표제지

목차

연구요약 3

Ⅰ. 조사 배경 22

1. 조사의 필요성 및 목적 23

2. 조사 내용 25

3. 조사 설계 및 조사 방법 28

Ⅱ. 문헌 분석 및 조사도구 개발 35

1. 1-10차년도 한국교육개발원 교육여론조사(KEDI POLL) 36

2. 국내 여론조사 46

가. 2016년 통계청 사회조사 교육부문 46

나. 2016년 청소년 통계 48

다. 지방자치단체의 사회조사 중 교육 50

라. 시ㆍ도교육청의 교육정책 관련 여론조사 54

3. 국외 여론조사 58

가. 미국의 '공교육에 대한 국민의 태도 조사' 58

나. 미국 Education Next poll 63

다. 기타 주요국의 교육여론조사 사례 67

4. 2016년 정부 정책 및 여론 동향 69

가. 정부 정책 69

나. 여론 동향 71

다. 정부 정책 및 여론 동향 분석을 통한 교육정책 주요 이슈 72

5. 조사도구 개발 76

가. 문헌 분석 결과의 시사점 76

나. 11차 조사도구 개발 78

Ⅲ. 조사 결과 및 분석 81

1. 공교육에 대한 정부의 역할과 학교교육의 질 82

가. 공교육과 정부역할 83

나. 학교교육의 질 88

2. 교사 98

3. 교육과정 운영 103

4. 학생 생활 112

가. 학생의 삶과 건강 113

나. 학습성과와 사교육 126

5. 고교 정책 및 대입 130

가. 고교 정책 131

나. 대학입시 135

6. 교육복지 및 교육재정 140

가. 교육복지 140

나. 교육재정 확보 및 지출 146

7. 대학교육 150

8. 교육현안 157

9. 교육관 164

Ⅳ. 결론 및 정책 제언 175

1. 요약 및 시사점 176

2. 정책 제언 190

참고문헌 201

Abstract 204

[부록 1] 1-11차 설문 문항별 분류 210

[부록 2] 2016년 조사 도구 221

[부록 3] 기존 문항 수정 및 신규 개발 내역 242

[부록 4] 배경변인별 분석 결과 277

[부록 5] 텍스트 네트워크 분석 결과 367

판권기 423

〈표 Ⅰ-1〉 11차 조사 설계 25

〈표 Ⅰ-2〉 차수별 총 문항 수 및 영역 26

〈표 Ⅰ-3〉 성ㆍ연령ㆍ지역별 모집단 인구 현황 29

〈표 Ⅰ-4〉 성ㆍ연령ㆍ지역별 모집단 인구 구성비 30

〈표 Ⅰ-5〉 성ㆍ연령ㆍ지역별 표본 할당 결과 31

〈표 Ⅰ-6〉 조사내용 32

〈표 Ⅰ-7〉 배경변인별 응답자 분포 32

〈표 Ⅱ-1〉 1-10차 조사까지의 KEDI POLL 조사 개요 36

〈표 Ⅱ-2〉 10차 조사 분석 결과 요약 40

〈표 Ⅱ-3〉 6-11차 년도까지의 조사내용 비교 43

〈표 Ⅱ-4〉 통계청 사회조사 표본 설계 46

〈표 Ⅱ-5〉 통계청 사회조사 교육부문 조사 항목 47

