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인사말 / 최재성
목차
1. 대학설립 법령 및 정책 변천과정 9
2. 준칙주의 도입 이후 대학설립 및 대학정원 증가 현황 17
(1) 준칙대학 설립 현황 17
(2) 준칙대학 설립에 따른 정원 증가 현황 21
(3) 준칙대학 정원 증가 현황 및 미충원 실태 24
3. 준칙대학의 설립 실태와 문제점 27
(1) 설립조건 법정기준 미달 및 부실 대학 많아 27
(2) 법적 규정과 달리 신규교원 공개 채용 하지 않아 38
(3) 유명무실한 설립주체 면담 및 개교준비 상황 검토 39
(4) 기존 대학 부실 운영에도 대학 또 설립 41
4. 준칙대학 운영 실태와 문제점 45
(1) 설립 이후 개선되지 않는 교육여건 45
① 교원 45
② 교지·교사 47
③ 도서관 49
④ 수익용기본재산 50
(2) 재정운영 실태 53
① 등록금의존율 53
② 법인전입금 54
③ 학비감면 및 장학금 58
④ 연구비 및 도서구입비 60
⑤ 교육비환원률 63
5. 준칙대학 실태와 교육부 제재조치 현황 65
(1) 인가조건 미이행 대학에 대한 교육부 제재 조치 실태 65
(2) 감사 적발 사례 67
6. 대학설립준칙주의 정책과 대학구조조정 77
(1) 계속되는 대학 신설, 정원 증가 VS 대학 퇴출, 정원 감축 유도 77
(2) 동일법인 대학 설립 인가 VS 동일법인 대학 통·폐합 추진 78
(3) 부실대학 설립 인가 VS 교육여건 개선 유도 79
7. 대학설립준칙주의 정책에 대한 제언 81
(1) 대학설립준칙주의 정책 실패 책임 규명해야 81
(2) 대학구조조정 정책 추진 앞서 대학 신설 한시적으로라도 중단해야 82
(3) 대학설립·운영규정 강화로 양질의 대학 설립 가능케 해야 82
① 심사 기준 강화 82
② 동일 학교법인(설립자)의 부실대학 난립 및 무분별한 대학 개편 제한 83
③ 대학설립심사위원회 강화 84
(4) 설립 인가 이후 관리·감독에 대한 대책 세워야 85
판권기 86
[뒷표지] 87
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