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표제지

발간사 / 김유근

목차

I. 주한미군기지이전사업 개요 14

사업개요 15

사업특성 17

II. YRP 종합사업관리 수행체계 24

종합사업관리 수행체계 25

발주자 조직 38

종합사업관리용역업체 43

III. YRP 사업관리 프로세스 50

사업단계별 프로젝트 수행 프로세스 51

Master Flow Map을 통한 기능별 사업관리 61

기능별 주요 사업관리 업무 85

IV. YRP 사업관리 핵심업무 142

비용일정통합관리 143

번들링 158

발주방식 164

변경관리 172

제출물 검토 188

QC/QA/CS 199

C4I 216

시설물 인수인계 226

IO&T 239

V. YRP 사업의 주요성과 262

종합사업관리비용 분석 263

종합사업관리 수행성과 268

VI. 결론 및 제언 284

결론 285

교훈 및 제언 291

1) 의사결정체계의 구축-의사소통관리 291

2) 비용일정통합관리 기법의 활용-공정관리, 사업비관리 292

3) 효율적인 현장관리인력 운영 방식 활용-사업비관리, 시공관리, 품질관리 293

4) 새로운 발주방식의 도입 검토-계약관리 293

5) 시공사의 초기제출물 수준 향상을 위한 노력-시공관리 294

6) 시공사의 품질수준 향상을 위한 노력-품질관리 294

7) 준공검사와 인수인계 절차의 통합 모색-품질관리, 시공관리, 시운전/검사관리 295

부록 296

[부록 1] MURO 사업관리조직 연도별 과업 변화 297

[부록 2] LH 부서별 주요 업무 321

[부록 3] PMC 연도별 KTO, JTO 과업 변화 323

[부록 4] PMC 과업 프로세스 337

[부록 5] PMC 과업별 관리 업무 342

[부록 6] PMIS 시스템 운용 및 모듈별 기능 349

[부록 7] Award Fee 372

[부록 8] 획득가치관리 386

[부록 9] 설계관리 390

[부록 10] YRP 건설관리 주요 이슈 398

[부록 10] 의무여단 병영시설(UED080) 사례분석 417

[부록 12] 약어 정리 430

[부록 13] YRP 총괄흐름도(YRP Master Flow Map) 439

연구진 441

판권기 441

표목차

표 1-1. 국방부와 LH공사의 기부대양여 내역 21

표 2-1. 국방부의 주한미군기지이전사업 수행을 위한 주요업무 27

표 2-2. PMC 1차, 2차 용역계약 주요 내용(2017년 11월 기준) 29

표 2-3. 총액계약과 실비정산계약의 비교 30

표 2-4. 실비정산계약의 종류 31

표 2-5. 실비정산성과보상계약의 비용구조 31

표 2-6. 주한미군기지이전사업의 주체별 역할과 책임 33

표 2-7. PMC 비용구조 요약 35

표 2-8. 주한미군기지이전사업의 직접인건비 특징 36

표 2-9. 기타직접비 구분 37

표 2-10. 간접비 구분 37

표 2-11. 주한미군기지이전사업의 PMC 연도별 인력 변화 45

표 3-1. 단계별 주요 프로젝트 과업 및 성과물 53

표 3-2. Master Flow Map 단계/기능별업무 64

표 3-3. YRP 설계단계 시 변경관리 주요 내용 112

표 3-4. 계약 유형에 따른 금액 조정 관련 법규 113

표 3-5. 실시설계 60% 검토 범위 및 검토자 116

표 3-6. 실시설계 90% 검토 범위 및 검토자 117

표 3-7. 실시설계 100% 검토 범위 및 검토자 118

표 3-8. 주요 제출물 관련사항 123

표 3-9. YRP 품질결함 관리툴 131

표 4-1. 레벨2의 섹터 정보 분류 148

표 4-2. 레벨5의 진행단계 정보 분류 149

표 4-3. 비용일정 운영관리 단계별 작성 보고서 151

표 4-4. 실적진도율 적용기준 151

표 4-5. 설계 액티비티 진도율 측정기준 152

표 4-6. 진도율 측정방법 153

표 4-7. Pool QAR 시스템 운영에 따른 PMC 업무 효율화 162

표 4-8. 국내 건설공사 낙찰제도의 분류 166

표 4-9. 기본설계기술제안입찰 및 실시설계기술제안입찰 발주기준 167

표 4-10. 국가계약법 시행령 제97조 개정 168

표 4-11. 기본설계 및 실시설계기술제안입찰 주요 내용 169

표 4-12. 발주기관별 적용 현황 171

