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목차
I. 연구목적 및 배경 13
1. 연구목적 13
2. 연구배경 13
II. 연구내용 및 방법 16
1. 연구내용 16
가. 건물해체 전 석면함유소재 부착 및 해체, 제거실태 조사 16
(1) 건물유형별 석면함유소재 부착실태 조사 16
(2) 석면해체, 제거현장의 법적인 기준 이행실태 조사 16
(3) 석면소재 해체, 제거실태 조사(방법상의 문제 요약 및 현장사진 공개) 16
나. 석면 해체, 제거작업장의 공기 중 석면농도 16
(1) 작업 전, 작업 중 공기 중 석면 농도 비교 16
(2) 건물형태별 작업자(개인) 석면 노출농도 16
(3) 건물건립 연도별 석면 노출실태 조사 16
(4) 석면해체, 제거방법별 석면 노출실태 조사 16
(5) 직무별 석면 노출실태 조사 17
(6) 석면 해체, 제거 작업장 공기 중 석면농도 및 고형시료 분석결과 종합 17
(7) 외부오염가능성 평가를 위한 Fence 지역시료 측정 결과 17
다. 석면 해체, 제거 작업장 근로자들의 석면에 대한 이해도 조사 : 참여경력별(연수, 횟수) 이해도의 차이 조사 17
라. 선진국의 석면해체, 제거제도 17
마. 근로자들에 대한 직업병 예방관리상의 문제점 분석 17
바. 석면 해체, 제거 작업장에서의 직업병 예방관리 체계 구축 17
2. 연구방법 18
가. 연구대상 18
나. 예비조사 실시 18
다. 건물해체 전 석면소재 부착 및 해체, 제거실태 조사(법적인 기준 이행 및 전문회사 활용실태) 18
(1) 법적인 기준 이행실태 조사 18
(2) 해체, 제거 실태(현상) 조사 20
(3) 건물 해체 전 석면소재 부착실태(고형시료 분석방법) 20
가) 시료채취대상 및 채취방법 20
나) 측정분석방법 20
라. 석면 해체, 제거작업장 공기 중 석면농도 측정 20
(1) 석면 해체, 제거작업장의 작업자 석면노출실태 20
가) 시료채취 전략수립 20
나) 측정, 분석방법 21
(2) 건물해체 시 외곽지역 석면농도 측정 21
가) 시료채취전략수립 21
나) 측정, 분석방법 22
마. 석면 해체, 제거작업장 근로자들의 석면에 대한 이해도 조사 22
(1) 조사내용 : 석면에 대한 인식정도를 평가할 수 있는 8개문항 22
(2) 조사방법 22
바. 근로자들에 대한 직업병 예방관리상의 문제점 분석 24
사. 석면 해체, 제거작업장에서의 직업병 예방관리 체계구축 24
아. 자료분석 24
III. 연구결과 25
1. 건물해체 전 석면함유소재부착 및 해체, 제거실태 조사 25
가. 건물유형별 석면함유소재 부착실태 조사 25
나. 석면 해체, 제거현장의 법적인 기준 이행실태 조사 27
다. 석면소재 해체, 제거 실태조사 결과 28
(1) 석면 해체, 제거 작업 실태조사 결과 요약 28
(2) 석면 해체, 제거 사진소개(비정상적인 사례) 30
2. 석면해체, 제거작업장 공기 중 석면농도 50
가. 석면해체, 제거 작업장 별 작업자 노출실태 조사 50
(1) A APT 상가 50
(2) A APT 실내 50
(3) B 학교 51
(4) C 주택 슬레이트 52
(5) C 주택 상가 52
(6) D APT 1단지 실내 53
(7) D APT 2단지 실내 54
(8) E 학교 54
(9) F 학교 55
(10) G 주택 슬레이트 55
(11) G 주택 상가 56
(12) H 주택 슬레이트 56
(13) I 상가 57
나. 작업 전, 작업 중 공기 중 석면 농도 비교 58
다. 건물형태별 작업자(개인) 석면 노출농도 62
라. 건물건립연도별 석면 노출실태 조사 62
마. 석면해체, 제거방법별 석면 노출실태 조사 64
