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표제지

목차

요약 3

Ⅰ. 서론 13

1. 연구의 배경 및 목적 13

2. 연구의 범위와 방법 15

가. 연구의 범위 15

나. 연구의 방법 15

Ⅱ. 소방안전관리자제도 개요 17

1. 소방안전관리자제도의 의의 17

가. 소방안전관리자 및 소방안전관리자제도의 개념정의 17

나. 소방안전관리자제도의 목적 및 중요성 18

다. 소방안전관리자제도의 연혁 및 변천 19

2. 소방안전관리자제도의 주요내용 21

가. 소방안전관리자의 주요 역할과 임무 21

나. 소방안전관리대상물의 유형 23

다. 공동소방안전관리자를 선임해야 하는 특정소방대상물 25

라. 공공기관 등의 소방안전관리자 선임 26

마. 소방안전관리자의 선임 의무자 27

바. 소방안전관리자의 자격 28

사. 소방안전관리자 자격시험 29

3. 소방안전관리자제도의 한계와 과제 29

Ⅲ. 소방안전관리자제도의 예방ㆍ대응능력 강화 요인 31

1. 소방안전관리자에 대한 역랑제고 요인 31

가. 소방교육기관의 프로그램 및 자격제도의 충실성 31

나. 소방교육기관 교수인력의 적절성 32

다. 소방교육기관의 사후적 역량유지 프로그램의 적절성 33

2. 소방안전관리자의 업무환경요인 34

가. 소방안전관리자 채용제도 및 근무환경 34

나. 특정소방대상건축물 관계인과의 관계 35

다. 특정소방대상건축물 내 거주자와의 관계 36

3. 소방안전관리자제도의 운영실태에 대한 분석틀 36

Ⅳ. 소방안전관리자제도 현황분석 38

1. 소방안전관리자에 대한 역량제고 요인 분석 38

가. 자격제도 및 교육프로그램의 충실성 38

나. 교수인력의 적절성 49

다. 사후적 역량유지 프로그램의 적절성 54

2. 특정소방대상물 내 소방안전관리자의 업무환경 요인 61

가. 소방안전관리자의 근무환경 62

나. 특정소방대상건축물 관계인에 대한 오류 시정요구 권한 66

다. 거주자의 참여유도와 제재방안 67

Ⅴ. 해외 주요국의 소방안전관리자제도 70

1. 미국 사례 70

가. 개요 70

나. 소방안전관리자 및 소방안전팀 구성원의 임무 71

다. 소방안전관리자 선임 대상물 77

라. 소방안전관리자 자격제도 78

마. 소방안전관리자 자격 갱신 및 교육훈련 81

바. 소방안전관리자의 처우 82

사. 벌칙 83

2. 일본 사례 84

가. 개요 84

나. 소방안전관리자의 임무 84

다. 소방안전관리자 선임 대상물 85

라. 공동소방안전관리자 선임 대상물 및 임무 85

마. 소방안전관리자 자격제도 88

바. 벌칙 91

3. 시사점 92

(1) 미국사례의 시사점 92

(2) 일본사례의 시사점 94

Ⅵ. 향후 개선과제(입법대안) 95

1. 소방안전교육기관의 전문화 및 자격제도의 내실화 95

가. 소방안전관리자 자격시험 강화 및 실무능력 평가제도 도입 95

나. 소방안전관리자 자격취득을 위한 강습교육과정 개선 96

다. 소방안전관리자 실무교육과정 개선 97

라. 실습교육을 위한 시설 및 장비 확보 97

마. 강사의 질적 수준확보 98

2. 소방안전관리자의 업무수행역량 개선 99

가. 소방안전관리자의 상근 및 겸직허용 여부 99

나. 소방안전관리 업무수행에 필요한 신체적 자격조건 마련 101

3. 특정소방대상물의 업무환경 개선방안 102

가. 특정소방대상물 관계인에 대한 협력 및 개선방안 102

나. 소방안전관리자 선임ㆍ해임ㆍ재선임 등으로 인한 업무공백 최소화 105

다. 자격을 갖춘 소방안전관리자에 의한 소방안전관리 확립 107

라. 특정소방대상물 규모별 적정 소요인력의 타당성에 대한 고려 108

4. 소방안전관리자제도의 운영시스템 개선 111

가. 자율 소방안전관리체제 유도를 위한 인센티브제도 마련 111

나. 소방안전교육 위탁기관의 경쟁체계 도입 112

Ⅶ. 결론 114

참고문헌 118

[부록 1] 소방안전관리자의 등급별 자격요건 120

[부록 2] 소방안전관리자 자격별 강습과목 및 시간 123

[부록 3] 소방안전관리자 강의시간표 127

[부록 4] 소방안전관리자 선임대상물 현황 131

[부록 5] 소방안전관리대상물의 소방안전관리자 자격현황 132

