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SUMMARY

목차

제1장 서론 21

1.1. 연구의 필요성 23

1.1.1. 연구배경 23

1.1.2. 빙하호홍수 피해지역(히말라야 지역) 25

1.1.3. 사이클론 피해지역(태평양 지역) 26

1.1.4. 하천홍수 피해지역(동남아시아 지역) 26

1.1.5. 3개 지역 재해유형별 피해저감 사업의 필요성 31

1.2. 연구목적 38

1.2.1. 제4차 UN 재해경감 아시아 각료회의 후속조치로 국제연구사업 지원과 연계된 Action Plan 모니터링과 연구과제 기획 38

1.2.2. 아시아 3개 재해취약 지역에 해당하는 국가 등이 참여하는 재해 유형별 국제연구사업 지원(1 차년도만 수행) 38

1.3. 연구범위 및 수행 방법 39

1.3.1. 연구범위 39

1.3.2. 연구수행 방법 39

1.4. 연구흐름 수행도 40

제2장 재해경감 국내외 회의 결과 45

2.1. 국제회의 47

2.1.1. Asia Leadership Development Training on Disaster Risk Reduction (DRR) and Climate Change Adaptation (CCA) 47

2.1.2. JEJU 2012 NEMA-TAG 3-SUBREGION INTERNATIONAL WORKSHOP 52

2.2. 3개 재해별 현지 방문 국제회의 54

2.2.1. 홍수 재해 저감을 위한 라오스 방문 54

2.2.2. 사이클론 재해 저감을 위한 피지 방문 55

2.2.3. 빙하호수 재해 저감을 위한 네팔 방문 57

2.3. 기타 회의(진도회의, 워크숍, 보고서 자문) 59

제3장 3개 재해지역의 현황 61

3.1. 빙하호홍수 피해지역 63

3.1.1. 선행 연구자료 분석 63

3.1.2. 제1차 3개 재해유형별 국제회의(GETI) 75

3.1.3. 현지 방문 국제회의 결과 78

3.1.4. 국내 전문가 자문 83

3.1.5. 재난감소를 위한 제안 과제 85

3.2. 사이클론 피해지역 91

3.2.1. 선행 연구자료 분석 91

3.2.2. 제1차 3개 재해유형별 국제회의(GETI) 106

3.2.3. 현지 방문 국제회의 결과 107

3.2.4. 국내 전문가 자문 114

3.2.5. 재난감소를 위한 제안 과제 115

3.3. 하천홍수 피해지역 119

3.3.1. 선행 연구자료 분석 119

3.3.2. 제1차 3개 재해유형별 국제회의(GETI) 136

3.3.3. 현지 방문 국제회의 결과 137

3.3.4. 국내 전문가 자문 139

3.3.5. 재난감소를 위한 제안 과제 141

제4장 과제제안요청서(RFP)의 선정 147

4.1. RFP의 선정 방법 149

4.2. 국제지원 프로잭트의 문제점과 개선 방안 151

4.3. 자연재해 경감을 위한 설문조사 154

4.3.1. 제안내용의 구조적 대책과 비구조적 대책 구분 165

4.3.2. Key-Word 선정 166

4.3.3. 제안과제의 우선순위 빈도 168

4.3.4. 우선순위 평가 172

4.4. 선정과제의 로드맵(TRM) 175

4.4.1. 기획연구과제: 빙하호홍수 피해저감 사업 177

4.4.2. 기획연구과제: 사이클론 피해저감 사업 189

4.4.3. 기획연구과제: 하천홍수 피해저감 사업 198

제5장 연구성과 및 기대효과 211

5.1. 연구기획 요약 213

5.2. 아시아-태평양 재해 경감을 위한 국내외 네트워크 구축 217

5.2.1. 네트워크 구축 217

5.2.2. 현지 방문회의 222

5.2.3. 진도회의 및 자문회의(워크숍) 227

5.3. 공동연구기관인 GFDRR의 재해 경감 국제연구사업 지원 228

5.4. 소방 방재청과 국립방재연구원 국제 활동 지원 229

5.5. 홈페이지 구축 및 교육홍보 영상제작 232

5.5.1. 홈페이지 232

5.5.2. 홍보동영상 237

5.6. 학술적 성과 252

5.7. 목표달성도 및 관련분야 기여도 298

5.7.1. 연구개발 목표달성도 298

5.7.2. 관련분야 기여도 299

5.8. 기대효과 300

5.8.1. 사회·경제적 관점 300

5.8.2. 기술적 관점 302

제6장 참고문헌 305

부록 321

부록 1. 재해발생통계(국가별) 323

부록 2. 빙하호홍수, 사이클론, 하천홍수 피해지역 지형자료 383

부록 3. GLOF 참고자료 초록 389

판권기 407

표목차

표 1.1. 세계 지역별 재해현황 (1980-2008년) 23

표 1.2. 태평양 지역 도서국의 주요 특징 35

표 2.1. 인천 송도 국제회의 참가자 명단 49

표 2.2. 제주 국제회의 참가자 명단 53

표 2.3. MRC 회의 참가자 명단 55

표 2.4. 피지 방문 시 국제회의 참가자 명단 56

표 2.5. 네팔 방문시 국제회의 참가자 명단 58

표 2.6. 워크숍 목록 59

