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표제지

용역연구사업 연구결과보고서

제출문

목차

연구결과보고서 요약문 12

Summary 14

총괄연구개발과제 연구결과 15

제1장 총괄연구개발과제의 최종 연구개발 목표 15

제2장 총괄연구개발과제의 최종 연구개발 내용 및 방법 18

제3장 총괄연구개발과제의 최종 연구개발 결과 23

제4장 총괄연구개발과제의 연구결과 고찰 및 결론 32

제5장 총괄연구개발과제의 연구성과 38

제6장 기타 중요변경사항 39

제7장 참고문헌 40

제1세부연구개발과제 연구결과 46

제1장 세부연구개발과제의 최종 연구개발 목표 47

제1절 세부연구개발과제의 목표 47

제2절 세부연구개발과제의 목표달성도 47

제3절 국내ㆍ외 기술개발 현황 48

제2장 세부연구개발과제의 최종 연구개발 내용 및 방법 49

I. 연구내용(제목없음) 49

제1절 국내ㆍ외 식품사건ㆍ파동의 사례수집 및 분석 49

제2절 식품안전사건ㆍ파동이 소비자ㆍ생산자에 미치는 영향 분석 49

제3절 식품안전 사건ㆍ파동이 수출입에 미치는 영향 및 국내ㆍ외 제조 등 관계업계의 개선 등 조치 내용에 대한 조사 49

제4절 식품위해정보 전달 메뉴얼 작성 49

II. 연구방법(제목없음) 50

제1절 국내ㆍ외 식품사건ㆍ파동의 사례수집 및 분석 50

제2절 식품안전사건ㆍ파동이 소비자ㆍ생산자에 미치는 영향 분석 50

제3절 식품안전 사건ㆍ파동이 수출입에 미치는 영향 및 국내ㆍ외 제조 등 관계업계의 개선 등 조치 내용에 대한 조사 50

제4절 식품위해정보 전달 메뉴얼 작성 51

제3장 세부연구개발과제의 최종 연구개발 결과 52

제1절 국내ㆍ외 식품사건ㆍ파동의 사례수집 및 분석 52

1. 국내 식품사건ㆍ파동 사례수집 및 분석 52

2. 국외 식품사건ㆍ파동 사례수집 및 분석 61

3. 식품사건ㆍ사고의 발생유형 분류 74

제2절 식품안전 사건ㆍ파동이 소비자ㆍ생산자에 미치는 영향 분석 85

1. 식품안전 사건ㆍ파동이 소비자에 미치는 영향 85

2. 식품안전 사건ㆍ파동이 생산자에 미치는 영향 조사 106

제3절 식품안전 사건ㆍ파동이 수출입에 미치는 영향 및 국내ㆍ외 제조 등 관련업계 개선 등 조치내용에 대한 조사 110

1. 식품안전사건ㆍ파동이 수출입에 미치는 영향 조사 112

2. 식품안전사건ㆍ파동이 국내ㆍ외의 제조 등 관련업체의 개선등 조치내용에 대한 조사 117

제4절 식품 위해정보 전달 매뉴얼 작성 122

1. 위해성 전달(risk communication)에 대한 이론 고찰 123

2. 위해성 전달에 대한 고정관념 및 오해 129

3. 위해정보전달 표준메뉴얼 작성을 위한 주요 요소 정립 131

4. 선진국의 위해정보전달 지침(risk communication guidance) 고찰 132

5. 국내 적용을 위한 위해정보전달 모델 및 표준매뉴얼 작성 143

제4장 세부연구개발과제의 연구결과 고찰 및 결론 154

1. 국내ㆍ외 식품사건ㆍ사고의 발생 원인 분석 154

2. 식품안전 사건ㆍ파동이 국내ㆍ외의 소비자ㆍ생산자에 미치는 영향 분석 154

3. 식품안전 사건ㆍ파동이 수출입에 미치는 영향 및 국내ㆍ외 제조 등 관련업체의 개선 등 조치 내용에 대한 조사 155

4. 식품위해정보 전달 메뉴얼 작성 155

제5장 세부연구개발과제의 연구성과 156

제1절 활용성과 156

제2절 활용계획 157

제6장 기타 중요변경사항 158

제7장 참고문헌 159

제2세부연구개발과제 연구결과 161

제1장 세부연구개발과제의 최종 연구개발 목표 162

제1절 세부연구개발과제의 목표 162

1. 연구의 필요성 162

2. 최종 연구 목표 163

3. 핵심 연구 문제 163

제2절 세부연구개발과제의 목표달성도 163

제3절 국내ㆍ외 기술개발 현황 164

1. 서론 164

제2장 세부연구개발과제의 최종 연구개발 내용 및 방법 165

I. 연구내용(제목없음) 165

1. 주요 식품안전 사건/파동 사례별 언론 매체의 보도내용분석 165

2. 식품안전 사건/파동시 효율적인 식품위해 정보 전달 지침 제시 165

II. 연구방법(제목없음) 166

1. 주요 식품안전 사건/파동 사례별 언론 매체의 보도내용분석 166