〈표 Ⅱ-6〉 청소년 통계 조사 항목 49

〈표 Ⅱ-7〉 광역자치단체의 자체 사회조사 중 교육정책 관련 내용 52

〈표 Ⅱ-8〉 시ㆍ도교육청의 교육정책 관련 여론조사 사례 57

〈표 Ⅱ-9〉 미국의 '공교육에 대한 국민의 태도 조사' 연도별 조사내용 59

〈표 Ⅱ-10〉 미국의 'Education Next Poll' 연도별 조사 내용 63

〈표 Ⅱ-11〉 기타 주요국의 교육정책 관련 여론조사 사례 68

〈표 Ⅱ-12〉 2016 교육부 5대 핵심전략 및 실천과제 69

〈표 Ⅱ-13〉 교육개혁 6대 과제 70

〈표 Ⅱ-14〉 11차 조사도구 조사영역 및 내용 79

〈표 Ⅲ-1〉 교육행정의 권한(2016) 84

〈표 Ⅲ-2〉 미래 학교에서 더 강조될 역할과 기능(2016) 86

〈표 Ⅲ-3〉 초ㆍ중ㆍ고등학교에 대한 평가(2016) 89

〈표 Ⅲ-4〉 초ㆍ중ㆍ고등학교가 '잘하고 있다'는 평가를 받기 위해 해야 할 과제(2011-2016) 91

〈표 Ⅲ-5〉 학교 선택시 고려사항(2016) 93

〈표 Ⅲ-6〉 자녀의 조기유학에 대한 의견(2015-2016) 97

〈표 Ⅲ-7〉 교사의 능력과 자질에 대한 신뢰도(2015-2016) 99

〈표 Ⅲ-8〉 교사에게 우선적으로 필요한 능력(2016) 101

〈표 Ⅲ-9〉 교사자격증이 없는 초빙교사에 대한 의견(2016) 103

〈표 Ⅲ-10〉 현재보다 더 중시해야 할 교과(2016) 105

〈표 Ⅲ-11〉 현재보다 강화되어야 할 교육내용 108

〈표 Ⅲ-12〉 미래 학생들에게 우선적으로 길러주어야 할 역량 111

〈표 Ⅲ-13〉 학생들의 IT 관련 기기, 사회 관계망 서비스(SNS), 컴퓨터 게임 등에 대한 중독의 심각성 정도(2016) 114

〈표 Ⅲ-14〉 학생의 스트레스 정도 117

〈표 Ⅲ-15〉 학생의 인성ㆍ도덕성 수준(2016) 119

〈표 Ⅲ-16〉 학생이 좋은 인성을 갖도록 하는 영향 요인(2015-2016) 120

〈표 Ⅲ-17〉 학교폭력 완화 정도(2013-2016) 121

〈표 Ⅲ-18〉 학교폭력의 원인(2012-2016) 122

〈표 Ⅲ-19〉 아동학대 방지를 위한 가장 효과적인 학교의 역할(2016) 124

〈표 Ⅲ-20〉 교육벌에 대한 찬반의견(2012-2016) 125

〈표 Ⅲ-21〉 과정중심평가 강화에 대한 찬반의견(2012-2016) 126

〈표 Ⅲ-22〉 학생의 학업성취(성적) 영향 요인(2011-2016) 127

〈표 Ⅲ-23〉 사교육비 경감 효과가 가장 큰 정책(2011-2016) 128

〈표 Ⅲ-24〉 EBS 수능 연계(70% 이상) 정책 유지에 대한 의견(2015-2016) 130

〈표 Ⅲ-25〉 고교 평준화 정책에 대한 찬반의견(2015-2016) 132