표 4-13. 변경관리의 변경요청 유형 173

표 4-14. 설계단계 변경관리의 승인 및 서명레벨 176

표 4-15. 건설단계 변경관리의 승인 및 서명레벨 177

표 4-16. 변경요청서 양식 구성 및 세부내용 179

표 4-17. 설계단계에서의 변경유형에 따른 변경영향 및 승인권한 182

표 4-18. 건설단계에서의 변경유형에 따른 변경영향 및 승인권한 184

표 4-19. 변경관리 업무추진 현황 184

표 4-20. 착공전 계약자가 제출해야 할 11종의 기술문서 191

표 4-21. GA 및 FIO 제출물에 부여되는 Code 194

표 4-22. 제출물 승인요청서(Eng Form 4025) 작성지침 194

표 4-23. PMC 제출물 검토팀 인원소요 현황(man/month) 196

표 4-24. 제출물평가결과에 대한 조치사항 197

표 4-25. SRT 제출물 연도별 실적 현황표 198

표 4-26. QC Plan Checklist 주요내용 200

표 4-27. 각 수행주체별 정의 및 주요업무 201

표 4-28. 예비검사 단계 세부검토 내용 206

표 4-29. 3단계 통제업무의 단계별 주요내용 212

표 4-30. 3단계 통제업무의 단계별 업무성과 215

표 4-31. C4I 이행책임 217

표 4-32. 초/고교 프로젝트의 준공검사 단계에서 발생된 결함사항 수 229

표 4-33. 사전준공검사 단계 설계변경 요청 건수 229

표 4-34. 미 국방성(DoD) 사업의 인수인계 단계별 업무 및 착수시점 230

표 4-35. YRP 사업의 인수인계 단계별 업무 및 착수시점 230

표 4-36. 인수인계 업무 총괄표 235

표 4-37. 인수인계 단계별 소요기간 원인 분석 결과 236

표 4-38. 인수인계 업무 총괄표 237

표 4-39. 한측과 미측의 협상내용 241

표 4-40. FF&E의 유효성 검증 협상과정 및 결과 242

표 4-41. 한측 일반부대와 YRP 사업 부대의 IO&T 이동절차 비교 247

표 5-1. 건설사업비 구성과 사업관리비용 비율 산정 기준요소 264

표 5-2. YRP 사업과 타 사업의 사업관리비용 비교 266

표 5-3. 비용일정통합관리 적용 성과 270

표 5-4. 설계관리 비용절감 성과 271

표 5-5. 사업견적관리 비용절감 성과 272

표 5-6. 계약관리 비용절감 성과 273

표 5-7. 제출물 검토 관리 비용절감 성과 274

표 5-8. 공종별 FED 승인 국산 자재 현황(2013년~2016년) 275

표 5-9. 자재국산화 관리 비용절감 성과 275

표 5-10. 인터페이스관리 비용절감 성과 276

표 5-11. 건설관리 비용절감 성과 277

표 5-12. C4I관리 비용절감 성과 279

표 5-13. IO&T 비용절감 성과 281

표 5-14. YRP 사업의 연도별 재해발생 건수 282

표 5-15. 국내 건설공사 금액별 재해현황 282

표 6-1. 의사결정체계 구축에 대한 교훈 및 제언 292

표 6-2. 비용일정통합관리에 대한 교훈 및 제언 292

표 6-3. 현장관리인력 운영 방식에 대한 교훈 및 제언 293

표 6-4. 발주방식에 대한 교훈 및 제언 293

표 6-5. 시공사의 초기제출물 수준 향상을 위한 교훈 및 제언 294

표 6-6. 시공사 품질수준 향상을 위한 교훈 및 제언 294

표 6-7. 준공검사 및 인수인계에 대한 교훈 및 제언 295

그림목차

그림 1-1. 주한미군기지이전사업의 목표와 효과 15

그림 1-2. 주한미군기지이전사업의 개요 16

그림 1-3. 주한미군기지이전사업의 주요 일정과 현재 과업 17

그림 1-4. 주한미군기지이전사업의 협정체계 18

그림 1-5. 기부대양여 사업 추진 경과 20

그림 1-6. 주한미군기지이전사업의 의사결정체계 22

그림 1-7. 주한미군기지이전사업의 주요 절차와 책임 23

그림 2-1. 관리위계에 따른 사업관리의 명칭과 대상 26

그림 2-2. PMC 선정절차와 주요 기준 28

그림 2-3. PMC 선정의 소요기간 및 내용 28

그림 2-4. 주한미군기지이전사업 종합사업관리 체계 33

그림 2-5. 종합사업관리업무의 유형 34

그림 2-6. PMC의 종합사업관리업무 수행 절차 35

그림 2-7. 주한미군기지이전사업단 창설 조직 39

그림 2-8. 주한미군기지이전사업단 최종 개편 조직 40

