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연구진 명단

목차

제I장 서론 15

제1절 연구 배경 및 목적 15

1. 연구의 배경 15

2. 연구의 목적 15

제2절 연구내용 및 범위 16

제3절 연구방법 17

제II장 ODA 사업 사후평가 및 중간평가 모형 설정 19

제1절 공적개발원조사업에 대한 평가체계 이해 19

1. 공적개발원조사업 평가체계 개요 19

2. ODA 사업평가의 유형 및 운영방식 21

3. 공적개발원조사업 평가지표 설정 원칙 및 평가방법 22

제2절 KOPIA 공적개발원조(ODA) 성과평가 방법론 25

1. 본 연구의 성과평가 방법론 개관 25

2. 중간평가 및 사후평가체계 적용방법 26

3. 평가 기준(Evaluation Criteria)의 검토·선별 27

4. 사업성과 분석을 위한 GEM/DAM 매트릭스 평가모형 설정 28

제3절 KOPIA 공적개발원조(ODA) 타당성 평가방법론 30

1. 타당성 평가 소개 30

2. KOPIA센터 3개국(스리랑카, 에과도르, 니카라과) 사업 추진 타당성 평가 41

제III장 3개국 KOPIA 사업 성과평가 47

제1절 스리랑카 KOPIA 사업 성과평가 47

1. 스리랑카 KOPIA 사업 개요 47

2. 스리랑카 KOPIA 사업 현황 분석 48

3. 스리랑카 KOPIA 사업과제별 성과분석 75

4. 설문조사를 통한 스리랑카 사업 성과분석 127

5. 스리랑카 전체사업 성과분석 결과 163

제2절 에콰도르 KOPIA 사업 성과평가 169

1. 에콰도르 KOPIA 사업 개요 169

2. 에과도르 KOPIA 사업 현황 분석 170

3. 에콰도르 KOPIA 사업 과제별 성과분석 190

4. 설문조사를 통한 에콰도르 사업 성과분석 226

5. 에콰도르 전체사업 성과분석 결과 247

제3절 니카라과 KOPIA 사업 성과평가 252

1. 니카라과 KOPIA 사업 개요 252

2. 니카라과 KOPIA 사업 현황 분석 253

3. 니카라과 KOPIA 사업 과제별 성과분석 264

4. 설문조사를 통한 니카라과 사업 성과분석 285

5. 니카라과 전체사업 성과분석 결과 301

제IV장 3개국 KOPIA 사업 추진 타당성 평가 307

제1절 스리랑카 KOPIA 사업 계속 타당성 평가 307

1. 농업환경분석 307

2. 스리랑카 계속 사업 타당성 분석 310

제2절 에콰도르 KOPIA 사업 계속 타당성 평가 323

1. 농업환경분석 323

2. 에콰도르 계속 사업 타당성 분석 326

제3절 니카라과 KOPIA 사업 계속 타당성 평가 337

1. 농업 환경분석 337

2. 니카라과 계속 사업 타당성 분석 340

제V장 3개국 KOPIA 사업 종합 및 운영방안 356

제1절 3개국 KOPIA 사업 종합 356

1. 스리랑카 KOPIA 사업 356

2. 에콰도르 KOPIA 사업 358

3. 니카라과 KOPIA 사업 360

제2절 3개국 KOPIA 사업 운영방안 362

참고문헌 366

부록 367

부록1. 사업타당성 및 센터타당성 설문지 367

부록2. 센터별 AHP 설문지 371

〈표 I-1〉 본 연구의 평가 방법 개요 18

〈표 II-1〉 ODA 사업의 5대 평가 기준 19

