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표제지

목차

연구요약 4

Ⅰ. 서론 37

1. 연구목적 및 필요성 37

2. 연구내용 및 방법 42

가. 연구내용 42

나. 연구방법 43

다. 연구절차 48

Ⅱ. 제주지역 영세관광사업체의 노동문제와 실태 49

1. 선행연구 검토 49

가. 관광산업의 노동문제 49

나. 직무스트레스, 감정노동, 직장폭력 51

2. 제주지역 영세관광사업체의 성별 노동자 규모 및 실태 53

가. 제주지역 관광사업체 영업 현황 53

나. 제6차 근로환경조사 자료를 통해 본 영세관광사업체 종사자 현황 55

Ⅲ. 제주지역 영세관광사업체 성별 노동실태조사 분석결과 71

1. 근로자조사 분석결과 71

가. 분석대상자 특성 71

나. 근로조건 72

다. 고용 및 복리후생 78

라. 근로환경 및 직무환경 87

마. 차별 및 폭력경험 111

바. 일과 삶의 균형 117

사. 정책수요 124

2. 사업주조사 분석결과 128

가. 분석대상자 특성 128

나. 경영 현황 130

다. 인력 수요 전망 153

라. 인력 채용기준 및 채용경로 173

마. 정책수요 193

Ⅳ. 제주지역 영세관광사업체 사업주 및 노동자 심층면접분석결과 199

1. 심층면접 개요 및 참여자 특성 199

가. 심층면접 개요 199

나. 심층면접 참여자 특성 200

2. 제주지역 영세관광사업체 성별 노동실태 심층면접 분석결과 201

가. 영세관광사업체 근로조건 201

나. 직무스트레스, 감정노동, 폭력(폭언) 경험 203

다. 일과 삶의 균형 206

라. 정책수요 209

3. 요약 및 시사점 213

Ⅴ. 결론 및 정책적 시사점 215

1. 결론 215

가. 제6차 근로환경조사를 통해 본 근로조건 215

나. 근로자조사 분석결과에 나타난 근로환경 215

다. 영세성과 열악한 근로환경의 결과 216

라. 영세관광사업체의 여성근로자 특성 217

마. 기후위기로 직면한 제주관광산업의 위기 217

2. 정책적 시사점 218

가. 영세관광사업체의 영세성 가속 방지 노력 219

나. 영세관광사업체 종사자의 근로조건 개선 노력 220

다. 영세관광사업체 종사자 보호 체계 강화 221

라. 기후위기 대비 제주관광산업 대응체계 구축 필요 223

참고문헌 224

Abstract 227

[부록] 설문지 228

판권기 243

표목차

〈표 Ⅰ-1〉 산업별 5인 미만 사업체 38

〈표 Ⅰ-2〉 제주지역 관광관련 사업체 성별 종사자 39

〈표 Ⅰ-3〉 제주지역 관광관련 사업체 종사자의 종사상 지위 40

〈표 Ⅰ-4〉 관광관련 산업의 빈일자리율(2021~2022) 41

〈표 Ⅱ-1〉 관광사업체 현황(2023. 7. 기준) 53

〈표 Ⅱ-2〉 제주지역 관광사업체(5인 미만) 종사자 - 성별 56

〈표 Ⅱ-3〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 연령 : 여성 58

〈표 Ⅱ-4〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 연령 : 남성 58

〈표 Ⅱ-5〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 교육수준 : 여성 60

〈표 Ⅱ-6〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 교육수준 : 남성 60

〈표 Ⅱ-7〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 직업 : 여성 62