그림 2-9. 미 육군 공병단USACE 구성 41

그림 2-10. 미 극동공병단FED 조직도 41

그림 2-11. 한국토지주택공사 (LH) 미군기지사업 본부 조직도 43

그림 2-12. PMC 조직도(2007년) 44

그림 2-13. PMC 조직도(2014년) 44

그림 2-14. PMC 조직도(2018년) 45

그림 3-1. 11단계관리 업무 흐름도 52

그림 3-2. YRP 사업관리 기능 61

그림 3-3. 프로젝트 수행 프로세스 관계도 62

그림 3-4. 통합관리 업무 흐름도 66

그림 3-5. 리스크관리 업무 흐름도 67

그림 3-6. 행정관리 업무 흐름도 68

그림 3-7. 의사소통관리 업무 흐름도 69

그림 3-8. 계약관리 업무 흐름도 70

그림 3-9. 인사관리 업무 흐름도 71

그림 3-10. 공정관리 업무 흐름도 72

그림 3-11. 사업비관리 업무 흐름도 73

그림 3-12. 자재구매관리 업무 흐름도 74

그림 3-13. 자료관리 업무 흐름도 75

그림 3-14. 품질관리 업무 흐름도 76

그림 3-15. 안전환경보건관리 업무 흐름도 78

그림 3-16. 보안관리 업무 흐름도 79

그림 3-17. 설계관리 업무 흐름도 80

그림 3-18. 시공관리 업무 흐름도 81

그림 3-19. 시운전/검사관리 업무 흐름도 82

그림 3-20. 클레임관리 업무 흐름도 83

그림 3-21. 주요 프로세스 항목 85

그림 3-22. 예비프로젝트 스케줄 업무 흐름도 86

그림 3-23. 예비프로젝트 스케줄-1 87

그림 3-24. 예비프로젝트 스케줄-2 87

그림 3-25. 비용일정관리 계획서 업무 흐름도 88

그림 3-26. GFM/GFE에 대한 조율 업무 흐름도 89

그림 3-27. GFM/GFE 목록 90

그림 3-28. 품질관리 계획 수립 업무 흐름도 91

그림 3-29. 품질관리 계획서 92

그림 3-30. 품질관리 계획서 검토 체크리스트 92

그림 3-31. 보건 및 안전 계획서 업무 흐름도 93

그림 3-32. 보건 및 안전관리 계획서 94

그림 3-33. 환경보호 계획서 업무 흐름도 95

그림 3-34. 건설사전회의 업무 흐름도 98

그림 3-35. 건설사전회의 안건 99

그림 3-36. 운영 및 유지 계획서 업무 흐름도 99

그림 3-37. 운영 및 유지 매뉴얼 검토 업무 흐름도 100

그림 3-38. Key 시스템 회의 업무 흐름도 101

그림 3-39. 마스터 Key Schedule 101

그림 3-40. 상호 이해 회의 업무 흐름도 102

그림 3-41. 상호 이해 회의 안건 103

그림 3-42. 월간공정보고 업무 흐름도 104

그림 3-43. 월간공정보고 보서 105

그림 3-44. 변경공정표 업무 흐름도 105

그림 3-45. 공정만회대책 업무 흐름도 106

그림 3-46. 기성관리 업무 흐름도 108

그림 3-47. 기성검사 보고서 110

그림 3-48. 외산자재 제출물 등록부 업무 흐름도 115

그림 3-49. POF Form 203 115

그림 3-50. 실시설계 60% 검토 및 승인절차 116

그림 3-51. 실시설계 90% 검토 및 승인절차 117

그림 3-52. 실시설계 100% 검토 및 승인절차 118

그림 3-53. 합동부지조사 업무 흐름도 119

그림 3-54. 합동부지조사 보고서 119

그림 3-55. 부지/건물 인계 요청 업무 흐름도 120

그림 3-56. 부지/건물 인계 요청서 121

그림 3-57. 굴착/시공 허가 업무 흐름도 122

그림 3-58. 굴착/시공 허가 요청서 122

그림 3-59. 시험, 조정, 평형 업무 흐름도 124

그림 3-60. 시운전 업무 흐름도 125

그림 3-61. 운영 및 유지 교육 업무 흐름도 126

그림 3-62. 공종 위험 분석 업무 흐름도 127

그림 3-63. 공종 위험 분석 보고서 127

그림 3-64. FED-QAB 공정 검수 업무 흐름도 128

그림 3-65. MaDTaG 및 SaDTaG 업무 흐름도 130

그림 3-66. 주요결함(부적합) 추적 장부 131

그림 3-67. 규정 미준수 보고서 132

그림 3-68. Red Zone 회의 업무 흐름도 133

그림 3-69. Red Zone 회의 안건 및 체크리스트 133

그림 3-70. 준공 검사 업무 흐름도 134

