표제지

목차

CHAPTER 01. 서론 13

1.1. 연구배경 및 목적 14

1.1.1. 연구배경 및 필요성 14

1.1.2. 연구목적문화도시 조성정책 총괄 15

1.2. 연구범위 및 방법 16

1.2.1. 연구범위 16

1.2.2. 연구방법 17

CHAPTER 02. 문화도시 관련 국내ㆍ외 사례조사 20

2.1. 국내ㆍ외 사례 조사 21

2.1.1. 국외 관련 사례 22

2.1.2. 국내 관련 사례 39

2.1.3. 국내ㆍ외 사례 비교 70

2.2. 국내ㆍ외 사례조사 분석 종합 73

CHAPTER 03. 문화도시 정책 80

3.1. 문화도시에 대한 개념정립 81

3.1.1. 문화와 도시의 기본개념 및 가치 81

3.1.2. 문화도시에 대한 일반개념 90

3.1.3. 문화도시의 정책적 개념정의 95

3.2. 문화도시 정책의 방향 및 전략 96

3.2.1. 문화도시 정책 추진 기본방향 및 전략 96

3.2.2. 정책 추진방향 및 실현전략 세부 구성 100

CHAPTER 04. 문화도시 지정 115

4.1. 문화도시 지정 기준 116

4.1.1. 문화도시 지정 방법론 구성 116

1) 1단계: 도시의 지정-도시 고유성의 부각 117

2) 2단계: 지정분야 구분-도시 다양성의 수용 118

3) 3단계: 가치의 인정-도시 정체성의 표출 121

4.1.2. 문화도시 지정분야별 주요내용 124

1) 역사전통 분야 124

2) 문화예술 분야 126

3) 문화산업 분야 128

4) 사회문화 분야 130

4.2. 문화도시 지정절차 및 기준 구성 133

4.2.1. 문화도시 지정절차 기본구성 133

1) 지정절차 구성근거 133

2) 지정절차 기본(안) 구성 135

4.2.2. 문화도시 지정절차 주요 과정 및 내용 구성 137

1) 문화도시 조성계획 수립 137

2) 문화도시 조성계획 검토 및 지정심의 주요내용 구성 142

4.3. 문화도시 지정절차 단계별 주요 내용 151

4.3.1. 문화도시 지정신청 단계 151

1) 문화도시 지정 신청 공고 152

2) 문화도시 지정 추진 결정 152

3) 추진 TF 및 공유테이블 구성 및 운영 153

4) 문화도시 조성계획 수립 및 예비사업 실행계획 작성 153

5) 문화도시 조성계획 컨설팅 155

6) 기초-광역 거버넌스 구축 155

7) 문화도시 지정신청서 작성(제출문서 포함) 156

8) 문화도시 지정신청서 제출/협의 157

9) 문화도시 지정신청 접수 157

4.3.2. 문화도시 조성계획 검토ㆍ승인 단계 158

1) 문화도시 조성계획 검토 159

2) 문화도시 조성계획 수정/보완 160

3) 문화도시 조성계획 컨설팅 160

4) 문화도시 예비사업 실행준비 161

5) 문화도시 조성계획 승인(또는 반려) 161

4.3.3. 문화도시 예비사업 실행ㆍ관리 단계 162

1) 사업추진체 구성 163

2) 문화도시 예비사업 실행 163

3) 예비사업 실행과정 및 지정준비 관리 컨설팅 164

4) 문화도시 추진ㆍ지원 환경 및 기반조성 164

5) 예비사업 실행결과 정리 및 조성계획 최적화 및 갱신 166

6) 문화도시 지정심의 요청 및 접수 167

4.3.4. 문화도시 지정심의 및 지정단계 168

1) 문화도시심의위원회 검토 169

2) 검토결과 반영 및 접수(또는 반려) 170

3) 문화도시 지정심의(심의/투표/의결) 170

4) 문화도시 지정 171

4.3.5. 문화도시 지정절차 추진 프로세스 구성 종합(안) 172

CHAPTER 05. 문화도시 사업 173

5.1. 문화도시 사업 구상 및 설계 174

