3-3-47) 장소별 재난발생 현황(제주도)=399,421,1

(표 3-3-48) 월별 재난발생 현황(제주도)=399,421,1

(표 4-1-1) 구조실적 총괄=404,426,1

(표 4-1-2) 재난유형별 구조현황=404,426,1

(표 4-1-3) 시ㆍ도별 구조활동 실적=405,427,1

(표 4-2-1) 구급활동 총괄=406,428,1

(표 4-2-2) 환자별 구급현황=407,429,1

(표 4-2-3) 시ㆍ도별 구급활동 실적=407,429,1

(표 4-3-1) 장비 및 인력동원 구조실적 총괄=409,431,1

(표 4-3-2) 시ㆍ도별 장비 및 인력동원 현황=410,432,2

(표 4-3-3) 화재사고로 인한 장비 및 인력동원 현황=412,434,2

(표 4-3-4) 산불사고로 인한 장비 및 인력동원 현황=414,436,2

(표 4-3-5) 붕괴사고로 인한 장비 및 인력동원 현황=416,438,2

(표 4-3-6) 폭발사고로 인한 장비 및 인력동원 현황=418,440,2

(표 4-3-7) 도로교통사고로 인한 장비 및 인력동원 현황=420,442,2

(표 4-3-8) 환경오염사고로 인한 장비 및 인력동원 현황=422,444,2

(표 4-3-9) 해난사고로 인한 장비 및 인력동원 현황=424,446,2

(표 4-3-10) 기타재난으로 인한 장비 및 인력동원 현황=426,448,2

(표 5-1-1) 이재민 구호실적(총괄)=431,453,1

(표 5-2-1) 시ㆍ도별 이재민 구호실적=432,454,1

(표 6-1-1) 시ㆍ도별 주요재난 발생일지=435,457,4

(표 6-2-1) 화재사고 : 6건=439,461,1

(표 6-2-2) 산불사고 : 1건=439,461,1

(표 6-2-3) 환경오염사고 : 2건=439,461,1

(표 6-2-4) 붕괴사고 : 4건=440,462,1

(표 6-2-5) 폭발사고 : 3건=440,462,1

(표 6-2-6) 도로교통사고 : 17건=440,462,3

(표 6-2-7) 해난사고 : 4건=442,464,1

(표 6-2-8) 기타사고 : 13건=442,464,2

(표 8-1-1) 규제심사대상 및 심의결과=490,512,1

(표 8-1-2) 재난 소관부처(청)별 재난관련법령=493,515,2

(표 8-1-3) 특정관리대상시설 현황 총괄(종별)=495,517,1

(표 8-1-4) 특정관리대상시설 현황 시설물(종별)=495,517,1

(표 8-1-5) 특정관리대상시설 현황 건축물(종별)=496,518,1

(표 8-1-6) 재난관리대상시설 현황(시ㆍ도별)=497,519,1

(표 8-1-7) 시설물 등급별 현황=498,520,1

(표 8-1-8) 시설물별ㆍ종별 현황=498,520,1

(표 8-1-9) 기타 재난관리대상시설 지정현황=499,521,1

(표 8-1-10) 1종 및 2종 시설물 구분기준=500,522,1

(표 8-1-11) 유ㆍ도선 현황=501,523,1

(표 8-1-12) 소방관서 현황=502,524,1

(표 8-1-13) 소방공무원 정원 현황=503,525,1

(표 8-1-14) 소방장비 현황=504,526,2

(표 8-1-15) 119구조대 현황=506,528,1

(표 8-1-16) 119구급대 현황=507,529,1

(표 8-1-17) 산림현황=508,530,1

(표 8-1-18) 임목축적 현황=509,531,1

(표 8-1-19) 산불사고 방지인력 및 장비현황=510,532,3

(표 8-1-20) 철도시설총괄=513,535,1

(표 8-1-21) 차령별 철도차량 현황=513,535,1

(표 8-1-22) 전국지하철 운행 현황=514,536,1

(표 8-1-23) 사고 및 운전장애 현황=515,537,1

(표 8-1-24) 인명피해 현황=515,537,1

(표 8-1-25) 경찰산악구조대 현황=516,538,1

(표 8-1-26) 재난관리부대, 112타격대 현황=516,538,1