그림 3-71. 인수요청서 135

그림 3-72. 예비 부품/공구, 열쇠인계 업무 흐름도 137

그림 3-73. 계약 종결 업무 흐름도 138

그림 3-74. 준공 도면 제출 업무 흐름도 139

그림 3-75. 하자보증검사 업무 수행도 140

그림 3-76. 보증 이행 회의 업무 흐름도 141

그림 4-1. 통합표준작업분류체계의 기본 구성 145

그림 4-2. UniFormat 2010 구성체계 146

그림 4-3. UniFormat 2010 레벨체계 146

그림 4-4. MasterFormat 2016 구성체계 147

그림 4-5. MasterFormat 2016 레벨체계 147

그림 4-6. UniFormat과 MasterFormat의 연계 148

그림 4-7. UniFormat과 MasterFormat의 통합 활용 예시 148

그림 4-8. 통합표준작업분류체계의 프로그램 레벨과 프로젝트 레벨 149

그림 4-9. 통합표준작업분류체계의 구성도 149

그림 4-10. 입찰안내서에 명시된 통합표준작업분류체계 150

그림 4-11. 기성지불방식 비교(Progress 방식과 0:100 방식) 153

그림 4-12. 획득가치관리(EVM) 절차 154

그림 4-13. EVM 구성 요소간의 관계도 156

그림 4-14. 도면 상 부지 내 최장 이동거리 159

그림 4-15. 전체 번들링 계획 161

그림 4-16. Pool QAR 활용 예시 161

그림 4-17. Pool QAR 운영의 기대효과 161

그림 4-18. 기획단계의 공사수행방식 결정 절차 165

그림 4-19. 기본설계기술제안입찰(CPTP) 방식 운용 절차 170

그림 4-20. 실시설계기술제안입찰(DDTP) 방식 운용 절차 170

그림 4-21. 변경요청서 양식 173

그림 4-22. YRP 변경관리 중 승인된 변경요청 요약표 174

그림 4-23. 설계단계 변경관리 합의각서 175

그림 4-24. 건설단계 변경관리 합의각서 177

그림 4-25. 변경관리 업무의 수행 절차도 181

그림 4-26. 시방서에 명시된 GA 및 FIO 항목 192

그림 4-27. Eng Form 4025 양식 193

그림 4-28. 제출물 검토 절차 193

그림 4-29. 초/고교 현장 공사시공단계 제출물 검토 횟수 및 지연 현황표 195

그림 4-30. 시공사의 제출물에 대한 평가제도 197

그림 4-31. YRP 제출물 검토 현황 198

그림 4-32. SRT 제출물 검토 실적 198

그림 4-33. 제출물 승인 비율 및 제출 횟수 변화 199

그림 4-34. 공종위험분석 보고서 204

그림 4-35. 예비검사 단계 업무 흐름도 205

그림 4-36. 예비검사 및 초기검사 체크리스트 206

그림 4-37. 초기검사단계 업무 흐름도 207

그림 4-38. 표준 P.I./I.I.의 QAR 참석 지침 208

그림 4-39. 초기검사 단계의 Inspection Checklist 208

그림 4-40. 후속검사 단계 업무 흐름도 209

그림 4-41. 건설감독(CS) 업무의 절차 214

그림 4-42. 초/고교 프로젝트의 MaDTaG 및 NCR 발생 건수 214

그림 4-43. C4I 사업 영역 분류 216

그림 4-44. 이전 및 기타의 영역 221

그림 4-45. 시설일정과 C4I 장비설치 간 연관관계 222

그림 4-46. YRP 사업의 절차서 구성 227

그림 4-47. 준공 및 인수인계 절차 228

그림 4-48. 인수인계 단계별 절차 234

그림 4-49. 인수인계 인수요청서 234

그림 4-50. 검사 단계별 지적사항 현황 235

그림 4-51. 인수인계 단계별 기간 소요 현황 236

그림 4-52. IO&T 연도별 수행 프로젝트 건수 및 업무추진 경과 240

그림 4-53. 사업관리 방식에 따른 업무단계별 IO&T 적용 범위 243

그림 4-54. IO&T 조직편성 및 수행역할 244

그림 4-55. IO&T 사업관리 총괄조직에 따른 역할 및 책임 244

그림 4-56. IO&T 사업관리의 총괄조직도 245

그림 4-57. IO&T 단계별 업무수행 범위(미 육군공병단 vs. YRP 사업) 249

그림 4-58. YRP 사업의 IO&T 통합일정관리계획표 250

그림 4-59. 인테리어 디자인-CID 배치도 및 FF&E 설치도 250

