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목차보기

표제지 1

판권기 3

제출문 4

요약 5

목차 7

제1장 서론 13

1. 연구 필요성 및 목적 13

2. 연구 내용 및 구성 15

2.1. 연구 내용 15

2.2. 연구 구성 16

3. 연구방법 17

4. 기대효과 및 활용방안 18

제2장 농지 및 관련정책 현황 21

1. 농지 현황 21

1.1. 농지보전 현황 21

1.2. 농지소유 현황 24

1.3. 농지임대차 현황 24

1.4. 농지가격 현황 25

1.5. 농가 인구구조 변화 27

2. 토지정책과 농지제도 28

2.1. 우리나라 토지정책의 변천 28

2.2. 농지제도의 변화 31

2.3. 토지정책과 농지제도의 비교 34

2.4. 농지규제 완화의 영향 37

3. 농업정책과 농지제도 40

3.1. 농업정책 대상으로서의 농지 40

3.2. 농업정책 변화 41

3.3. 농지 규모화와 유동화 필요성 48

4. 경자유전 원칙 고수의 딜레마 52

4.1. 경자유전과 소작금지 조항의 변화 52

4.2. 경자유전 원칙의 실효성 53

4.3. 경자유전과 원칙 외 다른 개념의 등장 54

제3장 농지관리 국제 동향 57

1. 농지에 대한 관심 증대 58

1.1. 식량공급의 불안정성 확대 58

1.2. 농업생산성의 하락 63

1.3. 농업 지원정책과 농지 유동성의 문제 65

2. 해외 농지관리 정책 68

2.1. 농지관리 정책 흐름 68

2.2. 농지 보전제도 70

2.3. 농지 집적화 73

3. 주요국의 농지관리 사례 75

3.1. 노르웨이 75

3.2. 네덜란드 77

3.3. 프랑스 78

제4장 농지 이용과 보전 제도개선 방안 85

1. 농지에 관한 기본법 「농지법」 85

1.1. 「농지법」의 제정 85

1.2. 농지보전 관리체계의 한계 86

1.3. 임대차 등 농지이용 관리체계의 한계 87

1.4. 농지상속 관리체계의 한계 87

1.5. 농지법을 통한 제도 개선 필요성 88

2. 농지보전 89

2.1. 농지 및 농지보전의 개념 89

2.2. 농지보전제도의 문제점 93

2.4. 농지보전제도의 개선 방안 107

3. 농지이용 111

3.1. 농지 소유 및 임대차 실태 111

3.2. 농지임대차 인식에 대한 농가조사 117

3.3. 임대차 등 농지이용 제도 120

3.4. 해외사례 및 시사점 129

3.5. 농지 임대차관리제도 정비 방향 131

4. 농지상속 143

4.1. 농지상속의 쟁점 143

4.2. 농지상속 법제 143

4.3. 농지상속 법제의 문제점 154

4.4. 해외 농지상속 법제 155

4.5. 농지상속 법제 개선방안 161

제5장 결론 및 시사점 167

1. 농지 이용과 보전의 발전방향 167

1.1. 토지정책과 농업정책의 수단인 농지 167

1.2. 우량 농지 확보와 유동성 강화를 위한 세계적 추세 168

2. 제도별 개선방안 169

2.1. 농지보전 개선방안 169

2.2. 농지이용 개선방안 169

2.3. 농지상속 개선방안 170

2.4. 농지관리거버넌스 구축 171

3. 장기적 개선방안 172

3.1. 임기응변이 아닌 미래지향적 일관성 있는 농지 제도 172

3.2. 관련법과의 연계성 검토 172

3.3. 사유재산 보호와의 균형 추구 173

참고문헌 175

부록 : 농지전용 의제 법률 현황 183

뒷표지 188

표목차 9

표 2-1. 농업진흥지역 지정 현황 23

표 2-2. 밭 식량작물 생산량 및 재배면적 24

표 2-3. 농업인의 농지소유 비율 변화 24

표 2-4. 농가소득 구성비 및 변화 추이 26

표 2-5. 연령별 농지소유 면적(2018) 27

표 2-6. 연령별 농가 수와 영농승계자 확보 비율 27

표 2-7. 시대별 토지정책과 농지제도의 변화 36

표 2-8. 농가소득 구성비 및 변화 추이 49

표 2-9. 농가·농가인구·경지면적 변화 추이 49

표 2-10. 청년 농업인 창농 초기 어려움 50

표 2-11. 헌법의 경자유전 및 소작금지 조항의 변화 53

표 3-1. 품목별 세계식량가격지수 추이 59

표 3-2. 최근 세계 각국의 농식품 수출입 제한조치 현황 61

표 3-3. 세계 경지면적 변화 64

표 3-4. 유럽 15개국의 임차 농지 비율 66

표 3-5. 서유럽 농지 이용의 시대적 구분 69

표 4-1. 농업진흥지역 지정 현황(2005~2019) 95

표 4-2. 농지가격 추이(표준지 공시지가 기준) 96

표 4-3. 면적 구간별 직접지불금 ha당 지급단가 97

표 4-4. 농지전용 건수와 면적 추이(2014~2018) 101

표 4-5. 농지관리기금 수입 현황(2021년) 103

표 4-6. 농지관리기금 지출 현황(2021년) 104

표 4-7. 1995~2015년 경지 면적 및 농업인 소유 면적 111

표 4-8. 농업인·비농업인의 소유 및 임차 농지 면적 추정 결과 113

표 4-9. 사례 지역의 경지 이용 실태 115

표 4-10. 사례 지역의 소유자 거주지 및 농대임대차 적법성 간 관계 분석 115

표 4-11. 사례 지역의 필지 실태 116

표 4-12. 사례 지역의 농지 이용 실태 116

표 4-13. 「농지임대차관리법」과 「농지법」의 임대차 관련 규정 비교 124

표 4-14. 주요국 농지임대차 제도 비교 129

표 4-15. 농지 임대차 관련 법 개정(안) 137

표 4-16. 연도별 영농상속공제액 규모 163

표 5-1. 농지 관련 조세감면제도 174

그림목차 11

그림 2-1. 우리나라 농지면적과 식량자급률 추이 22

그림 2-2. 농업인의 농지소유 비율 변화 25

그림 2-3. 지가변동률 26

그림 2-4. 농지거래 추세(1992~2020) 38

그림 2-5. 토지이용현황별 지가변동률 추이 39

그림 3-1. 세계식량가격지수 추이 59

그림 3-2. 기후위기와 곡물가격 급등 60

그림 3-3. 주요 곡물의 생산량 증가율 변화(1996-2001) 63

그림 3-4. 농업지원 정책과 자산 유동성 65

그림 3-5. EU-15개국 35세 미만 농지 소유자 수 67

그림 4-1. 농지보전부담금 부과 추이 102

그림 4-2. 농지 소유 및 이용 실태 유형 분류 112

그림 4-3. 임차 농가 및 농지 비중 추이 114

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