〈표 Ⅲ-26〉 고교 다양화 정책에 대한 찬반의견(2015-2016) 133

〈표 Ⅲ-27〉 고교 단계의 직업교육 비중 확대에 대한 찬반의견(2016) 134

〈표 Ⅲ-28〉 일반고 내에서의 직업교육 확대에 대한 찬반의견(2016) 135

〈표 Ⅲ-29〉 대학입학전형에서 가장 많이 반영되어야 할 항목(2011-2016) 136

〈표 Ⅲ-30〉 대입에서의 수시 및 정시 모집인원 비율에 대한 의견(2016) 137

〈표 Ⅲ-31〉 대학에 진학하기 위한 경쟁에 대한 전망(2011-2016) 138

〈표 Ⅲ-32-1〉 무상급식 실시에 대한 찬반의견(2016) 141

〈표 Ⅲ-32-2〉 무상급식 지원범위(2010-2016) 143

〈표 Ⅲ-33〉 저소득층을 위한 정부의 우선적 재정지원 내용(2014-2016) 145

〈표 Ⅲ-34〉 국가 재원의 우선적 투자 내용(2012-2016) 147

〈표 Ⅲ-35〉 학생 수 감소와 교육재정 규모에 대한 의견(2016) 149

〈표 Ⅲ-36〉 대학교육의 인재 양성 기능에 대한 평가(2015-2016) 151

〈표 Ⅲ-37〉 대학교수의 자질에 대한 신뢰도(2015-2016) 153

〈표 Ⅲ-38〉 대학교수의 역할수행에 대한 평가(2015-2016) 154

〈표 Ⅲ-39〉 지방대학 우선적 지원에 대한 찬반의견(2013, 2015, 2016) 155

〈표 Ⅲ-40〉 대학평가 시 가장 중요하게 반영 되어야 할 지표(2015-2016) 156

〈표 Ⅲ-41〉 우리 교육에 가장 큰 영향을 끼칠 미래 사회 변화(2016) 158

〈표 Ⅲ-42〉 현재 정부가 가장 잘하고 있는 정책(2016) 159

〈표 Ⅲ-43〉 정부의 교육개혁 6대 과제 중 중점 추진 과제에 대한 의견(2016) 161

〈표 Ⅲ-44〉 자유학기제 확대에 대한 의견(2016) 162

〈표 Ⅲ-45〉 시ㆍ도교육감 직선제에 대한 의견(2013-2016) 163

〈표 Ⅲ-46〉 자녀의 학교교육 거부에 대한 학부모 태도(1999, 2001, 2015, 2016) 165

〈표 Ⅲ-47〉 기업의 일정비율 고졸자 신규채용에 대한 의견(2016) 167

〈표 Ⅲ-48〉 대학졸업장 유무에 따른 차별의 심각성(2011-2016) 168

〈표 Ⅲ-49〉 출신대학에 따른 차별의 심각성(2011-2016) 169

〈표 Ⅲ-50〉 대학 서열화에 대한 전망(2011-2016) 171

〈표 Ⅲ-51〉 학벌주의에 대한 전망(2011-2016) 172

〈표 Ⅲ-52〉 자녀교육 성공에 대한 관점(2015-2016) 174

〈표 4-1-1〉 교육행정 권한: 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고 교육정책의 수립 277