〈표 Ⅱ-8〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 직업 : 남성 62

〈표 Ⅱ-9〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 고용형태 : 여성 64

〈표 Ⅱ-10〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 고용형태 : 남성 64

〈표 Ⅱ-11〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 소득수준 : 여성 67

〈표 Ⅱ-12〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 소득수준 : 남성 67

〈표 Ⅱ-13〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 주당 근로시간 : 여성 69

〈표 Ⅱ-14〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 주당 근로시간 : 남성 70

〈표 Ⅲ-1〉 분석대상자 특성 72

〈표 Ⅲ-2〉 종사 직종 74

〈표 Ⅲ-3〉 종사자 규모 74

〈표 Ⅲ-4〉 월평균 임금 75

〈표 Ⅲ-5〉 현 직장 근무기간 77

〈표 Ⅲ-6〉 총 근로시간 78

〈표 Ⅲ-7〉 구직경로 78

〈표 Ⅲ-8〉 코로나19 사태 이전과 비교한 고용안정성 81

〈표 Ⅲ-9〉 가입된 사회보험 81

〈표 Ⅲ-10〉 가입된 사회보험 - 세부업종별 82

〈표 Ⅲ-11〉 복리후생제도 - 있음 : 성별 83

〈표 Ⅲ-12〉 복리후생제도 - 있음 : 세부업종별 84

〈표 Ⅲ-13〉 복리후생제도 혜택 - 받을 수 있음 : 성별 85

〈표 Ⅲ-14〉 복리후생제도 혜택 - 받을 수 있음 : 세부업종별 86

〈표 Ⅲ-15〉 일하기 위해 이동하는 시간이 너무 길다 87

〈표 Ⅲ-16〉 일하는 시간이 불규칙해서 힘들다 88

〈표 Ⅲ-17〉 일을 하는데 추가비용(교통비 등)이 많이 든다 88

〈표 Ⅲ-18〉 일하는 중에 식사문제를 해결하기 힘들다 89

〈표 Ⅲ-19〉 나의 업무는 날씨(폭염, 폭설, 혹한, 폭우 등)의 영향을 많이 받아서 힘들다 89

〈표 Ⅲ-20〉 내가 하는 일의 특성상 다른 직종에 비해 미세먼지 등과 같은 기후변화로 인한 위험에 더 많이 노출되어 있다고 느낀다 90

〈표 Ⅲ-21〉 내가 하는 일의 특성상 다른 직종에 비해 전염성 질환의 위험에 더 많이 노출되어 있다고 느낀다 91

〈표 Ⅲ-22〉 일하면서 겪는 어려움 등의 문제에 대해 도움을 받을 기관이 없다 91

〈표 Ⅲ-23〉 직무스트레스 - 직무요구 93

〈표 Ⅲ-24〉 직무스트레스 - 직무자율 94

〈표 Ⅲ-25〉 직무스트레스 - 관계갈등 95

〈표 Ⅲ-26〉 직무스트레스 - 직무불안정 96

〈표 Ⅲ-27〉 직무스트레스 - 조직체계 98

〈표 Ⅲ-28〉 직무스트레스 - 보상부적절 99

〈표 Ⅲ-29〉 직무스트레스 - 직장문화 100

〈표 Ⅲ-30〉 직무스트레스 영역별 평가 결과 요약 102

〈표 Ⅲ-31〉 감정노동 - 감정규제 102

〈표 Ⅲ-32〉 감정노동 - 감정부조화 103

〈표 Ⅲ-33〉 감정노동 - 조직 모니터링 104

〈표 Ⅲ-34〉 감정노동 - 감정노동 보호체계 105

〈표 Ⅲ-35〉 감정노동평가 결과 요약 107

〈표 Ⅲ-36〉 직무만족도 108

〈표 Ⅲ-37〉 좋은 일자리의 임금 수준 111

〈표 Ⅲ-38〉 차별경험 - 있음 112

〈표 Ⅲ-39〉 폭력경험 - 고객의 정신적ㆍ성적 폭력 113

〈표 Ⅲ-40〉 폭력경험 - 직장 내 정신적ㆍ성적 폭력 114

〈표 Ⅲ-41〉 폭력경험 - 신체적 폭행 115