〈표 II-2〉 KOICA 평가 기준별 표준 질문 20

〈표 II-3〉 ODA 사업평가의 종류 21

〈표 II-4〉 PDM의 구조와 내용 23

〈표 II-5〉 PDM과 OECD/DAC 평가 기준 상관관계 23

〈표 II-6〉 GEM/DAM 평가 매트릭스에 의한 평가 절차 24

〈표 II-7〉 KOPIA 사업성과 현장 평가를 위한 평가 기준별 평가항목 및 평가 착안 사항 26

〈표 II-8〉 PDM을 활용한 KOPIA ODA 사업 성과평가지표 매트릭스(예시) 27

〈표 II-9〉 농업, 농촌개발분야 ODA 사업평가를 위한 GEM 매트릭스 28

〈표 II-10〉 농업·농촌개발분야 ODA 사업평가를 위한 DAM 평가모형 29

〈표 II-11〉 지속가능성을 판단하기 위한 주요 요인 30

〈표 II-12〉 외교부 개발협력국의 양자 무상 사업 시행계획 작성 총괄표 31

〈표 II-13〉 KOICA 예비조사(사전평가) 단계별 흐름도 38

〈표 II-14〉 3개국 KOPIA 추진 신규 사업 현황 42

〈표 II-15〉 AHP 평가 기준 44

〈표 II-16〉 우선순위 도출 매트릭스 44

〈표 II-17〉 KOPIA센터 사업 계속 추진상의 타당성 주요 조사항목 45

〈표 II-18〉 KOPIA 4개 센터 계속사업 타당성 평가항목 46

〈표 III-1〉 스리랑카 KOPIA 사업 협력과제 47

〈표 III-2〉 KOPIA 스리랑카 센터 재배기술 사업 현황 48

〈표 III-3〉 토양검정에 의한 작물 적정 비료 관리 연구 사업의 GEM 평가 매트릭스 49

〈표 III-4〉 씨감자 품질 향상 및 다량 생산기술 개발연구의 GEM 평가 매트릭스 51

〈표 III-5〉 KOPIA 스리랑카 센터 두류 사업 현황 52

〈표 III-6〉 녹두 생산성 향상을 위한 품종 개량 연구 사업의 GEM 평가 매트릭스 53

〈표 III-7〉 두류 생산성 증대 기술개발 사업의 GEM 평가 매트릭스 55

〈표 III-8〉 KOPIA 스리랑카 센터 채소 사업 현황 56

〈표 III-9〉 주요 채소작물 적응품종 선발 및 재배기술 개발연구 사업의 GEM 평가 매트릭스 57

〈표 III-10〉 고추 병 저항성 우수품종 보급체계 확립 사업의 GEM 평가 매트릭스 59

〈표 III-11〉 양파 종자증식 보급 생산단지 조성사업의 GEM 평가 매트릭스 61

〈표 III-12〉 양파 우량 종자 생산 시범마을 사후관리 사업의 GEM 평가 매트릭스 64

〈표 III-13〉 버섯 저투입 생산기술 개발사업의 GEM 평가 매트릭스 66

〈표 III-14〉 버섯 농가의 소득증진을 위한 생산 및 활용기술 개발 사업의 GEM 평가 매트릭스 68

〈표 III-15〉 KOPIA 스리랑카 센터 벼 및 과수 사업 현황 69

〈표 III-16〉 고품질 쌀 생산 시범단지 조성사업의 GEM 평가 매트릭스 71

〈표 III-17〉 감귤 생산성 제고를 통한 스리랑카 농가 소득 증대사업의 GEM 평가 매트릭스 74

〈표 III-18〉 토양검정에 의한 작물 적정 비료 관리 연구 사업의 DAM 평가결과 78

〈표 III-19〉 씨감자 품질 향상 및 다량 생산 기술개발연구사업의 성과 81

〈표 III-20〉 씨감자 품질 향상 및 다량 생산 기술개발연구사업의 DAM 평가결과 82

〈표 III-21〉 녹두 생산성 향상을 위한 품종 개량 연구 사업의 DAM 평가결과 87