〈표 4-1-2〉 교육행정 권한: 학생의 표준 학습성취 기준 마련 278

〈표 4-1-3〉 교육행정 권한: 학생의 기초학력 성취 보장 279

〈표 4-1-4〉 교육행정 권한: 필수 교육과정의 결정 280

〈표 4-2-1〉 미래 학교에서 더 강조될 역할과 기능: 초등학교 281

〈표 4-2-2〉 미래 학교에서 더 강조될 역할과 기능: 중학교 282

〈표 4-2-3〉 미래 학교에서 더 강조될 역할과 기능: 고등학교 283

〈표 4-3-1〉 초/중/고등학교 전반에 대한 평가 284

〈표 4-3-2〉 초등학교 전반에 대한 평가 285

〈표 4-3-3〉 중학교 전반에 대한 평가 286

〈표 4-3-4〉 고등학교 전반에 대한 평가 287

〈표 4-4-1〉 학교가 A를 받기 위해 해야 할 과제: 초등학교 287

〈표 4-4-2〉 학교가 A를 받기 위해 해야 할 과제: 고등학교 288

〈표 4-5-1〉 학교 선택시 고려사항: 초등학교 289

〈표 4-5-2〉 학교 선택시 고려사항: 중학교 290

〈표 4-5-3〉 학교 선택시 고려사항: 고등학교 291

〈표 4-5-4〉 학교 선택시 고려사항: 대학교 292

〈표 4-6-1〉 자녀의 조기유학에 대한 인식: 초등학교 293

〈표 4-6-2〉 자녀의 조기유학에 대한 인식: 중학교 294

〈표 4-6-3〉 자녀의 조기유학에 대한 인식: 고등학교 295

〈표 4-7〉 교사의 능력과 자질에 대한 신뢰 정도 296

〈표 4-8-1〉 초등학교 교사들에게 우선적으로 필요한 능력 297

〈표 4-8-2〉 중학교 교사들에게 우선적으로 필요한 능력 298

〈표 4-8-3〉 고등학교 교사들에게 우선적으로 필요한 능력 299

〈표 4-9〉 교사자격증이 없는 초빙교사에 대한 찬반의견 300

〈표 4-10-1〉 초등학교에서 현재보다 더 중시해야 할 교과 301

〈표 4-10-2〉 중학교에서 현재보다 더 중시해야 할 교과 303

〈표 4-10-3〉 고등학교에서 현재보다 더 중시해야 할 교과 305

〈표 4-11-1〉 초등학교에서 현재보다 더 강화해야 할 교육 306

〈표 4-11-2〉 중학교에서 현재보다 더 강화해야 할 교육 307

〈표 4-11-3〉 고등학교에서 현재보다 더 강화해야 할 교육 308

〈표 4-12-1〉 미래 학생들에게 우선적으로 길러주어야 할 역량: 초/중/고 전반 309

〈표 4-12-2〉 미래 학생들에게 우선적으로 길러주어야 할 역량: 초등학교 310

〈표 4-12-3〉 미래 학생들에게 우선적으로 길러주어야 할 역량: 중학교 310

〈표 4-12-4〉 미래 학생들에게 우선적으로 길러주어야 할 역량: 고등학교 311

〈표 4-13-1〉 IT관련 기기 중독의 심각성 수준: 초ㆍ중ㆍ고 전반 311

〈표 4-13-2〉 IT관련 기기 중독의 심각성 수준: 초등학교 312

〈표 4-13-3〉 IT관련 기기 중독의 심각성 수준: 중학교 312

〈표 4-13-4〉 IT관련 기기 중독의 심각성 수준: 고등학교 313

〈표 4-14-1〉 학교 생활 스트레스 정도: 초/중/고 전반 313

〈표 4-14-2〉 학교 생활 스트레스 정도: 초등학교 314

〈표 4-14-3〉 학교 생활 스트레스 정도: 고등학교 314

〈표 4-15-1〉 학생의 인성, 도덕성 수준: 초/중/고 전반 315

〈표 4-15-2〉 학생의 인성, 도덕성 수준: 초등학교 316

〈표 4-15-3〉 학생의 인성, 도덕성 수준: 중학교 317

〈표 4-15-4〉 학생의 인성, 도덕성 수준: 고등학교 318

〈표 4-16〉 학생이 좋은 인성을 갖도록 하는 영향 요인 319

〈표 4-17〉 학교 폭력의 완화 여부 320

〈표 4-18〉 학교 폭력의 원인 322

〈표 4-19〉 아동학대 방지를 위한 가장 효과적인 학교의 역할 323

〈표 4-20〉 교육벌에 대한 찬반의견 324

〈표 4-21〉 과정중심평가 강화에 대한 찬반의견 325

〈표 4-22〉 학생의 학업성취에 대한 영향을 주는 요인 326

〈표 4-23〉 사교육비 경감 효과가 가장 큰 정책 327

〈표 4-24〉 EBS 수능 연계 정책 유지에 대한 의견 328

〈표 4-25〉 고교평준화정책에 대한 찬반의견 329

〈표 4-26〉 고교다양화정책에 대한 찬반의견 330