5.1.1. 문화도시 사업 기본개요 174

1) 사업 지원근거 174

2) 사업정의 176

3) 사업설계 179

5.1.2. 문화도시 사업유형 및 지원규모 설정 184

1) 사업유형 및 규모 구분 가이드라인 구성 185

2) 사업예산 구성 및 투입구조 188

5.1.3. 문화도시 사업 추진체계 구성 193

1) 사업추진체계 구성 193

2) 사업추진 거버넌스 구성 197

5.2. 문화도시 사업 주요내용 205

5.2.1. 도시 문화생태계 구축 207

1) 문화도시 경영체계 구축사업 208

2) 문화인재 양성/지원사업 213

5.2.2. 도시 문화브랜드 형성 215

1) 도시가치 발굴ㆍ활용 사업 216

2) 지역문화 활성화 사업 219

5.2.3. 도시발전구조 및 지속효과 223

1) 도시혁신 및 경제활성화 사업 224

2) 문화적 장소재생 사업 227

5.2.4/5.3.4. 지역 문화자치력 향상 231

1) 지정도시 자치형 특성화 제안사업 231

CHAPTER 06. 문화도시 추진 활성화 및 지원 233

6.1. 문화도시 정책 추진 로드맵 234

6.1.1. 문화도시 정책목표 기초(안) 제안 234

6.1.2. 정책 단계별 추진 로드맵 구성 235

6.1.3. 문화도시 가치 및 브랜드 효용 극대화 방안 239

6.2. 정책사업 연계 및 복합 245

6.2.1. 문화특화지역-문화도시 사업 연계 및 복합 245

6.2.2. 문체부 및 타부처 사업 연계 250

6.3. 문화도시 전문 지원체계 구축 및 운영 262

6.3.1. 문화도시 컨설팅단 운영 262

6.3.2. 문화도시지원센터 설치 및 운영 265

[부록] 270

1. 국외 관련 사례 271

2. 국내 관련 사례 301

3. 문화도시 지정심의 기준 형성을 위한 사례 검토 330

4. 문화도시조성계획 검토ㆍ승인 및 지정심의 주요 내용 상호비교 335

참고문헌 337

판권기 345

〈표 1〉 연구의 내용적 범위 16

〈표 2〉 연구 수행 방법 18

〈표 3〉 문화도시 지정 및 사업 관련 사례 21

〈표 4〉 도시가치를 바탕으로 하는 사회혁신과 지속가능성 관련 세계 의제 22

〈표 5〉 문화로 도시를 성장 및 발전하는 국제적인 제도 및 사업 22

〈표 6〉 유럽문화수도 선정기준 및 평가항목 24

〈표 7〉 유럽문화수도 선정 프로세스 25

〈표 8〉 유네스코 창의도시 가입신청서 반영 필수 내용 28

〈표 9〉 유네스코창의도시네트워크 도시 선정기준 29

〈표 10〉 슬로시티 인증 및 재인증 평가항목 33

〈표 11〉 국가별 슬로시티 인증항목 및 가중치 적용기준 35

〈표 12〉 시카고 문화계획 4가지 핵심영역 주요 내용 36

〈표 13〉 문화를 통해 도시효과 및 발전을 추구하는 국내 정책사업 39

〈표 14〉 광주아시아문화중심도시 주요 사업 41

〈표 15〉 광주아시아문화중심도시 단계별 추진전략 41

〈표 16〉 부산 영상문화도시 조성계획의 4대 핵심사업 42

〈표 17〉 전주 전통문화도시 사업개요 43

〈표 18〉 경주 역사문화도시 사업개요 44

〈표 19〉 공주ㆍ부여 백제역사문화도시 사업개요 45

〈표 20〉 문화특화지역조성사업 현황(2017년 기준) 46

〈표 21〉 문화특화지역조성사업-문화도시형 연차별 추진내용 48

〈표 22〉 문화특화지역조성사업-문화도시형 사업추진주체 구성 및 역할 48

〈표 23〉 문화특화지역조성사업-문화도시형 사업대상 선정 기준 49

〈표 24〉 문화특화지역조성사업-문화마을형 사업대상 선정 기준 49

〈표 25〉 동아시아문화도시 선정기준 52