2. 국외 주요 식품안전사건/파동 사례별 관련 이해집단의 반응과 언론 분석 166

3. 국가 간 동일 식품사건ㆍ사고에 대한 일본ㆍ중국 등의 파동 효과 및 국가별 대응방안 비교 166

4. 국외 주요국가 및 기관의 식품위해정보 전달체계의 파악 및 국내활용 가능 가이드 제공 166

제3장 세부연구개발과제의 최종 연구개발 결과 168

제1절 서론 168

제2절 위해 커뮤니케이션 과정에서 매스 미디어의 역할 170

제3절 국내외 식품위해 관련사건/사고 사례분석 172

1. 들어가는 말 172

2. 국내 주요 식품 위해 사건 사고의 보도내용에 따른 사건별 요약 173

3. 국가 간 동일 사건에 대한 보도 내용의 분석:김치 파동 및 만두 파동 184

4. 국외 주요 식품 위해 사례 188

제4절 주요 식품 안전 사건에 대한 언론 보도의 양적 분석 190

1. 이론적 배경 및 분석의 틀:식품 위해 보도의 뉴스 프레임 190

2. 분석 방법 193

3. 분석 결과 197

4. 추가 분석:식품의약품 안전청 보도/해명 자료 분석 216

제5절 식품 파동 시 파동 최소화를 위한 위해 정보 전달 지침 219

1. 식품 파동시 언론보도 촉발원인 219

2. 식품 파동시 효율적인 언론 관계를 위한 실행 지침 221

제4장 세부연구개발과제의 연구결과 고찰 및 결론 226

제1절 연구 결과 고찰 226

1. 위해 커뮤니케이션에서 매스 미디어의 역할 226

2. 주요 식품 안전 사건에 대한 언론 보도의 양적 분석 227

제2절 결론:식품 파동시 효율적인 위해 커뮤니케이션을 위한 언론관계 지침 228

제5장 세부연구개발과제의 연구 성과 230

제1절 활용성과 230

제2절 활용계획 231

제6장 기타 중요변경사항 232

제7장 참고문헌 233

제8장 첨부서류 244

부록 245

참고문헌 309

Abstract 311

표목차

표 1. 우리나라 영ㆍ유아 이유식 중 사카자키균의 검출검사 결과 59

표 2. 분유 및 우유 제품의 ITX 함량 61

표 3. 혼탁 과일주스ㆍ넥타음료류 중의 ITX 및 EHDAB 함량 62

표 4. 맑은 과일주스ㆍ넥타음료류 중의 ITX 및 EHDAB 함량 63

표 5. 조제분유 각 성분의 E.sakazkii균 64

표 6. 음료샘플에서의 벤젠 성분 수준 66

표 7. 아크릴아마이드에 대한 FDA의 활동계획 73

표 8. 2002~2006년간 식품위해물질ㆍ요소에 대한 주요 일간지 보도내용 분석결과 -사용목적별 분류 74

표 9. 2002년 주요일간지에 보도된 식품사건의 발생식품별 분류와 원인 75

표 10. 2003년 주요일간지에 보도된 식품사건의 발생식품별 분류와 원인 76

표 11. 2004년 주요일간지에 보도된 식품사건의 발생식품별 분류와 원인 78

표 12. 2005년 주요일간지에 보도된 식품사건의 발생식품별 분류와 원인 80

표 13. 2006년 주요일간지에 보도된 식품사건의 발생식품별 분류와 원인 81

표 14. 2002 ~ 2006년 주요일간지에 보도된 식품사건의 발생원인식품별 분류 83

표 15. 2002 ~ 2006년 주요일간지에 보도된 식품사건의 발생 원인별 분류 84

표 16. 조사대상자의 일반적인 사항 86

표 17. 조사대상자의 거주지역별 분포 87

표 18. 소비자들의 평소 식품선택 경향 88

표 19. 식품사건ㆍ사고 이후 소비자들의 식품선택경향 변화 88

표 20. 소비자들의 평소의 식품선택 경향 - 성별 89

표 21. 식품사건ㆍ사고 이후 소비자들의 식품선택경향 변화-성별 90

표 22. 소비자들의 식품안전에 대한 인식 및 태도 91

표 23. 소비자들의 식품안전에 대한 인식 및 태도-성별 93

표 24. 원인별 향후 1년 내에 사망할 확률 비교 94

표 25. 원인별 위해물질이 식품안전 및 건강에 미치는 영향 정도-성별 95

표 26. 식품사건ㆍ파동에 대해 기억하는 정도 - 성별 99

표 27. 식품안전 사건 인지도에 대한 식품의 소비 변화-성별 102

표 28. 식품관련업체 생산자의 일반사항 106

표 29. 식품안전 사건ㆍ파동이 생산자에게 미치는 영향 107

표 30. 식품안전 사건ㆍ파동에 따른 관련업체의 조치내용 108