(표 8-1-27) 재난관리장비 현황=516,538,1

(표 8-1-28) 교통안전시설 현황=517,539,1

(표 8-1-29) 사고잦은 곳 선정기준=517,539,1

(표 8-1-30) 해양경찰청 보유장비 현황=518,540,1

(표 8-1-31) 전국행정지역현황=519,541,1

(표 8-2-1) 화재사고로 인한 인명 및 재산피해 추이=521,543,1

(표 8-2-2) 장소별 화재사고 발생추이=521,543,1

(표 8-2-3) 원인별 화재사고 발생추이=522,544,1

(표 8-2-4) 대형 화재현황=523,545,2

(표 8-2-5) 산불사고로 인한 인명 및 재산피해 추이=526,548,1

(표 8-2-6) 원인별 산불사고 발생추이=526,548,1

(표 8-2-7) 지역별 산불사고 발생추이=527,549,1

(표 8-2-8) 주요 산불사고일지=528,550,2

(표 8-2-9) 붕괴사고로 인한 인명 및 재산피해 추이=531,553,1

(표 8-2-10) 지역별 붕괴사고 발생추이=531,553,1

(표 8-2-11) 장소별 붕괴사고 발생추이=532,554,1

(표 8-2-12) 월별 붕괴사고 발생추이=532,554,1

(표 8-2-13) 주요 붕괴사고 일지=533,555,1

(표 8-2-14) 폭발사고로 인한 인명 및 재산피해 추이=535,557,1

(표 8-2-15) 지역별 폭발사고 발생추이=535,557,1

(표 8-2-16) 장소별 폭발사고 발생추이=536,558,1

(표 8-2-17) 월별 폭발사고 발생추이=536,558,1

(표 8-2-18) 주요 폭발사고 일지=537,559,1

(표 8-2-19) 도로교통사고로 인한 인명 및 재산피해추이=539,561,1

(표 8-2-20) 원인별 도로교통사고 발생추이=539,561,1

(표 8-2-21) 시ㆍ도별 도로교통사고 발생추이=540,562,1

(표 8-2-22) 법규위반별 인적피해 교통사고현황=541,563,1

(표 8-2-23) 주요 도로교통사고 발생일지=542,564,2

(표 8-2-24) 환경오염사고로 인한 인명 및 재산 피해추이=545,567,1

(표 8-2-25) 지역별 환경오염사고 발생추이=545,567,1

(표 8-2-26) 장소별 환경오염사고 발생추이=546,568,1

(표 8-2-27) 환경피해별 발생추이=546,568,1

(표 8-2-28) 월별 환경오염사고 발생추이=547,569,1

(표 8-2-29) 주요 환경오염사고 일지=547,569,2

(표 8-2-30) 유ㆍ도선사고로 인한 인명 및 재산피해 추이=550,572,1

(표 8-2-31) 지역별 유ㆍ도선사고 발생추이=550,572,1

(표 8-2-32) 장소별 유ㆍ도선사고 발생추이=550,572,1

(표 8-2-33) 월별 유ㆍ도선사고 발생추이=551,573,1

(표 8-2-34) 주요 유ㆍ도선사고 일지=551,573,1

(표 8-2-35) 해양사고로 인한 인명 및 재산피해 추이=553,575,1

(표 8-2-36) 해역별 사고현황=553,575,1

(표 8-2-37) 유형별 사고현황=554,576,1

(표 8-2-38) 원인별 사고현황=554,576,1

(표 8-2-39) 선종별 사고현황=555,577,1

(표 8-2-40) 주요 해난사고일지=555,577,5

(표 8-2-41) 기타재난으로 인한 인명 및 재산피해 추이=561,583,1

(표 8-2-42) 지역별 기타재난 발생추이=561,583,1

(표 8-2-43) 장소별 기타재난 발생추이=562,584,1

(표 8-2-44) 월별 기타재난 발생추이=562,584,1

(표 8-2-45) 주요 항공사고일지=563,585,1

(표 8-2-46) 주요 열차사고 일지=564,586,1

(표 8-2-47) 주요 광산사고 일지=565,587,1

(표 8-2-48) 기타 주요재난 발생일지=566,588,2