표 2.7. 자문회의 목록 59

표 2.8. 보고서 자문 목록 60

표 3.1. 빙하호홍수의 선행연구자료 목록 63

표 3.2. 네팔 위험 빙하호의 특징 비교 68

표 3.3. 국가별 설문 내용 요약 77

표 3.4. 1차 선정 국제연구과제 86

표 3.5. 6개의 열대성 사이클론 피해 정리 91

표 3.6. 사이클론으로 인한 사망자수 및 원인 93

표 3.7. 사이클론 피해액 분석 94

표 3.8. 문제점 및 교훈 97

표 3.9. 주요피해내용과 방재대책 98

표 3.10. DRM, CCA 관련된 국제 지원 프로젝트 100

표 3.11. 예경보 단계 104

표 3.12. 피지의 조기경보 시스템에 관련된 GFDRR의 Action plan 105

표 3.13. 5개 국가의 주요 재난 유형 106

표 3.14. 1차 선정 국제연구과제 115

표 3.15. 베트남 피해현황 121

표 3.16. 미얀마 피해현황 123

표 3.17. 홍수 예경보 시스템 분석(캄보디아, 라오스, 베트남) 132

표 3.18. 국내·외 예경보 시스템 비교·분석 135

표 3.19. 제안될 과제 142

표 4.1. 해외설문조사 응답자의 소속 국가 및 국제기구 149

표 4.2. 국제지원 프로젝트의 개도국 문제점 151

표 4.3. 국내지원 프로잭트의 공여국 문제점 152

표 4.4. 국내지원 프로잭트의 국제 기구 문제점 153

표 4.5. 국내외 및 재해유형별 응답비율 154

표 4.6. 응답자의 국제공동연구 제안내용 156

표 4.7. 복수응답의 유형별 구조적/비구조적 대책 165

표 4.8. 제안 내용에 중복적으로 사용된 Key-word 166

표 4.9. 재해유형별 중복 제안된 내용 167

표 4.10. 재해유형별 중복 제안된 내용의 응답비율 169

표 4.11. 빙하호홍수 피해저감 제안 내용의 우선순위 평가 173

표 4.12. 사이클론 피해저감 제안 내용의 우선순위 평가 174

표 4.13. 하천홍수 피해저감 제안 내용의 우선순위 평가 174

표 5.1. 제1차 3개 재해유형별 국제회의 토의 내용 218

표 5.2. 제2차 3개 재해유형별 국제회의 프로그램 220

표 5.3. 피해지역 회의 개최 목록 222

표 5.4. 자문회의(워크숍) 및 자체평가회의 227

표 5.5. 공공연구기관 지원 내역 229

표 5.6. 국제 활동 지원 내역 230

표 5.7. 홈페이지의 구조(Contents) 233

표 5.8. 홍보동영상 시나리오 238

표 5.9. 논문실적 252

표 5.10. 연구개발 목표의 달성도 299

그림목차

그림 1.1. 3개 프로젝트 지역의 재해유형과 지원프로젝트 현황 25

그림 1.2. 빙하호홍수 피해지역 재해유형과 지원프로젝트 27

그림 1.3. 사이클론 피해지역 재해유형과 지원프로젝트 28

그림 1.4. 태국 홍수에 의한 도심지 침수 29

그림 1.5. 하천홍수 피해지역 재해유형과 지원프로젝트 30

그림 1.6. 네팔의 Tsho Rolpa 빙하호의 현재 모습(왼쪽)과1957년-2000년까지의 빙하호가 확장된 과정(오른쪽) 31

그림 1.7. 빙퇴석댐으로 막힌 빙하호의 형태와 붕괴 요인 간략도 32

그림 1.8. 지진과 사이클론으로 인한 남태평양 도서국의 경제적손실 규모 33

그림 1.9. 사이클론 피해 저감 참여국의 위치 34

그림 1.10. 지진과 사이클론으로 인한 국가별 경제 손실 36

그림 1.11. 동남아시아의 하천홍수 피해 사진 37

그림 2.1. 재해유형별 3개 프로잭트(인천 송도) 회의 47

그림 2.2. NEMA-TAG 3-Subregion International Workshop 52

그림 2.3. MRC(라오스 비엔티안)방문 회의 54

그림 2.4. MRC 회원국과 조직도 55

그림 2.5. NDMO(피지 수바) 회의 56

그림 2.6. SOPAC 회의 56

그림 2.7. HDM(네팔 카트만두) 회의 57

그림 2.8. UNDP-Nepal 회의 58

그림 2.9. ICIMOD(네팔) 회의 58

그림 2.10. 네팔 수력발전소 방문 58

그림 3.1. 네팔의 빙하와 빙하호의 위치 66

그림 3.2. Tsho Rolpa 빙하호 지역 조기경보시스템 69

그림 3.3. 네팔 Imja Tsho 빙하호의 현장 계측 모티터링과 무선인터넷을 활용한 네트워크 시스템 71

그림 3.4. Imja Tsho 주변에 설치된 카메라를 포함한 측정장치 (좌측, 중앙)와 송전탑(우측) 72

그림 3.5. 네팔의 발전 용량별 수력발전소 분포 74

그림 3.6. 사이클론의 이동 경로 92

그림 3.7. 사이클론에 대한 부분별 피해 비율 95

그림 3.8. 농업, 주택, 교통의 피해 비율 95

그림 3.9. Fiji의 위치 및 주요 섬 102

그림 3.10. 6 Regional Specialized Meteorological Centres(RSMCs) 와 FMS 본부(Namaka, Nadi Airport) 103