〈표 26〉 평가항목 및 평가내용 55

〈표 27〉 도시재생사업 유형별 사업 특성 56

〈표 28〉 평가시 주요 고려사항-도시경제기반형 57

〈표 29〉 평가시 주요 고려사항-중심시가지형 58

〈표 30〉 평가시 주요 고려사항-일반형 59

〈표 31〉 살기 좋은 지역만들기 우수계획 평가지표 62

〈표 32〉 창조지역 시범사업 유형 65

〈표 33〉 창조지역 시범사업 평가기준 66

〈표 34〉 2015 문화영향평가 종합평가 평가지표 68

〈표 35〉 2015 문화영향평가 종합평가 평가지표-세부지표 68

〈표 36〉 국외 사례 비교 70

〈표 37〉 국내 사례 비교 71

〈표 38〉 문화에 대한 일반적 개념정의 82

〈표 39〉 도시에 대한 일반적 정의 83

〈표 40〉 도시를 구성하는 기본요소 85

〈표 41〉 도시의 중요기능에 따른 개념정의 및 구분 85

〈표 42〉 문화도시에 대한 일반적 개념 90

〈표 43〉 지역문화진흥법에서 제시되는 문화도시에 대한 개념 91

〈표 44〉 유럽문화도시 및 유네스코 창의도시의 개념 92

〈표 45〉 국내 관련학계 및 전문분야에서 논의된 문화도시의 개념 93

〈표 46〉 문화적 가치자산 탐색 및 파악과정 도입 104

〈표 47〉 사업단계별 전략구성 및 예산지원전략 도입방안 104

〈표 48〉 인적가치 중심의 예산을 강화하는 예산구성 기본 가이드라인(안) 106

〈표 49〉 지역문화진흥법에 의한 문화도시 지정방법론 116

〈표 50〉 도시자체가 문화적 가치를 담아 브랜드로 인정받고 있는 사례 117

〈표 51〉 문화도시 지정분야 구분 기본구성 118

〈표 52〉 문화도시 지정분야 구분에 대한 세부내용 119

〈표 53〉 지역문화진흥법에 의한 문화도시 지정방법론 구성(안) 종합 122

〈표 54〉 지역문화진흥법에 의한 문화도시 분야 지정(예시) 123

〈표 55〉 역사전통 분야 문화도시 사례 125

〈표 56〉 문화예술 분야 문화도시 활동 사례 127

〈표 57〉 문화산업 분야 문화도시 활동 사례 129

〈표 58〉 사회문화 분야 문화도시 활동 사례 131

〈표 59〉 문화도시 지정절차 구성의 근거(지역문화진흥법) 133

〈표 60〉 문화도시 지정절차 구성의 기본원칙 135

〈표 61〉 문화도시 지정절차 기본(안) 구성 및 제시 136

〈표 62〉 지역문화진흥법 상의 문화도시 조성계획 수립 및 제출 관련 조항 137

〈표 63〉 지역문화진흥법에 명시된 문화도시조성계획 수립 포함사항 137

〈표 64〉 문화도시조성계획 수립 주요내용 139

〈표 65〉 문화도시 조성계획 검토 기준 구성(안) 143

〈표 66〉 문화도시 심의위원회 설치 144

〈표 67〉 문화도시 지정심의 기준 구성(안) 145

〈표 68〉 문화도시 지정신청 단계 절차 주요내용 151

〈표 69〉 문화도시 지정신청 시 제출 문서 및 자료 구성 156

〈표 70〉 문화도시 조성계획 검토ㆍ승인 단계 절차 주요내용 158

〈표 71〉 문화도시 예비사업 실행단계 절차 주요내용 162

〈표 72〉 문화도시 지정심의 시 제출문서 및 자료 구성 167

〈표 73〉 문화도시 지정심의 단계 절차 주요내용 168

〈표 74〉 문화도시 사업 지원의 근거(법 및 정책 중심) 175

〈표 75〉 문화도시 사업요건 177

〈표 76〉 문화도시 사업규모 및 내용 178

〈표 77〉 문화도시 사업의 주요 핵심가치 178

〈표 78〉 문화도시 사업설계의 기본원칙 구성 179

〈표 79〉 문화도시 사업설계구조 기본모델(안) 구성 및 제시 180

