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표제지

제출문

목차

요약문 12

제1장 연구개요 46

1. 연구의 배경 및 목적 48

1) 등대문화유산 정책환경의 변화 48

2) 기본계획 수립의 배경 51

3) 연구의 목적 52

2. 연구의 범위 및 내용 53

1) 연구의 시공간적 범위 53

2) 연구의 내용적 범위 53

3) 연구의 대상 54

3. 연구의 체계 56

1) 연구 프로세스 56

2) 연구방법 57

3) 연구자료 58

4. 연구의 기대효과 61

제2장 등대문화유산 일반현황 62

1. 등대문화유산 개요 64

1) 등대문화유산의 개념 및 가치 64

2) 유관 법률 및 규정 72

3) 선행연구 분석 87

2. 문화재 및 문화유산 개요 91

1) 문화재 및 문화유산의 정의 및 유형 91

2) 유관 법률 및 규정 97

3. 등대문화유산 지정현황 101

1) 지정 배경 101

2) 지정기준 102

3) 지정 및 지정예정 등대문화유산 목록 105

4) 지정 등대문화유산의 유형 110

제3장 등대문화유산 보존 및 활용 정책동향 114

1. 등대 관련 정책 및 사업 116

1) 상위계획 검토 116

2) 주요 사업 122

2. 등대문화유산 관련 정책 및 사업 133

1) 추진실적 133

2) 주요사업 134

3. 등대문화유산 관련 국제동향 138

1) 국제동향 검토 138

2) 국제 문화유산 관리기준의 체계 140

4. 문화재 보존·활용 정책 145

1) 상위계획 검토 145

2) 주요 사업 149

5. 소결 150

제4장 등대문화유산 보존 및 활용현황 152

1. 보존·활용 체계 154

1) 등대문화유산 관리 주체 154

2) 등대문화유산 관리체계 155

2. 보존·활용 관리현황 158

1) 현황점검 개요 158

2) 현황점검 내용 160

3. 소결 187

제5장 등대문화유산 보존 및 활용 사례검토 190

1. 해외 등대문화유산 보존·활용 사례 192

1) 해외사례 개요 192

2) 보존·관리 규정 및 계획 명문화 : 캐나다, 미국, 호주 195

3) 제3섹터의 적극적 활용 : 영국, 일본 203

4) 등대문화유산의 세계화 추진 : 프랑스, 스페인 207

2. 근대문화유산 보존·활용 사례 211

1) 등록문화재로서 보존 관리 211

2) 문화관광자원화 사례 213

3. 유휴공간 보존·활용 법규마련 사례 217

1) 폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법 217

2) 철도 유휴부지 활용지침 218

4. 소결 221

제6장 등대문화유산 보존 및 활용 기본계획 222

1. 기본방향 224

2. 기본구상 226

1) 비전 및 목표 226

2) 단계별 성과목표 228

3. 부문별 추진계획 229

1) 전략 I. 등대문화유산을 온전하게 지키는 보존토양을 만듭니다. 229

2) 전략 II. 등대문화유산 전문성을 강화한 관리환경을 조성합니다. 250

3) 전략 III. [활용] 등대문화유산이 문화적 가치를 틔우는 거점이 됩니다. 271

4) 전략 IV. [확산] 누구나 쉽게 찾고 즐기는 문화유산이 됩니다. 287

4. 관리계획 313

1) 사업 추진방안 313

2) 평가 및 환류 계획 316

5. 추진 로드맵 318

1) 종합 로드맵 318

2) 단계별 로드맵 319

제7장 등대문화유산 보존 및 활용 관련법규 제·개정방안 324

1. 법규 제·개정 필요성 326

1) 현행 법령의 한계 326

2) 법규 제·개정 추진방향 327

2. 법규 제·개정 계획 330

1) 주요 입법 사항 330

2) 행위유형별 규범 예시 332

3) 정보구축 예시 333

참고문헌 336

부록 344

1. 등대문화유산 지정 사유(2006.12.18) 346

2. 등대문화유산 개별 현황 - 조사표 352

3. 캐나다 정책현장 방문보고서 441

표목차

〈표 1-1〉 여가 활용 현황 및 향후 희망 여가(복수 응답, 2019) 48

〈표 1-2〉 전국 문화기반시설 연도별 현황 49

〈표 1-3〉 100대 국정과제 중 문화향유 및 지역균형발전 관련 과제 50

〈표 1-4〉 등대문화유산 지정 및 지정예정 등대 27기 54

〈표 1-5〉 연구방법 57

〈표 1-6〉 등대문화유산 관련 연구목록 58

〈표 1-7〉 등대문화유산 관련 법률 및 규정 목록 60

〈표 2-1〉 포괄적 의미에서의 등대문화유산의 분류 65