〈표 III-22〉 두류 생산성 증대 기술개발 사업의 성과 90

〈표 III-23〉 두류 생산성 증대기술 개발의 DAM 평가결과 91

〈표 III-24〉 주요 채소작물 적응품종 선발 및 재배기술 개발연구 사업의 DAM 평가결과 95

〈표 III-25〉 농가 기반 고추 잡종 종자 생산체계 확립 성과(2019년) 98

〈표 III-26〉 농가 기반 고추 잡종 종자 생산체계 확립 사업의 DAM 평가결과 98

〈표 III-27〉 양파 종자 생산 시범마을 조성사업의 성과 101

〈표 III-28〉 양파 종자 생산 시범마을 조성사업의 DAM 평가결과 103

〈표 III-29〉 양파 우량 종자 생산 시범마을 후속 관리 사업의 성과 106

〈표 III-30〉 양파 우량 종자 생산 시범마을 후속 관리 사업의 DAM 평가결과 108

〈표 III-31〉 버섯 저투입 생산기술 개발사업의 DAM 평가결과 112

〈표 III-32〉 버섯 농가의 소득증진을 위한 생산 및 활용기술 개발 사업성과 115

〈표 III-33〉 버섯 농가의 소득증진을 위한 생산 및 활용기술 개발사업의 DAM 평가결과 117

〈표 III-34〉 고품질 쌀 생산 시범단지 조성 사업성과 120

〈표 III-35〉 고품질 쌀 생산 시범단지 조성사업의 DAM 평가결과 121

〈표 III-36〉 감귤 생산성 제고를 통한 스리랑카 농가 소득증대 사업성과 124

〈표 III-37〉 감귤류 생산성 제고를 통한 스리랑카 농가 소득증대 사업의 DAM 평가결과 126

〈표 III-38〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(스리랑카 과수 사업) 127

〈표 III-39〉 평가기준별 만족도(스리랑카 과수 사업) 128

〈표 III-40〉 평가항목별 만족도(스리랑카 과수 사업) 129

〈표 III-41〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(스리랑카 두류 사업) 132

〈표 III-42〉 평가기준별 만족도(스리랑카 두류 사업) 133

〈표 III-43〉 평가항목별 만족도(스리랑카 두류 사업) 134

〈표 III-44〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(스리랑카 버섯 사업) 137

〈표 III-45〉 평가기준별 만족도(스리랑카 버섯 사업) 138

〈표 III-46〉 평가항목별 만족도(스리랑카 버섯 사업) 139

〈표 III-47〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(스리랑카 벼 사업) 142

〈표 III-48〉 평가기준별 만족도(스리랑카 벼 사업) 143

〈표 III-49〉 평가항목별 만족도(스리랑카 벼 사업) 144

〈표 III-50〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(스리랑카 양파 사업) 147

〈표 III-51〉 평가기준별 만족도(스리랑카 양파 사업) 148

〈표 III-52〉 평가항목별 만족도(스리랑카 양파 사업) 149

〈표 III-53〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(스리랑카 재배기술 사업) 152

