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목차보기

[표지] 1

제출문 3

보고서 요약서 5

요약문 6

목차 11

제1장 연구개발과제의 개요 22

제1절 연구개발 배경 및 필요성 22

1.1. 연구개발 배경 22

1.2. 연구개발 필요성 23

1.3. 정부정책/연구원 미션과의 연계성 27

제2절 연구개발 목표 및 내용 28

2.1. 연구개발의 최종목표 28

2.2. 연차별 및 당해년도 연구내용 30

제2장 국내외 연구개발 현황 34

제1절 철도사업 투자의사결정 제도의 문제점 34

제2절 인프라 투자사업의 위험관리 체계 38

2.1. 국내의 인프라 투자사업의 위험관리체계 38

2.2. 미국의 인프라 투자사업의 위험관리체계 41

2.3. 호주의 인프라 투자사업의 위험관리체계 52

제3절 철도교통사업 계획-운영-건설 융합의사결정 분석지원체계 개발 현황 60

3.1. 철도교통사업 투자평가 정책제도 개선방향 60

3.2. OPT-LCC 분석체계 현황 62

3.3. OPT-Risk : 철도교통사업의 위험요인 식별 및 분석 76

제3장 연구개발 수행내용 및 결과 100

제1절 요구사항 추가 조사·분석 100

1.1. 개요 100

1.2. 요구사항의 개념 101

1.3. 이용자 측면 요구사항 도출 103

1.4. 대심도 및 트램사업의 요구사항 도출 121

1.5. 요구사항 분류 125

제2절 OPT-LCC 분석체계 130

2.1. 기존 OPT-LCC 수정 보완 130

2.2. OPT-LCC 대심도, 트램 분석체계 131

2.3. OPT-LCC 활용 사례분석 138

2.4. OPT-LCC 시뮬레이션 140

제3절 OPT-Risk : 철도교통사업 재무위험요인 관리방안 146

3.1. 재무위험요인 관리체계 146

3.2. 위험조정 할인율 158

3.3. 환위험 평가 및 대응방안 194

3.4. 투자의사결정 사례분석 223

3.5. 재무위험요인 관리방안 적용효과 236

제4절 정책제도 개선방안 240

4.1. 개요 240

4.2. 사전타당성조사 단계의 정책제도 개선방안 241

4.3. 예비타당성조사 단계의 정책제도 개선방안 243

4.4. 타당성조사 및 기본계획 단계의 정책제도 개선방안 245

제4장 성과목표 달성도 250

제5장 연구개발 활용계획 260

제1절 기대효과 260

제2절 성과활용 262

참고문헌 263

부록 269

A1. 전문가 인터뷰 조사지 270

A2. 공정보고 회의록 291

판권기 295

표목차 13

표 1-1-1. 철도사업추진 절차 24

표 1-2-1. 연차별 연구 목표 및 연구개발 내용 30

표 2-1-1. 1·2차년도 문제점 검토 결과 34

표 2-1-2. 1999년 이전 대규모 SOC사업 추진의 문제점 35

표 2-2-1. 위험관리절차 요약 42

표 2-2-2. WSDOT 사업위험관리 기준 1 43

표 2-2-3. WSDOT 사업위험관리 기준 2 44

표 2-2-4. WSDOT 사업위험관리 기준 3 44

표 2-2-5. WSDOT 리스크 워크샵 45

표 2-2-6. Infrastructure Australia 평가체계 요약 55

표 2-2-7. Business Case Assessment 주요내용 56

표 2-2-8. 체크리스트 57

표 2-2-9. Expect Value of Cost 58

표 2-3-1. 분석 시나리오 옵션 74

표 2-3-2. 분석 시나리오 요구조건 74

표 2-3-3. 시나리오별 비교 75

표 2-3-4. Level 1 위험평가요소 가중치 83

표 2-3-5. Level 3 위험평가요소 가중치 84

표 2-3-6. Level 4 위험평가요소 가중치 84

표 2-3-7. 공사비 비용-위험분석 93

표 2-3-8. 운영비 비용-위험분석 94

표 2-3-9. 표본 총사업비 수준의 적정성 검정 96

표 2-3-10. 표본 운영비 수준의 적정성 검정 96

표 3-1-1. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(1) 103

표 3-1-2. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(2) 104

표 3-1-3. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(3) 105

표 3-1-4. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(4) 106

표 3-1-5. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(5) 107