표 31. 식품안전사고에 대한 정책 및 보도내용, 정부나 관련 기관의 발표에 대한 생산자의 인식 109

표 32. 식품안건사건ㆍ사고별 사회 경제적 파장 110

표 33. 김치제품의 연도별 수출입 변동 112

표 34. 만두제품의 연도별 수출ㆍ입 변동 113

표 35. 붕장어 제품의 연도별 수출ㆍ입 변동 113

표 36. 꽃게의 연도별 수출ㆍ입 변동 113

표 37. 닭의 연도별 수출입 변동 114

표 38. 식약청의 만두류 등 관련제조업소 점검 및 수거ㆍ검사 결과 119

표 39. 위해상황에 대한 대중들의 격분 요인 122

표 40. 미국 EPA의 위해성 전달 수단 및 기술 138

표 41. 메시지 전달을 위한 수단들 141

표 42. 2000년대 이후 주요 식품 위해 사건/사고 172

표 43. 유전자 변형 두부 사건의 전개 과정 174

표 44. 납 꽃게 사건의 전개 과정 174

표 45. 튀김 식품 아크릴아마이드 파동의 전개 과정 175

표 46. 미니컵 젤리 질식사 사건 전개 과정 176

표 47. 육제품의 아질산염유해논란 사건 전개 과정 177

표 48. 만두 파동의 전개 과정 177

표 49. 중국산 찐쌀 이산화황검출 사건 전개과정 178

표 50. 수단 색소 사건의 전개 과정 179

표 51. 말라카이트 그린 사건 전개과정 180

표 52. 김치 파동 사건 전개 과정 181

표 53. 학교급식 파동 사건 전개과정 183

표 54. 국가 간 만두파동 사건에 대한 전개과정 184

표 55. 국가 간 김치파동 사건에 대한 전개과정 185

표 56. 식품위해관련 보도의 프레임 분석을 위한 틀 193

표 57. 사건별 기사 양 197

표 58. 신문별 기사 양 198

표 59. 기사의 형식 198

표 60. 게재 신문별 기사형식에 따른 보도 형식 198

표 61. 기사 작성자의 종류 199

표 62. 기사형식별 기사작성자 200

표 63. 기사에서 인용된 정보원 201

표 64. 기사의 주요내용 202

표 65. 위해의 배경 정보의 유무 203

표 66. 기사에서 언급된 집단의 기사방향 203

표 67. 사건별 기사 형식 204

표 68. 사건별 헤드라인 초점 205

표 69. 사건별 위해의 배경정보 유무 206

표 70. 납꽃게 사건의 시기별 헤드초점 207

표 71. 납꽃게 사건의 시기별 기사형식 208

표 72. 말라카이트그린 사건의 시기별 뉴스 제시 방식 209

표 73. 말라카이트그린 사건의 시기별 기사형식 210

표 74. 불량만두 사건의 시기별 뉴스 제시 방식 211

표 75. 김치 파동 사건의 시기별 뉴스 제시 방식 212

표 76. 김치파동 사건의 시기별 뉴스 기사 형식 213

표 77. 국내 식품위해 관련 사고의 보도 분석 결과 언론보도 촉발 원인 219

그림목차

그림 1. 위해전달의 단계별 대처 원칙 26

그림 2. 소비자의 위해물질 관심에 따른 육류소비의 변화양상 85

그림 3. 식품사건ㆍ파동에 대한 소비자들의 인지도 - 잘 기억하고 있다는 응답비율 97

그림 4. 식품사건ㆍ파동 이후 해당식품의 소비를 자제했다는 비율 98

그림 5. 김치 파동 전후의 월별 수출입 변화 114

그림 6. 불량만두 파동 후 월별 수출입 변화 115

그림 7. 말라카이트 그린 파동 후 붕장어의 월별 수출입 변화 115

그림 8. 납 꽃게 파동 전후의 월별 수출입 변화 116

그림 9. 조류독감 파동 전후의 닭의 수출입 변화 116

그림 10. 만두회사의 자구 노력 117

그림 11. 전문가와 일반인의 위험 이해의 차이 124

그림 12. Renn의 위해관련정책 수립 모델 143

그림 13. 위해관리의 의사결정 모델 144

그림 14. 위해수준 단계별 위해전달 모델 145

그림 15. 위해 에스컬레이터 모델(risk escalator) 146

그림 16. 식품위해관리의 원칙 적용 모델 147

그림 17. 위해전달의 단계별 대처 원칙 152

그림 18. 납 꽃게 사건 시기별 추이 207

그림 19. 말라카이트그린 사건 시기별 추이 209

그림 20. 만두파동 사건 시기별 추이 211

그림 21. 김치파동 사건 시기별 추이 212

그림 22. 식품파동 원인에 따른 실행지침 225