바. 직무별 석면 노출실태 조사 66
사. 석면해체, 제거작업장 공기 중 석면농도 및 고형시료 분석결과 종합 66
아. 외부오염가능성 평가를 위한 외곽지역시료 측정결과 72
3. 석면 해체, 제거작업장 근로자들의 석면에 대한 이해도 조사 73
4. 선진국의 석면해체ㆍ제거 제도 74
5. 근로자에 대한 직업병 예방관리상 문제점 분석 75
6. 석면 해체, 제거작업장에서의 직업병 예방관리 체계구축 77
가. 중ㆍ단기적 예방관리 체계(중ㆍ단기 대책) 77
(1) 시스템적인 관리를 위한 제도 개선 77
(2) 건물해체 신고 및 허가대상의 확대 78
(3) 석면함유 여부 검사(inspection) 및 해체, 제거상태 감사기능 강화(유자격자 또는 전문업체 담당) 78
(4) 밀폐용 비닐 재질(두께, 강도) 기준의 설정과 밀폐방법의 구체화 79
(5) 음압장치의 용량별 최소 보유수량의 결정 79
나. 단기 예방관리 체계(단기대책) 79
(1) 석면해체, 제거작업장 근로자 교육 강화 79
(2) 사업주와 감독자 교육수강 의무 부여 80
(3) 검사자의 양성 및 감사의 활성화 추진 80
(4) 밀폐방법의 구체화, 음압의 효과확인방법의 명시(연기발생기 또는 열선풍속계이용) 80
(5) 석면해체ㆍ제거 작업자에 대한 건강관리 수첩제도 명시(참여경력 3년 이상, 참여경력은 교육필증으로 확인) 81
IV. 고찰 82
V. 요약 및 결론 87
1. 요약 87
2. 결론 88
참고문헌 89
부록 1. 석면해체, 제거작업 표준서 92
목차 93
1. 목적과 적용범위 94
2. 작업 전 건축주의 준비 및 조치사항 94
가. 다음의 석면해체, 제거작업 순서에 따라 작업한다 94
나. 건물해체신고 및 허가신청 95
다. 오염제거시설 설치 96
3. 유해위험 요인 96
4. 준비해야 할 보호구 96
5. 석면해체, 제거작업 절차 97
가. 일반관리사항 97
나. 작업별 석면제거 표준작업 98
다. 개인위생관리 준수사항 103
라. 안전조치 103
마. 작업자 교육 및 확인사항 104
바. 응급처리요령 104
부록 2. 석면해체, 제거작업자 직업병예방관리 프로그램 105
목차 106
1. 목적 107
2. 참여대상 107
3. 계층별 책임사항 107
가. 프로그램관리 참모부서(안전보건관리 총괄담당부서)의 책임 107
나. 보건담당자의 책임 108
다. 현장부서 관리자, 감독자의 책임 108
라. 근로자들의 책임 109
4. 프로그램 시행 초기 및 정기적인 감사( Initial and Annual Audits) 109
5. 노출평가(Exposure Assessment) 110
가. 석면분진 발생지역의 확인 111
나. 석면분진측정과 노출평가(Asbestos Exposure Measurement and Exposure Assessment) 112
6. 석면관리 방법(Asbestos Control Methods) 113
가. 석면분진의 발생방지 조치 113
나. 작업자 대책 117
다. 건강관리대책 118
7. 예방관리교육, 훈련(Education and Training) 118
8. 기록보존(Record keeping) 118
가. 노출평가 기록(Exposure Assessment Records) 119
나. 건강진단 기록(Medical Surveillance Records) 119
다. 기록교육(Education Records) 119
라. 기타기록(Other Records) 119
9. 프로그램 효과 평가(Evaluation of Program Effectiveness) 119
가. 개별적인 효과(Individual Effectiveness) 120
나. 전체적인 프로그램 효과(Overall Program Effectiveness) 120