표 3-1-6. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(6) 108

표 3-1-7. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(7) 109

표 3-1-8. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(8) 110

표 3-1-9. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(9) 111

표 3-1-10. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(10) 112

표 3-1-11. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(11) 113

표 3-1-12. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(12) 114

표 3-1-13. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(13) 115

표 3-1-14. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(14) 116

표 3-1-15. 이용자 애로사항 검토결과(도시철도)(15) 117

표 3-1-16. 이용자 애로사항 검토결과(광역철도)(1) 118

표 3-1-17. 이용자 애로사항 검토결과(광역철도)(2) 119

표 3-1-18. 이용자 측면 요구사항 도출 결과 120

표 3-1-19. 전문가 설문조사 개요 121

표 3-1-20. 전문가 설문조사 결과(대심도 사업) 122

표 3-1-21. 전문가 설문조사 결과(트램 사업) 123

표 3-1-22. 대심도 및 트램 사업의 요구사항 도출 결과 124

표 3-1-23. 추가 요구사항 중 정량적요구사항 분류 걸과 125

표 3-1-24. 추가 요구사항 중 정성적요구사항 분류 걸과 126

표 3-1-25. 정량적요구사항 중 필수 요구사항 분류 결과 127

표 3-1-26. 정량적요구사항 중 선택 요구사항 분류 결과 127

표 3-1-27. 정성적요구사항 중 필수 요구사항 분류 결과 128

표 3-1-28. 정성적요구사항 중 선택 요구사항 분류 결과 129

표 3-2-1. 서울지하철 5호선 하남연장사업 분석 130

표 3-2-2. 위례-신사선 사업 분석 131

표 3-2-3. OPT-LCC 중량전철 및 대심도 건설사업비 및 운영비 산출방식 비교 133

표 3-2-4. OPT-LCC 경전철 및 트램 건설사업비 및 운영비 산출방식 비교 134

표 3-2-5. GTX-A 사업 분석 137

표 3-2-6. 대전 2호선 사업 분석 137

표 3-2-7. 중량전철 분석 시나리오 옵션 138

표 3-2-8. 분석 시나리오 요구조건 139

표 3-2-9. 시나리오별 사례 분석결과 139

표 3-2-10. VE-LCC 및 최적 개선 시나리오 선정 140

표 3-3-1. 재무적 타당성분석 평가기법 146

표 3-3-2. 위험기반 투자의사 결정절차 155

표 3-3-3. KOSPI 지수에 대한 시계열자료 165

표 3-3-4. 주식의 베타 166

표 3-3-5. Level 2 위험분류체계 – 사업위험 169

표 3-3-6. Level 2 위험분류체계 – 건설위험 170

표 3-3-7. Level 2 위험분류체계 – 재무위험 171

표 3-3-8. Level 2 위험분류체계 - 사업시행자 위험 171

표 3-3-9. Level 2 위험분류체계 - 발주자 역할과 신용위험 172

표 3-3-10. Level 2 위험분류체계 - 법률‧제도 및 계약위험 172

표 3-3-11. Level 2 위험분류체계 - 법률‧제도 및 계약위험 176

표 3-3-12. 진출대상국의 위험조정 할인율 1 182

표 3-3-13. 진출대상국의 위험조정 할인율 2 183

표 3-3-14. 건설사 실행예산 190

표 3-3-15. 위험평가 대상비목 191

표 3-3-16. 확률적 비용-위험 분석결과 192

표 3-3-17. 확률적 시공이윤율 192

표 3-3-18. 위험관리효과 194

표 3-3-19. 환위험 개념 195

표 3-3-20. 환율의 종류 196

표 3-3-21. 환위험의 종류 199

표 3-3-22. 환위험 관리절차 200

표 3-3-23. 환위험 관리기법 205

표 3-3-24. 주요 개발도상국 VaR 분석 1 207

표 3-3-25. 주요 개발도상국 VaR 분석 2 208

표 3-3-26. 주요 개발도상국 환위험 평가 1 211

표 3-3-27. 주요 개발도상국 환위험 평가 2 211