〈표 Ⅲ-42〉 폭력경험 - 폭력보호체계 116

〈표 Ⅲ-43〉 폭력경험수준평가 결과 요약 117

〈표 Ⅲ-44〉 근무시간 적절성 118

〈표 Ⅲ-45〉 일과 삶의 균형 119

〈표 Ⅲ-46〉 일과 삶의 균형 121

〈표 Ⅲ-47〉 일과 삶의 균형을 위해 가장 필요한 사항 124

〈표 Ⅲ-48〉 조사대상 사업주 특성 - 성, 연령 129

〈표 Ⅲ-49〉 조사대상 사업주 특성 - 사업체의 소재지, 형태, 업종, 운영기간 129

〈표 Ⅲ-50〉 가입한 협회 131

〈표 Ⅲ-51〉 가입한 협회의 도움 정도 132

〈표 Ⅲ-52〉 고용형태별 종사자 - 전체 133

〈표 Ⅲ-53〉 고용형태별 종사자 - 여행업 133

〈표 Ⅲ-54〉 고용형태별 종사자 - 관광숙박업 134

〈표 Ⅲ-55〉 고용형태별 종사자 - 관광객이용시설업 134

〈표 Ⅲ-56〉 고용형태별 종사자 - 유원/관광편의시설업 135

〈표 Ⅲ-57〉 4대 보험 가입 여부 136

〈표 Ⅲ-58〉 매출액이 가장 높은 시기 - 1순위 138

〈표 Ⅲ-59〉 매출액이 가장 높은 시기 - 2순위 138

〈표 Ⅲ-60〉 사업체 운영 시 힘든 점 - 1순위 140

〈표 Ⅲ-61〉 사업체 운영 시 힘든 점 - 2순위 141

〈표 Ⅲ-62〉 업종 전망 142

〈표 Ⅲ-63〉 코로나19 유행 이후 매출 변화 144

〈표 Ⅲ-64〉 코로나19 유행 이후 고용상태 변화 145

〈표 Ⅲ-65〉 코로나19 유행 이후 임금 변화 147

〈표 Ⅲ-66〉 시행하고 있는 복리후생제도 - 여행업, 관광숙박업 150

〈표 Ⅲ-67〉 시행하고 있는 복리후생제도 - 관광객이용시설업, 유원/관광편의시설업 152

〈표 Ⅲ-68〉 적극적 인력채용 노력 여부 154

〈표 Ⅲ-69〉 인력 과부족 정도 155

〈표 Ⅲ-70〉 인력부족 이유 157

〈표 Ⅲ-71〉 향후 5년간 고용전망 159

〈표 Ⅲ-72〉 향후 5년간 인력충원 계획 여부 160

〈표 Ⅲ-73〉 인력채용 시 선호조건 : 교육수준 161

〈표 Ⅲ-74〉 인력채용 시 선호조건 : 연령 163

〈표 Ⅲ-75〉 인력채용 시 선호조건 : 혼인상태 164

〈표 Ⅲ-76〉 인력채용 시 선호조건 : 고용형태 165

〈표 Ⅲ-77〉 신입사원 임금수준 166

〈표 Ⅲ-78〉 이직률 - 여성 172

〈표 Ⅲ-79〉 이직률 - 남성 173

〈표 Ⅲ-80〉 직무능력 175

〈표 Ⅲ-81〉 여성의 근로능력에 대한 인식 - 업무 및 성과 177

〈표 Ⅲ-82〉 여성의 근로능력에 대한 인식 - 조직 내 친화력 179

〈표 Ⅲ-83〉 여성의 근로능력에 대한 인식 - 초과근무 및 출장 수용성 181

〈표 Ⅲ-84〉 여성의 근로능력에 대한 인식 - 직업의식과 태도 183

〈표 Ⅳ-1〉 심층면접 질문내용 - 근로자 199

〈표 Ⅳ-2〉 심층면접 질문내용 - 사업주 200

〈표 Ⅳ-3〉 심층면접 참여자 특성 - 근로자 201

〈표 Ⅳ-4〉 심층면접 참여자 특성 - 사업주 201

〈표 Ⅴ-1〉 정책적 시사점 및 지원 방안 218

그림목차

〈그림 Ⅱ-1〉 제주 방문자 및 숙박방문자(2018~2022) 54

〈그림 Ⅱ-2〉 제주 관광소비 54

〈그림 Ⅱ-3〉 제주 관광소비 - 업종별(2022년 기준) 55

〈그림 Ⅱ-4〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 연령 57

〈그림 Ⅱ-5〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 교육수준 59

〈그림 Ⅱ-6〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 직업 61