〈표 III-54〉 평가기준별 만족도(스리랑카 재배기술 사업) 153

〈표 III-55〉 평가항목별 만족도(스리랑카 재배기술 사업) 154

〈표 III-56〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(스리랑카 채소 사업) 157

〈표 III-57〉 평가기준별 만족도(스리랑카 채소 사업) 158

〈표 III-58〉 평가항목별 만족도(스리랑카 채소 사업) 159

〈표 III-59〉 에콰도르 KOPIA 사업 협력과제 169

〈표 III-60〉 KOPIA 에콰도르 센터 감자 관련 사업 현황 170

〈표 III-61〉 에콰도르 주요 감자품종의 씨감자 생산 양액 재배기술 개발 사업의 GEM 평가 매트릭스 172

〈표 III-62〉 에콰도르 씨감자 대량생산기술 보급 사업의 GEM 평가 매트릭스 174

〈표 III-63〉 에콰도르 무병씨감자 보급을 통한 생산성 향상 사업의 GEM 평가 매트릭스 176

〈표 III-64〉 에콰도르 감자 생산성 증대를 위한 시범마을 조성 사업의 GEM 평가 매트릭스 178

〈표 III-65〉 KOPIA 에콰도르 센터 채소 관련 사업 현황 179

〈표 III-66〉 에콰도르 소면적 채소재배 농가를 위한 채소생산기술 연구 GEM 평가 매트릭스 181

〈표 III-67〉 KOPIA 에콰도르 센터 과수 관련 사업 현황 182

〈표 III-68〉 아보카도 생산 촉진을 위한 고품질 접목묘 생산 증진 방법 개발 GEM 평가 매트릭스 183

〈표 III-69〉 KOPIA 에콰도르 센터 식량작물 관련 사업 현황 184

〈표 III-70〉 한국 벼 품종 및 재배기술 도입을 통한 소농가의 벼 생산성 향상 사업 GEM 평가 매트릭스 185

〈표 III-71〉 고산지대에서 보리와 밀 지속농업을 위한 재배기술 개발 GEM 평가 매트릭스 187

〈표 III-72〉 에콰도르 현지 맞춤형 옥수수 재배기술 개발 GEM 평가 매트릭스 189

〈표 III-73〉 주요 감자품종의 씨감자 생산 양액 재배기술 개발 사업의 DAM 평가결과 193

〈표 III-74〉 씨감자 대량생산기술 보급 사업의 DAM 평가결과 197

〈표 III-75〉 무병씨감자 보급을 통한 생산성 향상 사업의 DAM 평가결과 201

〈표 III-76〉 감자 생산성 증대를 위한 시범마을 조성 사업의 DAM 평가결과 205

〈표 III-77〉 소면적 채소재배 농가를 위한 채소생산기술 연구의 DAM 평가결과 209

〈표 III-78〉 아보카도 생산 촉진을 위한 고품질 접목묘 생산 증진 방법 개발의 DAM 평가결과 213

〈표 III-79〉 한국 벼 품종 및 재배기술 도입을 통한 소농가의 벼 생산성 향상의 DAM 평가결과 217

〈표 III-80〉 고산지대에서 보리와 밀 지속농업을 위한 재배기술 개발의 DAM 평가결과 221

〈표 III-81〉 현지 맞춤형 옥수수 재배기술 개발의 DAM 평가결과 225

〈표 III-82〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(에콰도르 감자 사업) 226

〈표 III-83〉 평가기준별 만족도(에콰도르 감자 사업) 227

〈표 III-84〉 평가항목별 만족도(에콰도르 감자 사업) 228

〈표 III-85〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(에콰도르 채소 사업) 231

〈표 III-86〉 평가기준별 만족도(에콰도르 채소 사업) 232

〈표 III-87〉 평가항목별 만족도(에콰도르 채소 사업) 233

〈표 III-88〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(에콰도르 과수 사업) 236

〈표 III-89〉 평가기준별 만족도(에콰도르 과수 사업) 237

〈표 III-90〉 평가항목별 만족도(에콰도르 과수 사업) 238

〈표 III-91〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(니카라과 벼 사업) 241

〈표 III-92〉 평가기준별 만족도(에콰도르 식량작물 사업) 242

〈표 III-93〉 평가항목별 만족도(에콰도르 식량작물 사업) 243

〈표 III-94〉 니카라과 KOPIA 사업 협력과제 252

〈표 III-95〉 KOPIA 니카라과 센터 토마토 관련 사업 현황 253

〈표 III-96〉 니카라과 토마토 및 단고추 생산성 향상 기술 개발 사업의 GEM 평가 매트릭스 255

〈표 III-97〉 KOPIA 니카라과 센터 벼 관련 사업 현황 256

〈표 III-98〉 니카라과 벼 생산성 향상 기술 개발 GEM 평가 매트릭스 258

〈표 III-99〉 KOPIA 니카라과 센터 작물 관련 사업 현황 259

〈표 III-100〉 니카라과 참깨 생산성 향상을 위한 기술개발 GEM 평가 매트릭스 261

〈표 III-101〉 니카라과 콩 생산성 증진 기술개발 GEM 평가 매트릭스 263

〈표 III-102〉 토마토 및 단고추 생산성 향상 기술 개발 사업의 DAM 평가결과 268

〈표 III-103〉 벼 생산성 향상 기술 개발 사업의 DAM 평가결과 273

〈표 III-104〉 참깨 생산성 향상을 위한 기술개발 사업의 DAM 평가결과 278

〈표 III-105〉 콩 생산성 증진 기술개발 사업의 DAM 평가결과 284

〈표 III-106〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(니카라과 토마토 사업) 285