그림 3.11. 피지의 조기경보 시스템 105

그림 3.12. 피지의 재난 관리 108

그림 3.13. NDMO 회의 사진 109

그림 3.14. SOPAC 회의 사진 110

그림 3.15. PCRAFI 워크숍 사진 113

그림 3.16. 미얀마 홍수피해 현황(2008년 5월) 123

그림 3.17. 주요 물 분쟁지역 126

그림 3.18. Mekong 유역 126

그림 3.19. DSS 모듈의 구성도 128

그림 3.20. 자료 구축에 대한 흐름도 129

그림 3.21. 메콩강 위원회의 홍수예경보 시스템 132

그림 3.22. 국내 홍수예보절차 134

그림 3.23. 1차 국제회의 결과 요약 137

그림 3.24. MRC 방문회의 사진 138

그림 4.1. 과제제안요청서의 선정 흐름도 150

그림 4.2. 프로젝트 구성 방안 153

그림 4.3. 국내외 제안자 및 응답자 비율 155

그림 4.4. 프로젝트별 국외 제안자 및 응답자 비율 155

그림 4.5. 프로젝트별 국제기구 및 관련기관 응답자 비율 155

그림 4.6. 기후변화 방재 기술·정보 공유 Platform 개념도 168

그림 4.7. 빙하호홍수 피해지역의 제안과제 우선순위 170

그림 4.8. 사이클론 피해지역의 제안과제 우선순위 171

그림 4.9. 하천홍수 피해지역의 제안과제 우선순위 172

그림 4.10. 제안과제 선정의 흐름도 175

그림 4.11. 프로젝트별 TRM 176

그림 4.12. 빙하호홍수 저감사업의 TRM 178

그림 4.13. 사이클론 피해저감 사업의 TRM 189

그림 4.14. 하천홍수 피해저감사업의 TRM 198

그림 5.1. 기후변화 대응 재해경감 국제회의(1 차, 인천 송도 방재연수원) 218

그림 5.2. 재해유형별 3개 프로젝트 회의(2차, 제주 오션스위츠호텔) 219

그림 5.3. Mekong River Commotion 회의(라오스 비안티엔) 223

그림 5.4. NDMO 재해상황실 및 SOPAC 방문(피지 수바) 223

그림 5.5. 피지의 예경보시스템과 사이클론 피해 현장 224

그림 5.6. NDMO, UNDP, ICIMOD 방문회의 224

그림 5.7. 네팔 Tulgagi 하류의 수력발전소 225

그림 5.8. 홍콩의 자연재해 방재대책사례 회의 225

그림 5.9. 사이클론 재해 대응 워크숍(PCRAFI) 프로그램 226

그림 5.10. 자문회의(2012. 1. 16, 서울역 회의실) 프로그램 227

그림 5.11. 사이클론 재해 대응 워크숍(PCRAFI) 프로그램 228

그림 5.12. 자카르타에서 개최된 하천홍수의 도시방재 워크숍 프로그램 230

그림 5.13. 제5차 AMCDRR 지원 홍보물 231

그림 5.14. 홈페이지 Main페이지 232

그림 5.15. 홈페이지 홍보페이지 234

그림 5.16. Global Joint Research 페이지(GLOF의 예) 235

그림 5.17. Knowledge Center 페이지(DRR Projects) 236

초록보기

I. 연구제목

인천 REMAP과 Action Plan 추진을 위한 국제공동과제 기획연구

II. 연구목적