〈그림 Ⅱ-7〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 고용형태 63

〈그림 Ⅱ-8〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 소득수준 66

〈그림 Ⅱ-9〉 제주지역 5인 미만 관광사업체 종사자 - 근로시간 68

〈그림 Ⅲ-1〉 종사상 지위 및 고용상태 73

〈그림 Ⅲ-2〉 시간당 임금 76

〈그림 Ⅲ-3〉 주당 근로시간 76

〈그림 Ⅲ-4〉 현재 일자리를 선택한 가장 주된 이유 79

〈그림 Ⅲ-5〉 현재 일자리를 선택한 가장 주된 이유 - 여성, 남성 80

〈그림 Ⅲ-6〉 근로환경 경험 - 동의(그렇다 + 매우 그렇다) 92

〈그림 Ⅲ-7〉 직무요구 스트레스 수준 93

〈그림 Ⅲ-8〉 직무자율 스트레스 수준 95

〈그림 Ⅲ-9〉 관계갈등 스트레스 수준 96

〈그림 Ⅲ-10〉 직무불안정 스트레스 수준 97

〈그림 Ⅲ-11〉 조직체계 스트레스 수준 98

〈그림 Ⅲ-12〉 보상부적절 스트레스 수준 99

〈그림 Ⅲ-13〉 직장문화 스트레스 101

〈그림 Ⅲ-14〉 전체 직무스트레스 수준 101

〈그림 Ⅲ-15〉 감정노동평가 - 감정규제 103

〈그림 Ⅲ-16〉 감정노동평가 - 감정부조화 104

〈그림 Ⅲ-17〉 감정노동평가 - 조직모니터링 105

〈그림 Ⅲ-18〉 감정노동평가 - 감정노동 보호체계 106

〈그림 Ⅲ-19〉 좋은 일자리 조건 1ㆍ2순위 - 전체 109

〈그림 Ⅲ-20〉 좋은 일자리 조건 1ㆍ2순위 - 여성 110

〈그림 Ⅲ-21〉 좋은 일자리 조건 1ㆍ2순위 - 남성 110

〈그림 Ⅲ-22〉 폭력경험 수준 - 고객의 정신적ㆍ성적 폭력 113

〈그림 Ⅲ-23〉 폭력경험 수준 - 직장 내 정신적ㆍ성적 폭력 114

〈그림 Ⅲ-24〉 폭력경험 수준 - 신체적 폭행 115

〈그림 Ⅲ-25〉 폭력경험 수준 - 폭력 보호체계 116

〈그림 Ⅲ-26〉 향후 3년 이내 이직 계획 - 있음 119

〈그림 Ⅲ-27〉 이직을 고려하는 이유 120

〈그림 Ⅲ-28〉 이직을 고려하는 이유 - 성별 121

〈그림 Ⅲ-29〉 일과 삶의 균형이 이루어지지 않는 이유 1ㆍ2순위 - 전체 122

〈그림 Ⅲ-30〉 일과 삶의 균형이 이루어지지 않는 이유 1ㆍ2순위 - 여성 123

〈그림 Ⅲ-31〉 일과 삶의 균형이 이루어지지 않는 이유 1ㆍ2순위 - 남성 123

〈그림 Ⅲ-32〉 근로조건 개선을 위해 가장 시급한 시행사항 1ㆍ2순위 125

〈그림 Ⅲ-33〉 근로조건 개선을 위해 가장 시급한 시행사항 1ㆍ2순위 - 여성 126

〈그림 Ⅲ-34〉 근로조건 개선을 위해 가장 시급한 시행사항 1ㆍ2순위 - 남성 126

〈그림 Ⅲ-35〉 시행 희망 복리후생제도 1ㆍ2순위 127

〈그림 Ⅲ-36〉 시행 희망 복리후생제도 1ㆍ2순위 - 여성 128

〈그림 Ⅲ-37〉 시행 희망 복리후생제도 1ㆍ2순위 - 남성 128

〈그림 Ⅲ-38〉 가입한 협회 130

〈그림 Ⅲ-39〉 가입한 협회의 도움 정도 131

〈그림 Ⅲ-40〉 4대 보험 가입 여부 - 전체 135

〈그림 Ⅲ-41〉 매출액이 가장 높은 시기 1ㆍ2순위 137

〈그림 Ⅲ-42〉 사업체 운영 시 힘든 점 1ㆍ2순위 139

〈그림 Ⅲ-43〉 업종 전망 141

〈그림 Ⅲ-44〉 코로나19 유행 이후 매출 변화 143

〈그림 Ⅲ-45〉 코로나19 유행 이후 매출 변화 평균 144

〈그림 Ⅲ-46〉 코로나19 유행 이후 고용상태 변화 145

〈그림 Ⅲ-47〉 코로나19 유행 이후 고용 변화 평균 146

〈그림 Ⅲ-48〉 코로나19 유행 이후 임금 변화 - 전체 146