표 3-3-28. 환위험 저감장치에 대한 효과 측정 1 218

표 3-3-29. 환위험 저감장치에 대한 효과 측정 2 218

표 3-3-30. 총투자비 및 재원조달계획 224

표 3-3-31. 출자자 구성 224

표 3-3-32. 현금흐름분석 225

표 3-3-33. 사업성 분석결과 226

표 3-3-34. 우리나라 건설투자자의 출자지분 및 시공지분 226

표 3-3-35. 총투자비 및 재원조달계획 231

표 3-3-36. 출자자 구성 231

표 3-3-37. 현금흐름분석 232

표 3-3-38. 사업성 분석결과 233

표 3-3-39. 건설투자자의 출자지분 및 시공지분 234

표 3-3-40. 시공이윤율 237

표 3-3-41. 시나리오분석 237

표 3-3-42. 위험관리효과 239

표 3-4-1. 사전타당성조사 분석 단계별 요구사항 반영 방안 242

표 3-4-2. 예비타당성조사 분석 단계별 요구사항 반영 방안 244

그림목차 16

그림 1-1-1. 경기도 진접선의 LCC 비교분석 24

그림 1-1-2. 운영단계를 고려한 전략적 계획절차 개요도 24

그림 1-1-3. 운영계획을 반영한 건설계획 수립 시 의사결정 변경가능성 예시(경기도 J 노선 사례) 25

그림 1-1-4. 교통사업의 운영조건을 고려한 추진 절차 25

그림 1-1-5. 시스템적 접근 기반 교통사업 추진 절차 26

그림 1-1-6. 철도사업 추진 절차 개선방향 26

그림 1–2-1. 철도교통시스템 최적요구사항 및 재무투자전략 분석지원체계 개념도 28

그림 2-1-1. 투자평가제도 운영에 따른 문제점 발생 요인 36

그림 2-1-2. Top-Down 예산방식에 따른 교통망 구축의 합리성 및 효율성 저하 사례 37

그림 2-1-3. 최근 10년간 예타면제사업(사업계획적정성검토 수행 실적) 37

그림 2-2-1. 예비타당성조사 계층화 구조 39

그림 2-2-2. 위험관리체계 41

그림 2-2-3. 위험 모델링 스프레드시트 46

그림 2-2-4. 예비비 범위 47

그림 2-2-5. 위험평가요소 확률분포 48

그림 2-2-6. 위험대응전략 49

그림 2-2-7. 정량적 위험분석 사례 50

그림 2-2-8. 비용-위험분석 시행시기 51

그림 2-2-9. 사업관리체계 51

그림 2-2-10. Infrastructure Australia 평가체계 53

그림 2-2-11. Infrastructure Australia 업무절차 54

그림 2-2-12. 몬테카를로 시뮬레이션 확률분포 58

그림 2-3-1. 2차년도 연구성과(사전타당성조사 제도 개선방향) 60

그림 2-3-2. 2차년도 연구성과(예비타당성조사 제도 개선방향 ①) 60

그림 2-3-3. 2차년도 연구성과(예비타당성조사 제도 개선방향 ②) 61

그림 2-3-4. 2차년도 연구성과(타당성조사 및 기본계획 제도 개선방향) 61

그림 2-3-5. 문서기반 의사결정분석체계에서 SE기반 분석체계로의 전환 62

그림 2-3-6. 기존 의사결정 체계에서의 탈피 62

그림 2-3-7. OPT-LCC 분석체계 개요 63

그림 2-3-8. 기존 문서 기반 자료 63

그림 2-3-9. 개발범위 64

그림 2-3-10. Drawing Tool을 활용한 사업추진옵션 도식화 64

그림 2-3-11. 사업추진 옵션의 카테고리 목록화 65

그림 2-3-12. 사업추진 옵션의 분류 및 구체화 정리 모델화 일부 66

그림 2-3-13. 모델 기반 의사결정 필요성 67

그림 2-3-14. 인자간 연관, 영향 관계성 조사 67

그림 2-3-15. 개략적으로 제시된 예타지침상 중량전철 운영비 산출방식 68

그림 2-3-16. 개략적으로 제시된 예타지침상 경량전철 운영비 산출방식 68

그림 2-3-17. OPT-LCC 내 중량전철의 수식구조화 69

그림 2-3-18. OPT-LCC 내 경량전철의 수식 구조화 70

그림 2-3-19. 비용분석 로직 71

그림 2-3-20. 요구사항 만족 여부 및 마진 확인 GUI 71

그림 2-3-21. LCC 결과 GUI 71

그림 2-3-22. 운영비 결과 GUI 72

그림 2-3-23. 건설 사업비 결과 GUI 73

그림 2-3-24. 위험관리체계 79

그림 2-3-25. 계층화 구조 위험분류체계 81

그림 2-3-26. 체크리스트 설문지 82

그림 2-3-27. Level 2 위험평가요소 가중치 83

그림 2-3-28. 철도교통사업의 위험할당 85

그림 2-3-29. 리스크 매트릭스 86

그림 2-3-30. 위험대응전략 87

그림 2-3-31. 정량적 위험인자 평가절차 88

그림 2-3-32. 확률분포 89