부록 3. 산업보건기준에 관한 규칙 121
판권지 125
그림 1. 연도별 석면원료 및 석면함유제품 수입량 15
그림 2. T자형 고리로 충격을 가하여 텍스를 파손하는 모습 30
그림 3. 반코팅 된 면장갑을 착용하고 텍스를 주워 담는 모습 30
그림 4. 화장실 천장에 설치된 밤라이트를 망치로 충격을 가하여 제거하는 모습 31
그림 5. 산산조각 난 밤라이트를 주워 담는 모습 31
그림 6. 예비조사 시 사전 제거된 천장의 텍스를 방치하고 있는 모습 32
그림 7. 사전 제거된 석면 건물 외부에 보관하고 있는 모습 32
그림 8. ㄱ자 모양의 철 파이프로 텍스를 파손시키는 모습 33
그림 9. 텍스를 지지하는 철골을 당겨 바닥으로 내린 후 텍스를 지정 폐기물 용기가 아닌 포대에 담고 있는 모습 33
그림 10. 텍스를 모두 제거한 뒤의 모습 34
그림 11. 텍스가 제거된 후 건물의 잔재물 사이로 보이는 텍스 조각 34
그림 12. 올바르게 보호구를 착용하지 않은 모습 35
그림 13. 비 지정 폐기물 용기 35
그림 14. 처리 용기가 석면의 조각에 의해 찢어짐 발생 36
그림 15. 밑에서 텍스를 받아주는 사람이 반 코팅 장갑을 착용한 모습 36
그림 16. 진공청소기가 있음에도 사용하지 않고 빗자루만으로 청소를 끝내는 모습 37
그림 17. 전면형 고성능 방진마스크, 보호의의 착용이 불량한 모습 37
그림 18. 해체된 슬레이트를 비밀포장하지 않고 차량에 적재한 모습 38
그림 19. 보호의에 달린 모자를 착용하지 않은 모습 38
그림 20. 보호구를 작용하지 않고 베란다 칸막이를 운반하는 모습 39
그림 21. 고성능 방진마스크와 모자를 착용하지 않은 모습 39
그림 22. 비닐 보양작업 없이 텍스를 제거 하는 모습 I 40
그림 23. 비닐 보양작업 없이 텍스를 제거 하는 모습 II 40
그림 24. 실내 밀폐가 이루어지지 않은 채 텍스제거작업을 모습 41
그림 25. 지정 폐기물 용기가 아닌 곳에 폐 텍스를 보관하는 모습 41
그림 26. 건축물 철거 시 건물내부에 남아있는 텍스의 모습 42
그림 27. 작업장 출입구에 비닐을 보양한 것이 찢어진 모습이며, 석면 경고표지판 미비치, 음압설비 장치가 있으면서 가동시키지 않고 있음 42
그림 28. 바닥에 비닐보양작업이 되어 있지 않은 모습 43
그림 29. 창문, 문, 외벽, 바닥에 비닐보양작업이 이루어지지 않은 채 텍스를 제거하는 모습 43
그림 30. 폐 텍스를 일반 포대에 담아 폐기하는 모습 44
그림 31. 지정폐기물 용기를 사용하지 않고 적정보호구를 착용하지 않은 모습 44
그림 32. 일반 작업복 착용, 전면형 고성능 방진마스크를 착용하지 않은 모습 45
그림 33. 지정된 방진마스크와 장갑을 착용하지 않은 모습 45
그림 34. 보양했던 비닐이 작업 중 떨어진 모습 46
그림 35. 일반방진마스크 착용, 보호의에 달린 모자를 착용하지 않은 모습 46
그림 36. 반코팅 된 면장갑을 착용하고 작업하는 모습 47
그림 37. 제거 중에 부서진 슬레이트를 일반 용기에 보관하고 있는 모습 47
그림 38. ㄱ자 모양의 고리로 천장의 텍스를 파손하는 모습 48
그림 39. 부서진 텍스 사이로 보이는 알루미늄 지지대를 내려 앉혀 텍스를 제거하는 모습 48
그림 40. 창틀 외 벽면부분에 비닐보양작업 되지 않은 모습 49
그림 41. 공구로 천장재를 파손하는 모습 49
그림 42. 대수변환한 개인시료의 정규분포 분석 결과 71
그림 43. 참여 경력별, 전문성 보유별 이해도 조사 결과 74
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