〈표 4-27〉 고교 단계에서 직업교육 확대에 대한 의견 331

〈표 4-28〉 일반고 내에서의 직업연계교육 확대에 대한 의견 332

〈표 4-29〉 대학입학전형에서 가장 많이 반영되어야 할 항목 333

〈표 4-30〉 대입전형에서 정시보다 수시 모집인원 증가에 대한 의견 334

〈표 4-31〉 대학에 진학하기 위한 경쟁에 대한 전망 335

〈표 4-32-1-1〉 초등학생 무상급식 지원 336

〈표 4-32-1-2〉 중학생 무상급식 지원 337

〈표 4-32-1-3〉 고등학생 무상급식 지원 338

〈표 4-32-2-1〉 찬성시 지원 범위에 대한 의견: 초등학교 339

〈표 4-32-2-2〉 찬성시 지원 범위에 대한 의견: 중학교 340

〈표 4-32-2-3〉 찬성시 지원 범위에 대한 의견: 고등학교 341

〈표 4-33-1〉 초등학생 저소득층을 위한 정부의 재정지원 우선 순위 342

〈표 4-33-2〉 중학생 저소득층을 위한 정부의 재정지원 우선 순위 343

〈표 4-33-3〉 고등학생 저소득층을 위한 정부의 재정지원 우선 순위 344

〈표 4-34-1〉 국가 재원의 우선적 투자 분야(1순위) 345

〈표 4-34-2〉 국가 재원의 우선적 투자 분야(2순위) 346

〈표 4-34-3〉 국가 재원의 우선적 투자 분야(1+2순위) 347

〈표 4-35〉 학생 수 감소에 따른 교육재정 축소에 대한 의견 348

〈표 4-36〉 대학교육의 인재양성 기능에 대한 평가 349

〈표 4-37〉 대학 교수의 자질에 대한 신뢰 정도 349

〈표 4-38-1〉 4년제 대학 교수에 대한 교육능력 평가 350

〈표 4-38-2〉 전문대학 교수에 대한 교육능력 평가 351

〈표 4-39〉 지방대학 우선지원에 대한 의견 352

〈표 4-40〉 대학평가 시 가장 중요하게 반영해야 할 지표 353

〈표 4-41〉 우리 교육에 가장 큰 영향을 끼칠 미래 사회 변화 354

〈표 4-42-1〉 교육정책에 대한 평가(1순위) 354

〈표 4-42-2〉 교육정책에 대한 평가(2순위) 355

〈표 4-42-3〉 교육정책에 대한 평가(1+2+3순위) 356

〈표 4-43〉 올해 교육부 중점 업무 중 가장 중시해야 할 업무 357

〈표 4-44〉 자유학기제 확대에 대한 의견 358

〈표 4-45〉 시/도 교육감 직선제에 대한 의견 359

〈표 4-46〉 자녀의 학교교육 거부에 대한 학부모 태도 360

〈표 4-47〉 기업 신규 채용 시 고졸자 채용 할당에 대한 의견 361

〈표 4-48〉 대학졸업장 유무에 따른 차별의 존재 정도 362

〈표 4-49〉 출신대학에 따른 차별의 존재 정도 363

〈표 4-50〉 대학 서열화에 대한 전망 364

〈표 4-51〉 우리나라 학벌주의에 대한 전망 365

〈표 4-52〉 자녀교육의 성공에 대한 관점 366

〈표 5-1〉 분석 영역 및 언론사별 분석 자료 수 368

〈표 5-2〉 공교육의 역할 및 학교교육의 질 관련 주요어 출현 빈도 371

〈표 5-3〉 공교육의 역할 및 학교교육의 질 관련 주요어의 연결중심성 372

〈표 5-4〉 교사 관련 주요어 출현 빈도 376

〈표 5-5〉 교사 관련 주요어의 연결중심성 377

〈표 5-6〉 교육과정 운영 관련 주요어 출현 빈도 380

〈표 5-7〉 교육과정 운영 관련 주요어의 연결중심성 381

〈표 5-8〉 학생ㆍ학교생활 관련 주요어 출현 빈도 384

〈표 5-9〉 학생ㆍ학교생활 관련 주요어의 연결중심성 385

〈표 5-10〉 고교 정책 및 대입 관련 주요어 출현 빈도 388

〈표 5-11〉 고교정책 및 대학입시 관련 주요어의 연결중심성 389

〈표 5-12〉 교육복지 및 교육재정 관련 주요어 출현 빈도 392

〈표 5-13〉 교육복지 및 교육재정 관련 주요어의 연결중심성 393

〈표 5-14〉 대학교육 관련 주요어 출현 빈도 397

〈표 5-15〉 대학교육 관련 주요어의 연결중심성 398

〈표 5-16〉 교육현안 관련 주요어 출현 빈도 402

〈표 5-17〉 교육현안 관련 주요어의 연결중심성 402

〈표 5-18〉 교육관 관련 주요어 출현 빈도 406

〈표 5-19〉 교육관 관련 주요어의 연결중심성 407