그림 2-3-33. 몬테카를로 시뮬레이션 90

그림 2-3-34. 공사비 비목 우선순위 92

그림 2-3-35. 운영비 비목 우선순위 92

그림 3-1-1. 요구사항 추가 조사·분석 방안 101

그림 3-1-2. 정량적·정성적요구사항의 개념 102

그림 3-2-1. 각 단계별 사업추진옵션 수정, 보완 130

그림 3-2-2. 트램 및 대심도 LCC 산출 방식 131

그림 3-2-3. 대심도 및 트램 분석체계 기존 문서 132

그림 3-2-4. OPT-LCC 내 대심도 수식 구조화 135

그림 3-2-5. OPT-LCC 내 트램 수식 구조화 136

그림 3-2-6. VE-LCC를 위한 V 정의 139

그림 3-2-7. Factorial Design 141

그림 3-2-8. Latin Hypercube 141

그림 3-2-9. 모델화된 차종별 LCC 및 VE-LCC 산출방식 142

그림 3-2-10. 시나리오 3의 예측모델 구성 결과 143

그림 3-2-11. 4가지의 요구사항을 만족하는 최소 표정운행속도 결과 144

그림 3-2-12. 4가지의 요구사항을 만족하는 최소 운전시격 결과 145

그림 3-3-1. 재무분석 수치모델의 구성 150

그림 3-3-2. 재무위험요인 관리절차 152

그림 3-3-3. 투자의사결정체계 154

그림 3-3-4. Modern Portfolio Theory 자본시장선 도출 158

그림 3-3-5. 위험회피 투자에 기초한 현대재무이론 159

그림 3-3-6. 철도교통 투자사업의 조달방식 173

그림 3-3-7. 위험평가요소에 대한 가중치 측정결과 175

그림 3-3-8. 프로젝트 신용등급 평가결과 176

그림 3-3-9. 국제피셔효과를 이용한 미국 달러화 할인율 추정 180

그림 3-3-10. 국별 할인율 비교 184

그림 3-3-11. 건설투자자의 투자의사결정 절차 186

그림 3-3-12. 건설투자자의 자기자본 출자금 조달방안 187

그림 3-3-13. 위험조정 실행예산 189

그림 3-3-14. 확률적 비용-위험 분석결과 192

그림 3-3-15. 영업 환위험 vs 거래 환위험 198

그림 3-3-16. 환위험 헷지비율 결정 201

그림 3-3-17. 선물환 매도거래 Short Position 203

그림 3-3-18. 선물환 매입거래 Long Position 204

그림 3-3-19. 주요 개발도상국의 환위험 평가 210

그림 3-3-20. 방글라데시 화폐가치하락율 vs 물가변동율 213

그림 3-3-21. 베트남 화폐가치하락율 vs 물가변동율 214

그림 3-3-22. 인도네시아 화폐가치하락율 vs 물가변동율 214

그림 3-3-23. 카자흐스탄 화폐가치하락율 vs 물가변동율 214

그림 3-3-24. 터키 화폐가치하락율 vs 물가변동율 215

그림 3-3-25. 러시아 화폐가치하락율 vs 물가변동율 215

그림 3-3-26. 폴란드 화폐가치하락율 vs 물가변동율 215

그림 3-3-27. 우간다 화폐가치하락율 vs 물가변동율 216

그림 3-3-28. 대한민국 화폐가치하락율 vs 물가변동율 216

그림 3-3-29. 베트남 현지화에 대한 환위험 저감장치 효과분석 219

그림 3-3-30. 터키 현지화에 대한 환위험 저감장치 효과분석 220

그림 3-3-31. 환위험 평가 및 대응방안 1 221

그림 3-3-32. 환위험 평가 및 대응방안 2 221

그림 3-3-33. 재무적 투자자의 기대수익률 225

그림 3-3-34. 프로젝트 현금흐름 226

그림 3-3-35. 건설투자자 현금흐름 227

그림 3-3-36. 확률적 재무분석 228

그림 3-3-37. 확률적 마진을 이용한 투자의사결정 228

그림 3-3-38. BTO-rs 현금흐름 229

그림 3-3-39. 재무적 투자자의 기대수익률 232

그림 3-3-40. 프로젝트 현금흐름 233

그림 3-3-41. 건설투자자 현금흐름 234

그림 3-3-42. 확률적 재무분석 235

그림 3-3-43. 확률적 마진을 이용한 투자의사결정 235

그림 3-3-44. 위험대응 조치 전후의 NPV 확률분포 (분리) 238

그림 3-3-45. 위험대응 조치 전후의 NPV 확률분포 (통합) 238

그림 3-4-1. 정책제도 개선방안 분석 절차 240

그림 3-4-2. 사전타당성조사의 수행절차 241

그림 3-4-3. 요구사항 반영을 위한 사전타당성조사 개선방안 242

그림 3-4-4. 예비타당성조사의 수행절차 243

그림 3-4-5. 요구사항 반영을 위한 예비타당성조사 개선방안 244

그림 3-4-6. 타당성조사 및 기본계획의 수행절차 245

그림 3-4-7. 요구사항 반영을 위한 타당성조사 및 기본계획 개선방안 246