〈표 80〉 문화도시 사업내용 구성 기본(안) 183

〈표 81〉 사업유형 구분 및 지원규모 구성(안) 종합 184

〈표 82〉 문화도시 사업유형 및 규모 설정 가이드라인 구성 185

〈표 83〉 문화도시 사업 분야유형 구분 186

〈표 84〉 문화도시 사업 규모유형 구분 186

〈표 85〉 문화도시 지원방법론 구분 187

〈표 86〉 문화도시 사업 지정분야별 기본사업비 사용 189

〈표 87〉 문화도시 사업 규모유형별 선별사업비 사용 189

〈표 88〉 문화도시 사업유형 및 규모에 따른 예산구성(안) 및 예시 190

〈표 89〉 문화도시 활성화사업 연차별 예산투입 기본구조(안) 191

〈표 90〉 문화도시 사업예산 투입구조 설계 예시(참고안) 192

〈표 91〉 문화도시 사업 추진주체 구성에 따른 기능 및 역할 194

〈표 92〉 도시문화 네트워크-공유테이블 구성 및 운영구조 198

〈표 93〉 도시문화협의체-문화도시팀 구성 및 운영구조 200

〈표 94〉 도시문화경영전문조직-문화도시센터 구성 및 운영구조 202

〈표 95〉 문화도시 사업 기본모델 및 사업 주요내용 205

〈표 96〉 도시 문화생태계 구축 사업-분야 및 세부지원사업(안) 207

〈표 97〉 문화도시 R&D사업(예시) 211

〈표 98〉 도시총괄기획자 제도 지원사업 사례 212

〈표 99〉 문화청년활동가 양성 및 지원사업(예시) 213

〈표 100〉 문화전문인력 양성사업(예시) 214

〈표 101〉 도시 문화브랜드 형성 사업-분야 및 세부지원사업(안) 215

〈표 102〉 문화도시 포럼(예시) 216

〈표 103〉 도시문화 아카이브(예시) 217

〈표 104〉 문화도시 브랜딩 사업(예시) 218

〈표 105〉 도시문화학교 운영사업(예시) 219

〈표 106〉 시민 문화클럽 지원사업(예시) 220

〈표 107〉 문화기획 지원사업(예시) 221

〈표 108〉 문화도시 페스티벌-도시축제(예시) 222

〈표 109〉 도시발전구조 및 지속효과-분야별 세부지원사업(안) 223

〈표 110〉 사회적 문화실험 사업(예시) 224

〈표 111〉 문화창업 성장ㆍ육성ㆍ지원 사업(예시) 225

〈표 112〉 문화도시 테마벨트 구축사업(예시) 226

〈표 113〉 문화장소 플랫폼 조성사업-창의플랫폼(예시) 228

〈표 114〉 문화장소 플랫폼 조성사업-사회플랫폼 中 생활문화공간(예시) 229

〈표 115〉 문화장소 플랫폼 조성사업-사회플랫폼 中 청년문화완충지대(예시) 229

〈표 116〉 원도심 문화재생 사업(예시) 230

〈표 117〉 지정분야 특성화 제안사업(안) 231

〈표 118〉 지역분야 특성화 제안사업(예시) 232

〈표 119〉 문화도시 정책단계별 추진계획 235

〈표 120〉 문화도시 정책단계별 추진계획-문화도시 최초지정기 236

〈표 121〉 문화도시 정책단계별 추진계획-문화도시 발굴ㆍ육성기 237

〈표 122〉 문화도시 정책단계별 추진계획-문화도시 네트워크 구축기 238

〈표 123〉 문화도시 가치 및 브랜드 효용 극대화방안 239

〈표 124〉 문화도시사업-문화특화지역조성사업 연계구조 246

〈표 125〉 문화도시사업-문화특화지역조성사업 연계ㆍ복합방안 247

〈표 126〉 문체부 도시 연계 가능 사업(예시) 252

〈표 127〉 문화도시 사업 연계 및 복합 가능 사업(예시) 256

〈표 128〉 부처 연계 및 복합화 가능 주요 사업의 내용(예시) 257

〈표 129〉 문화도시 컨설팅단 업무 264

〈표 1〉 유럽문화수도(European Capital of Culture)선정 현황 272