그림 4-60. FF&E 가구배치도 251

그림 4-61. FF&E 분석보고서 251

그림 4-62. FF&E 준공보고서 및 인수확인서 252

그림 4-63. 기존 및 신규 FF&E 설치 계획에 따른 업무절차 253

그림 4-64. 신규 FF&E 설치 계획에 따른 업무절차 253

그림 4-65. 신규 FF&E 설치 & 기존 FF&E 이전 계획에 따른 업무절차 254

그림 4-66. FF&E 설치 준공보고서 261

그림 4-67. FF&E 인수인계 확인서 261

그림 4-68. IO&T 단계별 업무수행 절차도 261

그림 5-1. 총사업비와 사업관리 위탁비에 대한 오해 265

그림 5-2. 건설관리시스템 메인화면 예시 268

그림 5-3. 비용일정통합관리 네트워크 공정표 예시 270

Sidebar목차

Sidebar 1. LH공사의 기부대양여 사업 20

Sidebar 2. 주한미군기지이전사업의 PMC 선정을 위한 주요 절차와 요건 28

Sidebar 3. PMC 투입인력의 변화 45

Sidebar 4. 외부 연구용역에 의해 제시된 번들링 기준 158

Sidebar 5. "기술제안입찰" 적용을 위한 「국가계약법」 개정 167

Sidebar 6. 한·미 의견불일치의 해결 사례 176

Sidebar 7. 건설단계에서 제기된 변경요청 사례 178

Sidebar 8. GA 항목에서 FIO 항목으로의 전환을 위한 Workshop 196

Sidebar 9. 예비검사 단계 적용 사례 206

Sidebar 10. 초기검사 단계 적용 사례 208

Sidebar 11. 후속검사 단계 적용 사례 209

Sidebar 12. PMC의 품질보증QA업무 강화 노력 212

Sidebar 13. C4I는 모든 미군기지의 신경망이며, 한·미가 모두 만족할 품질성과 목표 이룩 225

Sidebar 14. YRP 사업의 계약적 준공과 인수인계 절차의 분리 228

Sidebar 15. DoDDS030(초등학교) FF&E 유효성 검증 기준 240

Sidebar 16. 용산기지 이전사업의 첫 번째 부대 이동 248

Additional Explanation목차

Additional Explanation 1. 기술양해각서 18

Additional Explanation 2. 종합사업관리Program Management, PM의 개념 25

Additional Explanation 3. 실비정산계약Cost-Reimbursement Contract, CRC 30

Additional Explanation 4. 간접비 산정방식 38

Additional Explanation 5. 프로젝트관리지식체계PMBOK 62

Additional Explanation 6. 비용일정통합관리의 목표 및 기대효과 144

Additional Explanation 7. UniFormat과 MasterFormat 145

Additional Explanation 8. 진도율 측정 방법과 0:100 기성지불방식 153

Additional Explanation 9. 획득가치관리EVM 구성요소 156

Additional Explanation 10. 우리나라 건설사업의 발주방식 결정 과정 164

Additional Explanation 11. E-MOU상의 제출물 검토 관련 주체별 역할 189

Additional Explanation 12. GA 항목과 FIO 항목의 결정 192

Additional Explanation 13. 3단계 통제업무의 근거기준 202

Additional Explanation 14. 공종위험분석AHA이란 203

Additional Explanation 15. 건설감독CS 프로그램 조정회의 및 Con Rep에 의한 보고서 준비 215

Additional Explanation 16. YRP 사업관리 절차서의 이해 226

Additional Explanation 17. 발주자의 사업관리비용 264

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주한미군기지이전사업 종합사업관리 = Program management for USFK base relocation project 이용현황 표 - 등록번호, 청구기호, 권별정보, 자료실, 이용여부로 구성 되어있습니다.
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