〈표 2-2〉 포괄적 의미에서의 등대문화유산 현황('19.11월 기준) 65

〈표 2-3〉 등대문화유산 체계도(현황기준 : '19.11월) 67

〈표 2-4〉 역사적 가치가 있는 항로표지의 보존 관리에 관한 규정 내용 72

〈표 2-5〉 등록문화재 및 등대문화유산 법규 비교 75

〈표 2-6〉 항로표지시설 관리지침 내용 77

〈표 2-7〉 항로표지관리소(등대)직원복무 등에 관한 규정 내용 78

〈표 2-8〉 항만시설물 안전점검 지침 및 세부지침에 관한 규정 내용 80

〈표 2-9〉 해양수산발전기본법에 관한 내용 83

〈표 2-10〉 국립등대박물관 및 등대해양문화공간 운영규정에 관한 내용 85

〈표 2-11〉 문화재의 범주 92

〈표 2-12〉 문화재의 체계 93

〈표 2-13〉 문화유산의 유형 분류 94

〈표 2-14〉 문화재 보존방식 96

〈표 2-15〉 「문화재 보호법」의 체계 97

〈표 2-16〉 문화재 관리체계로서의 점검제도 비교 100

〈표 2-17〉 「역사적 가치가 있는 항로표지의 보존 관리에 관한 규정」에서의 등대문화유산 지정기준 102

〈표 2-18〉 등대문화유산 지정기준 제안 103

〈표 2-19〉 등대문화유산 (지정 및 지정예정) 목록 105

〈표 2-20〉 등대문화유산의 유형 분류('19.11월, 27기 등대건조물 기준) 110

〈표 3-1〉 등대 관련 주요정책 116

〈표 3-2〉 「제2차 해양수산발전기본계획(2017~2021)」 추진전략 및 과제 117

〈표 3-3〉 「제2차 해양관광진흥기본계획」(2014~2023) 정책과제와 실현계획 119

〈표 3-4〉 「제2차 해양관광진흥기본계획」(2014~2023) 관리개발 방향 120

〈표 3-5〉 유인등대 무인화 사업 추진현황 및 계획 122

〈표 3-6〉 등대해양문화공간 지정등대 사업 운영현황 125

〈표 3-7〉 2019년 등대활용 연간 행사계획 126

〈표 3-8〉 경북 동해안 등대콘텐츠 해양관광벨트 조성 사업계획 130

〈표 3-9〉 등대숙소 운영현황 131

〈표 3-10〉 한국의 아름다운 등대 16경 선정 등대 132

〈표 3-11〉 2019 이달의 등대 선정 현황 132

〈표 3-12〉 등대문화유산 관련 추진실적 133

〈표 3-13〉 국제항로표지협회(IALA) 개요 138

〈표 3-14〉 국내 등대문화유산 관련 국제항로표지협회의 최근 주요성과 139

〈표 3-15〉 국제항로표지협회 보존 매뉴얼의 체계 141

〈표 3-16〉 유네스코(UNESCO) 문화유산 관련 지침 143

〈표 3-17〉 국제기념물 유적협의회(ICOMOS) 헌장 및 선언문 144

〈표 3-18〉 「문화재 보존·관리·활용 5개년 기본계획」(2017~2021) 정책과제와 실현계획 147

〈표 3-19〉 문화재 보존활용에 관련된 법규 148

〈표 3-20〉 주요 사업성과(2012-2016) 및 향후 사업계획(2017~2021) 149

〈표 4-1〉 「등대문화유산 보존 및 활용 기본계획 수립 연구」 등대별 점검방법 158

〈표 4-2〉 「등대문화유산 보존 및 활용 기본계획 수립 연구」 등대별 현황파악 지표 159

〈표 5-1〉 캐나다 등대유산보호법의 주요 연혁 196

〈표 5-2〉 캐나다 등대문화유산 정책 개요 196

〈표 5-3〉 미국 등대문화유산 정책 개요 201

〈표 5-4〉 미국 등대관련 민간단체/조직 현황 201

〈표 5-5〉 호주 등대문화유산 정책 개요 203

〈표 5-6〉 영국 등대문화유산 정책 개요 204

〈표 5-7〉 일본 등대문화유산 정책 개요 205

〈표 5-8〉 프랑스 등대문화유산 관계부처 및 조직 208

〈표 5-9〉 프랑스 등대문화유산 정책 개요 208

〈표 5-10〉 스페인 등대문화유산 정책 개요 210

〈표 5-11〉 등록문화재로 등록된 근대문화유산 사례 212

〈표 5-12〉 지역별 근대산업유산을 활용한 문화공간 조성 및 지원 사업(공공) 214

〈표 5-13〉 유휴공간을 활용한 문화공간 조성사례(공공) 215

〈표 5-14〉 유휴공간을 활용한 문화공간 사례(민간) 216

〈표 5-15〉 철도 유휴부지 유형화 기준(지침 제3조) 219

〈표 5-16〉 철도 유휴부지 활용계획서 심의 양식 220

〈표 5-17〉 철도 유휴부지 활용사업 현황(추진 및 완료) 220

〈표 6-1〉 등대문화유산 관련 법규 230

〈표 6-2〉 기본계획 성과평가지표(안) 234

〈표 6-3〉 「문화재 보존·관리·활용 기본계획(2017~2021)」 주요지표 추이 및 전망 235

〈표 6-4〉 등대문화유산 범위의 확장(안) 238