〈표 2〉 유럽문화수도(European Capital of Culture) 잠재적 국가 후보 273

〈표 3〉 유럽 문화수도 사업선정 시 기준 및 평가항목 273

〈표 4〉 유럽문화수도(European Capitol of Culture)성과 276

〈표 5〉 유럽문화수도(European Capital of Culture) 선정 현황 278

〈표 6〉 유럽문화수도(European Capitol of Culture)성과 280

〈표 7〉 유네스코 창의도시 가입신청서 반영 필수 내용 282

〈표 8〉 이탈리아 본부와 한국지부 289

〈표 9〉 슬로시티 인증 및 재인증 평가항목 290

〈표 10〉 국가별 슬로시티 인증항목 및 가중치 적용기준 292

〈표 11〉 한국 슬로시티 인증 항목 292

〈표 12〉 슬로시티 가입현황 295

〈표 13〉 국가별 슬로시티 인증항목 및 가중치 적용기준 298

〈표 14〉 동아시아 문화도시 선정현황 301

〈표 15〉 동아시아 문화도시 선정기준 302

〈표 16〉 2014년 한중일 동아시아문화도시 현황 303

〈표 17〉 2015년 한중일 동아시아문화도시 현황 304

〈표 18〉 2016 한중일 동아시아문화도시 현황 305

〈표 19〉 평가항목 및 평가내용 308

〈표 20〉 선정 관광도시 및 주요 내용 309

〈표 21〉 예산 지원액 현황 309

〈표 22〉 예산 지원액 현황 311

〈표 23〉 지역방문의 해 사업 분야별 주요내용 312

〈표 24〉 광역지자체별 지역방문의 해 주요이슈 313

〈표 25〉 도시재생사업 단위 사업비 및 국비보조액 315

〈표 26〉 도시재생사업 단위 사업비 및 국비보조액 316

〈표 27〉 평가시 주요 고려사항_도시경제기반형 317

〈표 28〉 평가시 주요 고려사항_중심시가지형 318

〈표 29〉 평가시 주요 고려사항_중심시가지형 319

〈표 30〉 국가지정 시범사업 목록 321

〈표 31〉 살기 좋은 지역만들기 우수계획 평가지표 322

〈표 32〉 창조지역 시범사업 평가기준 324

〈표 33〉 2015년 종합평가의 평가지표 326

〈표 34〉 2015 문화영향평가 종합평가 평가지표 세부지표 326

부그림목차

〈그림 1〉 이탈리아 창의도시_이탈리아 볼로냐 286

〈그림 2〉 디자인창의도시_중국 베이징 286

〈그림 3〉 커뮤니티 단위 슬로시티 인증절차 294

〈그림 4〉 이탈리아 그레베 마을 299

〈그림 5〉 와인키안티 클라시코' 299

〈그림 6〉 특산품 '햄 프로슈토' 299

〈그림 7〉 신안군 갯벌염전 300

〈그림 8〉 염전의 수차 300

〈그림 9〉 국제슬로시티시장 신안 총회에서 천일염전하는 올리베티사무총장 300

〈그림 10〉 신안총회의 휘리 체험을 하는 영국 슬로시티퍼스의 잭 코번 시장 300

〈그림 11〉 물 때를 따라 갯벌에 있는 고동, 짱뚱어, 낙지, 조개굴을 등을 잡는 원시적인 조업인 휘리 체험 300

〈그림 12〉 광주 개막식 빛조각 막춤 축제 303

〈그림 13〉 요코하마시 덴파구미 특별공연 303

〈그림 14〉 취안저우시 폐막공연 303

〈그림 15〉 청주개막행사 304

〈그림 16〉 제주 창작무용 '바람꽃' 305

〈그림 17〉 나라시 시민 오페라 라보 305

〈그림 18〉 닝보 전통극 '우렁각시' 305

〈그림 19〉 '올해의 관광도시' 통영시, 욕지도에서 전국민 섬 팸투어 310

〈그림 20〉 2016 통영! Walking-Festival in 한산 행사 310

〈그림 21〉 사업추진현황 315

〈그림 22〉 안행부 살기 좋은 지역 만들기 비전 및 목표 320