〈표 III-107〉 평가기준별 만족도(니카라과 토마토 사업) 286

〈표 III-108〉 평가항목별 만족도(니카라과 토마토 사업) 287

〈표 III-109〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(니카라과 벼 사업) 290

〈표 III-110〉 평가기준별 만족도(니카라과 벼 사업) 291

〈표 III-111〉 평가항목별 만족도(니카라과 벼 사업) 292

〈표 III-112〉 설문응답자의 인구통계학적 특성(니카라과 작물 사업) 295

〈표 III-113〉 평가기준별 만족도(니카라과 작물 사업) 296

〈표 III-114〉 평가항목별 만족도(니카라과 작물 사업) 297

〈표 IV-1〉 스리랑카 주요 농산물 생산현황 308

〈표 IV-2〉 스리랑카 주요 축산물 생산현황 308

〈표 IV-3〉 스리랑카 주요 가축 현황 309

〈표 IV-4〉 스리랑카 KOPIA 3차 사업 수혜국 요청사업 현황 310

〈표 IV-5〉 사업분야 우선순위(스리랑카) 311

〈표 IV-6〉 과채(Fruit & Vegetable) 세부과제 우선순위(스리랑카) 313

〈표 IV-7〉 과일(fruit) 세부과제 우선순위(스리랑카) 313

〈표 IV-8〉 종합 가중치 및 우선순위(스리랑카) 314

〈표 IV-9〉 스리랑카 KOPIA 3차 사업('22~'26) 추진의 적절성 평가 317

〈표 IV-10〉 스리랑카 KOPIA 3차 사업('22~'26) 추진의 효율성 및 효과성 평가 318

〈표 IV-11〉 스리랑카 KOPIA 3차 사업('22~'26) 추진의 영향력 평가 319

〈표 IV-12〉 스리랑카 KOPIA 3차 사업('22~'26) 추진의 지속가능성 평가 320

〈표 IV-13〉 스리랑카 KOPIA 3차 사업('22~'26) 추진의 협력 가능성 평가 321

〈표 IV-14〉 스리랑카 KOPIA 3차 사업('22~'26) 타당성 평가 종합 322

〈표 IV-15〉 에콰도르 주요 농산물 생산현황 324

〈표 IV-16〉 에콰도르 주요 축산물 생산현황 324

〈표 IV-17〉 에콰도르 주요 가축 현황 324

〈표 IV-18〉 에콰도르 주요 농축산물 수출동향 325

〈표 IV-19〉 에콰도르 KOPIA 3차 사업 수혜국 요청 사업 현황 326

〈표 IV-20〉 에콰도르 KOPIA 3차 사업 및 세부과제별 우선순위 328

〈표 IV-21〉 에콰도르 KOPIA 3차 사업 및 세부과제 3차 사업('22~'26) 추진의 적정성 331

〈표 IV-22〉 에콰도르 KOPIA 3차 사업('22~'26) 추진의 효과성 평가 332

〈표 IV-23〉 에콰도르 KOPIA 3차 사업('22~'26) 추진의 영향력 평가 333

〈표 IV-24〉 에콰도르 KOPIA 3차 사업('22~'26) 추진의 지속가능성 평가 334

〈표 IV-25〉 에콰도르 KOPIA 3차 사업('22~'26) 추진의 협력가능성 335

〈표 IV-26〉 에콰도르 KOPIA 3차 사업('22~'26) 타당성 평가 종합 336

〈표 IV-27〉 니카라과 주요 농산물 생산현황 338

〈표 IV-28〉 니카라과 주요 축산물 생산현황 338

〈표 IV-29〉 니카라과 주요 가축 현황 338

〈표 IV-30〉 니카라과 주요 농축산물 수출동향 338

〈표 IV-31〉 니카라과 주요 농축산물 수입동향 339

〈표 IV-32〉 니카라과 KOPIA 2차 사업 수혜국 요청 사업 현황 340

〈표 IV-33〉 니카라과 KOPIA 2차 사업 및 세부과제별 우선순위 342

〈표 IV-34〉 니카라과 KOPIA 2차 사업 및 세부과제 2차 사업('22~'26) 추진의 적정성 345

〈표 IV-35〉 니카라과 KOPIA 사업의 작물, 벼, 채소 협력사업('14-'21)의 목표 달성도 346

〈표 IV-36〉 니카라과 KOPIA 사업의 벼, 콩, 참깨, 토마토 협력사업 예산 현황 348

〈표 IV-37〉 니카라과 KOPIA 2차 사업('22~'26) 추진의 효율성 및 효과성 평가 348

〈표 IV-38〉 니카라과 KOPIA 2차 사업('22~'26) 추진의 영향력 평가 350

〈표 IV-39〉 니카라과 KOPIA 2차 사업('22~'26) 추진의 지속가능성 평가 352

〈표 IV-40〉 니카라과 KOPIA 2차 사업('22~'26) 추진의 협력가능성 353

〈표 IV-41〉 니카라과 KOPIA 2차 사업('22~'26) 타당성 평가 종합 355