〈그림 Ⅲ-49〉 코로나19 유행 이후 임금 변화 평균 148

〈그림 Ⅲ-50〉 시행하고 있는 복리후생제도 149

〈그림 Ⅲ-51〉 적극적 인력채용 노력 여부 153

〈그림 Ⅲ-52〉 인력 과부족 정도 155

〈그림 Ⅲ-53〉 인력부족 이유 - 전체 156

〈그림 Ⅲ-54〉 향후 5년간 고용전망 - 전체 158

〈그림 Ⅲ-55〉 향후 5년 내 인력충원 계획 여부 159

〈그림 Ⅲ-56〉 인력충원 예정 인원 160

〈그림 Ⅲ-57〉 인력채용 시 선호조건 - 교육수준 161

〈그림 Ⅲ-58〉 인력채용 시 선호조건 - 연령 162

〈그림 Ⅲ-59〉 인력채용 시 선호조건 - 혼인상태 163

〈그림 Ⅲ-60〉 인력채용 시 선호조건 - 고용형태 164

〈그림 Ⅲ-61〉 신입사원 임금수준 166

〈그림 Ⅲ-62〉 인력을 적극적으로 채용하지 않는 이유 1ㆍ2순위 167

〈그림 Ⅲ-63〉 인력을 적극적으로 채용하지 않는 이유 1ㆍ2순위 - 여행업 168

〈그림 Ⅲ-64〉 인력을 적극적으로 채용하지 않는 이유 1ㆍ2순위 - 관광숙박업 169

〈그림 Ⅲ-65〉 인력을 적극적으로 채용하지 않는 이유 1ㆍ2순위 - 관광객이용시설업 170

〈그림 Ⅲ-66〉 인력을 적극적으로 채용하지 않는 이유 1ㆍ2순위 - 유원/관광편의시설업 170

〈그림 Ⅲ-67〉 이직률 - 여성 171

〈그림 Ⅲ-68〉 이직률 - 남성 172

〈그림 Ⅲ-69〉 여성의 근로능력에 대한 인식 - 직무능력 174

〈그림 Ⅲ-70〉 여성의 근로능력에 대한 인식 - 업적 및 성과 176

〈그림 Ⅲ-71〉 여성의 근로능력에 대한 인식 - 조직 내 친화력 178

〈그림 Ⅲ-72〉 여성의 근로능력에 대한 인식 - 초과근무 및 출장 수용성 180

〈그림 Ⅲ-73〉 여성의 근로능력에 대한 인식 - 직업의식과 태도 182

〈그림 Ⅲ-74〉 주된 채용 경로 - 1ㆍ2순위 184

〈그림 Ⅲ-75〉 주된 채용 경로 - 1ㆍ2순위 : 여행업 185

〈그림 Ⅲ-76〉 주된 채용 경로 - 1ㆍ2순위 : 관광숙박업 186

〈그림 Ⅲ-77〉 주된 채용 경로 - 1ㆍ2순위 : 관광객이용 시설업 186

〈그림 Ⅲ-78〉 주된 채용 경로 - 1ㆍ2순위 : 유원/관광편의시설업 187

〈그림 Ⅲ-79〉 채용기준 중요도 188

〈그림 Ⅲ-80〉 채용기준 중요도 - 학교 및 출신학교 189

〈그림 Ⅲ-81〉 채용기준 중요도 - 전공여부 189

〈그림 Ⅲ-82〉 채용기준 중요도 - 실무경험 및 경력 190

〈그림 Ⅲ-83〉 채용기준 중요도 - 관련 자격증 소지 유무 190

〈그림 Ⅲ-84〉 채용기준 중요도 - 관련분야 교육 및 훈련 이수 유무 191

〈그림 Ⅲ-85〉 채용기준 중요도 - 인성 및 적성 191

〈그림 Ⅲ-86〉 채용기준 중요도 - 혼인 및 자녀 유무 192

〈그림 Ⅲ-87〉 채용기준 중요도 - 성별 192

〈그림 Ⅲ-88〉 채용기준 중요도 - 연령 193

〈그림 Ⅲ-89〉 지원필요도 194

〈그림 Ⅲ-90〉 지원필요도 - 사업체 이미지 제고 지원 194

〈그림 Ⅲ-91〉 지원필요도 - 홍보 및 마케팅 지원 195

〈그림 Ⅲ-92〉 지원필요도 - 세무 및 노무 교육 지원 195

〈그림 Ⅲ-93〉 지원필요도 - 간판 및 인테리어 개선 지원 196

〈그림 Ⅲ-94〉 지원필요도 - 세제, 사업자금 등 금융지원 196

〈그림 Ⅲ-95〉 지원필요도 - 인건비 지원 197

〈그림 Ⅲ-96〉 지원필요도 - 업종 간 협업 지원 197

〈그림 Ⅲ-97〉 지원필요도 - 관광산업 동향/트렌드를 파악할 수 있는 행사 지원 198

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