〈표 6-5〉 등대문화유산 신규지정 및 승격 대상(안) 244

〈표 6-6〉 전담인력 주요업무 및 업무체계도 252

〈표 6-7〉 문화재청, 국가지정 석조문화재 정기조사 항목(5년 주기) 256

〈표 6-8〉 등대문화유산 재난안전관련 수집 정보 265

〈표 6-9〉 항로표지기술원 인력채용시 학예 및 연구직 업무내용 268

〈표 6-10〉 산지등대 공간 리모델링 및 프로그램 구상 283

〈표 6-11〉 등대유휴시설의 활용계획 가능공간 유형별 예시 284

〈표 6-12〉 국립등대박물관 확대건립사업 개요 289

〈표 6-13〉 현장박물관 구성요소 및 범위 291

〈표 6-14〉 2019년 등대해양문화 교육·체험분야 행사 295

〈표 6-15〉 등대문화학교 연도별 운영현황 및 확대(안)(2018~2024) 296

〈표 6-16〉 아·태 무형유산센터 조직 운영현황 303

〈표 6-17〉 항로표지기술원 개도국 기술·장비 지원실적 305

〈표 6-18〉 스탬프투어 운영 등대문화유산 예시 309

〈표 6-19〉 등대문화유산 관리업무 유관기관 간 역할분담 내역 314

〈표 6-20〉 기본계획 성과평가 지표체계(안) 317

〈표 6-21〉 단위사업의 단계별 로드맵 319

〈표 7-1〉 행위유형별 규범의 주요 내용(예시) 332

〈표 7-2〉 등대문화유산 개별정보항목 개발 예시 333

그림목차

[그림 1-1] 국민 여가활용 현황 48

[그림 1-2] 국민 여행 현황 48

[그림 1-3] 등대문화유산 정책의 추진 경과 52

[그림 1-4] 연구 프로세스 56

[그림 2-1] 현행 등대문화유산 관리업무와 관련된 법률 및 규정 체계도 72

[그림 2-2] 문화재 및 문화유산의 범주 92

[그림 2-3] 문화유산의 보존·관리·활용의 가치사슬 95

[그림 2-4] 문화재 활용의 유형과 범주 95

[그림 2-5] 「문화재보호법」 체계도 97

[그림 2-6] 등대문화유산 분포도(전체 27기) 109

[그림 3-1] 포항청-경주시 송대말등대 해양문화공간조성 협약 122

[그림 3-2] 등대에서의 전통문화공연 127

[그림 3-3] 등대사진전 127

[그림 3-4] 등대사생대전 127

[그림 3-5] 청소년 등대체험 127

[그림 3-6] 국립등대박물관 전경 129

[그림 3-7] 거문도 등대숙소 전경 131

[그림 3-8] 〈이달의 등대〉 이벤트 참여 모습 132

[그림 3-9] 가덕도등대 올해의 등대 탐방('19.07) 135

[그림 3-10] 산지등대 아카이브 전시('19.11) 135

[그림 3-11] 등대문화학교 프로그램 136

[그림 3-12] 가덕도 여름등대해양학교 프로그램 137

[그림 3-13] '국제기구-국가 간' 문화재 및 등대관리 기준의 상호 영향관계 140

[그림 4-1] 해양수산부 등대문화유산 관련 업무체계 155

[그림 4-2] 등대(항로표지) 관리체계의 조사 및 점검 위계 156

[그림 4-3] 항로표지 전산관리시스템 화면 157

[그림 5-1] 캐나다 등대유산 지정단계 198

[그림 5-2] 리자드등대 부지전경 204

[그림 5-3] 포틀랜드빌등대 전경 204

[그림 5-4] 포틀랜드빌등대 관광안내소 내부 전경 204

[그림 5-5] 일본의 문화재 지정 등대 206

[그림 5-6] 현존하는 메이지기 등대 64기 관리목록 206

[그림 6-1] 암태도등대 개구부 246

[그림 6-2] 산지등대 개구부 246

[그림 6-3] 거문도등대 창호 246

[그림 6-4] 등대 탐방객 안전 고려요소 262

[그림 6-5] 등대문화유산 재난관리 체계(안) 265

[그림 6-6] 세계유산 상시 모니터링 지표 - 지속가능한 관광 평가지표(2012) 273

[그림 6-7] 부산 깡깡이예술마을 관련 자료 281

[그림 6-8] 거제 옥포수변공원 문화가 있는 날 전경 281

[그림 6-9] 문화재 돌봄사업 활동범위 286

[그림 6-10] 등대전시관 및 체험관 조성사례 291

[그림 6-11] 송대말등대 현장전경 293

[그림 6-12] 전시콘텐츠 구상도 293

[그림 6-13] 등대문화상품 예시 312

[그림 6-14] 등대문화유산 보존 및 활용 사업추진 장기체계(안)('25년 이후) 315

[그림 7-1] 법규 제·개정 추진 기본방향 327

[그림 7-2] 단기 개정(안) : 「항로표지법」개정 328

[그림 7-3] 장기 제정(안) : 「등대문화유산 보존 및 활용법」 329

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