[부록 6] 소방안전관리자 실무교육 현황 135

[부록 7] 입법대안에 따른 신ㆍ구조문 대비표 136

판권기 141

표목차

[표 1] 소방안전관리자제도 연혁 및 변천 20

[표 2] 특급ㆍ1급ㆍ2급 소방안전관리자를 두어야 하는 특정소방대상물 24

[표 3] 소방안전관리자 강습교육ㆍ자격시험 현황 39

[표 4] 1급 소방안전관리자 강습과목 및 시간의 규정과 실제강의시간 비교 42

[표 5] 2급 소방안전관리자 강습과목 및 시간의 규정과 실제강의시간 비교 43

[표 6] 한국소방안전협회 부지 및 건물 현황 46

[표 7] 한국소방안전협회 지부사무실 임치 현황 46

[표 8] 교육기자재 현황 47

[표 9] 2011년도 소방안전관리자 자격취득 강습교육 현황 48

[표 10] 한국소방안전협회 교수 현황 50

[표 11] 한국소방안전협회 초빙강사 위촉 현황 50

[표 12] 한국소방안전협회의 강사자격기준 51

[표 13] 2011년 소방안전관리자 강습교육 현황 53

[표 14] 가스안전교육원의 양성교육(자격증)과정 수강인원현황 54

[표 15] 소방안전관리자 실무교육 개요 55

[표 16] 최근 5년간 소방교육계획 및 실시현황 56

[표 17] 1급 소방안전관리대상물 소방안전관리자 자격별 현황 58

[표 18] 2급 소방안전관리대상물 소방안전관리자 자격별 현황 59

[표 19] 공공기관 소방안전관리대상물 소방안전관리자 자격별 현황 59

[표 20] 2011년도 소방안전관리자 실무(선임자) 교육 현황 61

[표 21] 소방안전관리자 선임대상물 현황 63

[표 22] 주요 개념 정의 70

[표 23] 특정대상물에 대한 소방안전관리자 선임 규정 78

[표 24] 현장시험 필수 시험내용 및 주요 시험영역 80

[표 25] 소방안전관리자 선임 대상물 85

[표 26] 일본 방화관리자 자격 88

[표 27] 소방안전관리자 선임 등에 필요한 방화대상물의 자격구분 89

[표 28] 소방안전관리강습 종류 90

[표 29] 소방안전관리강습 시간ㆍ내용 91

[표 30] 소방법 벌칙규정(방화대상물) 92

[표 31] 미국사례를 통한 주요 시사점 비교표 93

[표 32] 일본사례를 통한 주요 시사점 비교표 94

[표 33] 특정소방대상물별 소방안전관리자 근무형태 개선방안 100

[표 34] 소방안전관리자의 근무형태에 관한 입법대안 101

[표 35] 특정소방대상물 관계인 시정요구 불수용 제재 관련 입법대안 103

[표 36] 긴급 소방특별조사 기간관련 입법대안 104

[표 37] 소방안전관리자 업무공백 관련 입법대안 106

[표 38] 공공기관 소방안전관리자 업무공백 관련 입법대안 107

[표 39] 공동 소방안전관리에 관한 입법대안 110

[표 40] 서울대학교 화재발생 현황 112

[표 41] 소방안전관리자 역량제고 개선방안 요약 114

[표 42] 소방안전관리자 업무환경 제고 관련 개선방안 요약 115

그림목차

[그림 1] 소방안전관리자제도 운영실태에 대한 분석틀 37

[그림 2] 뉴욕시 소방안전관리자 평균연봉 83

부록표목차

[표 1] 특급ㆍ1급ㆍ2급 소방안전관리자 자격요건 120

[표 2] 소방안전관리자 강습교육 과목 및 시간 123

[표 3] 1급 소방안전관리자 강의시간표 127

[표 4] 2급 소방안전관리자 강의시간표 129

[표 5] 소방안전관리자 선임대상물 현황 131

[표 6] 1급 소방안전관리대상물 소방안전관리자 자격별 현황 132

[표 7] 2급 소방안전관리대상물 소방안전관리자 자격별 현황 133

[표 8] 공공기관 소방안전관리대상물 소방안전관리자 자격별 현황 134

[표 9] 2010년도 소방안전관리자 실무(선임자) 교육 현황 135

[표 10] 소방안전관리자의 근무형태에 관한 입법대안 136

[표 11] 특정소방대상물 관계인 기정요구 불수용 제재 관련 입법대안 136

[표 12] 긴급 소방특별조사 기간관련 입법대안 137

[표 13] 소방안전관리자 업무공백 관련 입법대안 137

[표 14] 공공기관 소방안전관리자 업무공백 관련 입법대안 138

[표 15] 공동 소방안전관리에 관한 입법대안 138

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