1. 제4차 UN 재해경감 아시아 각료회의 후속조치로 재해 경감을 위한 국제공동 사업과 연계된 Action Plan 모니터링과 개선된 국제공동 과제 기획

2. 아시아 3개 재해취약 지역에 해당하는 국가들이 참여하는 재해 유형별 국제 공동사업 지원 (1차년도에만 수행)

III. 연구내용

1. 제4차 UN 재해경감 아시아 각료회의 후속조치로 재해경감을 위한 국제공동 사업과 연계된 Action Plan 모니터링과 국제공동과제 기획

가. 인천 REMAP and Action Plan 분석

나. 아시아-남태평양 3개 재해지역 현황 및 이 지역 재해경감을 위한 국제적 지원 모니터링 (히말라야 지역의 빙하홍수 피해 지역, 동남아시아 홍수 피해 지역, 남태평양의 사이클론 피해 지역)

다. 3개 재해지역별 참여국 및 Donor 초청 다자 국제회의 개최 및 국제 기구 방문, 기존 연구자료 조사 등을 통한 재해경감을 위한 국제적 지원의 문제점 (Gap) 확인

라. 3개 지역 재해경감 적용할 수 있는 국내 방재 관련 기술 파악

마. Gap을 해결할 수 있는 방향 도출

바. 국가 및 국제협력기구의 네트워크에 기초한 재해유형별 재해경감 국제공동과제 기획

사. 5차 AMCDRR에서 제시할 자료 및 홍보동영상 제작

아. 향후 동일한 분야 연구의 활성화를 위해 연구를 통해 얻어진 자료 제공하는 홈페이지 구축 및 Global Platform보고를 위한 주요성과 도출

2. 아시아 3개 재해취약 지역에 해당하는 국가들이 참여하는 재해 유형별 국제 연구사업 지원

가. 3개 재해 지역 (히말라야 지역의 빙하홍수 피해 지역, 동남아시아 홍수 피해 지역, 남태평양의 사이클론 피해 지역)재난 경감을 위한 GFDRR 사업 지원

IV. 주요 연구성과

1. 아시아-남태평양 지역 (3개 재해 지역 중심) 재난 감소에 대한 연구를 위한 다자 국제회의 2회 개최

2. 3개 재해 지역 (히말라야 지역의 빙하홍수 피해 지역, 동남아시아 홍수 피해 지역, 남태평양의 사이클론 피해 지역) 재해 담당 부서 및 국제 지원 기구 방문 및 국제회의 수행

3. 3개 재해 지역에서 추진된 국제 지원과제의 Gap 확인 및 인천 REMAP과 Action Plan의 개선점 확인

4. 국내 관련 기술과 국제 지원 과제의 Gap을 고려한 향후 아시아-남태평양 지역 재해 경감을 위한 방향 제시

5. 5차 AMCDRR 회의 및 국제 회의를 위한 자료 제공 및 홍보동영상 제작

6. 홈페이지 제작 및 Global Flatform을 위한 자료 구축

7. 3개 재해 지역 재난 경감을 위한 GFDRR 사업 지원

8. 3개 재해 지역에 우선적으로 필요한 과제 기획 제시

가. 빙하댐의 안정성을 확인할 수 있는 모니터링 시스템 구축 과제

나. 주민의 참여를 이끌어 낼 수 있는 인터넷 시스템을 이용한 빙하 홍수 조기 경보 시스템 구축 과제

다. 정밀도를 향상시킨 도시지역 홍수위험지도 작성 과제

라. 홍수범람 예측 모형 구축 과제

마. 사이클론 방재 센터에 컴퓨터를 이용한 자료 구축 시스템 설치 과제

바. 사이클론 재난을 최소로 하기 위한 resilience 분석 시스템 구축 과제

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