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목차

I. 서론 7

II. 국정홍보처의 개요와 현황 9

1. 국정홍보처의 개요 9

1) 역사적 개요 9

2) 일반적 개요 17

2. 국정홍보처의 업무 20

1) 전체 업무 20

2) 소속기구별 업무 20

3. 국정홍보처의 일반적 평가 27

1) 긍정적 평가: 개방적이며 능동적인 홍보정책 지향 27

2) 부정적 평가: 긍정적이기보다는 부정적으로 인식(이두원, 2005; 신호창, 1999) 27

III. 해외 국정홍보기구 29

1. 해외 국정홍보기구 사례(국정홍보처, 2003) 29

1) 미국 29

2) 영국 31

3) 독일 33

2. 해외 국정홍보기구의 시사점 34

1) 브리핑제도 34

2) 사전 조정회의 34

3) 취재시스템과 문제보도 대응 34

IV. 국정홍보처 파행 운영 관련 이슈 35

1. 연론보도에 대한 댓글 지시 35

1) 개요 35

2) 언론보도 내용 35

3) 문제점 45

2. 언론보도 대응 증가 46

1) 개요 46

2) 언론보도 내용 46

3) 문제점 49

3. 한미 FTA 과다 홍보 50

1) 개요 50

2) 언론보도 내용 50

3) 문제점 54

4. 국정브리핑의 인터뷰기사 조작 55

1) 개요 55

2) 언론보도 내용 55

3) 문제점 64

5. 국정브리핑의 언론행위 65

1) 개요 65

2) 언론보도 내용 65

3) 문제점 72

V. 국정홍보처 운영에 대한 언론인 의견 조사 73

1. 조사의 개요 73

1) 조사의 목적 73

2) 조사의 방법 및 절차 73

3) 조사의 대상 74

4) 질문지의 구성 및 내용 74

5) 자료의 처리 및 분석 방법 77

6) 응답자의 특성 77

2. 국정홍보처에 대한 평가 79

1) 기능 수행에 대한 평가 79

2) 5대 핵심 홍보과제 수행에 대한 평가 79

3) 홍보대상에 대한 홍보 수행 효과에 대한 평가 80

4) 필요 여부 및 비판 근거에 대한 평가 81

5) 발전방향에 대한 평가 83

6) 제공 보도자료 및 정보에 대한 평가 84

7) 국정홍보의 일부 매체 집중에 대한 평가 85

3. 국정브리핑에 대한 평가 86

1) 언론매체 여부에 대한 평가 86

2) 신뢰성에 대한 평가 86

3) 홍보 효과에 대한 평가 87

4) 의제설정 및 여론 형성에 대한 평가 89

5) 관영 대안매체로서 역할에 대한 평가 90

6) 정부 입장 정당화 뉴스의 전달에 대한 평가 90

4. 한국정책방송 KTV에 대한 평가 92

1) 언론매체 여부에 대한 평가 92

2) 신뢰성에 대한 평가 92

3) 홍보 효과에 대한 평가 93

4) 의제설정 및 여론 형성에 대한 평가 95

5) 관영 대안매체로서 역할에 대한 평가 96

6) 정부 입장 정당화 뉴스의 전달에 대한 평가 96

5. 조사결과의 함의 98

1) 국정홍보처에 대한 평가의 함의 98

2) 국정브리핑과 한국정책방송 KTV에 대한 평가의 함의 99

VI. 결론 101

〈참고문헌〉 103

〈부록〉 언론인 의견 조사 질문지 105

[뒷표지] 117

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