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표제지

목차

제1장 서론 16

1. 연구 배경 및 목적 17

1) 연구 배경 17

2) 연구 목적 19

3) 정책활용 및 기대효과 20

2. 연구범위 및 방법 21

1) 연구범위 21

2) 연구 방법 23

3) 연구체계 24

3. 선행연구 검토 25

제2장 이론적 검토 및 정책 변화 27

1. 주민자치회 관련 이론 28

1) 주민자치의 정의 28

2) 주민자치회의 기능과 역할 30

2. 주민자치회 관련 정책 변화 검토 33

1) 정부별 주민자치회 관련 주요 정책 변화 33

2) 행정안전부 표준 조례 변화 41

3. 타 자치단체 운영 사례 50

1) 서울형 주민자치회 50

2) 세종형 주민자치회 53

3) 경기도형 주민자치회 57

4) 광주형 주민자치회 65

5) 포천형 주민자치회 68

4. 시사점 73

제3장 충청남도 주민자치 실태 분석 75

1. 충청남도 일반현황 및 주거특성 분석 76

1) 충청남도 행정구역 76

2) 충청남도 인구 및 세대수 변화 79

3) 충청남도 주거특성 81

4) 충청남도 일반현황 특성 종합 91

2. 충청남도 주민자치 제도 분석 92

1) 충청남도 조례 92

2) 시ㆍ군 조례 94

3) 충청남도 주민자치 제도 분석 결과 97

3. 충남형 주민자치회 운영 실태 99

1) 충남형 주민자치회 지원 사업 99

2) 충남형 주민자치회 구성 현황 104

3) 충남형 주민자치회 운영 현황 113

4) 충남형 주민자치회 운영 실태 분석 결과 종합 131

4. 주민자치회 위원 및 공무원 인식 분석 133

1) 조사대상 및 주요내용 133

2) 주민자치회 운영 및 개선 인식 분석 136

3) 인식 분석 결과 종합 163

제4장 충청남도 주민자치회 모델 개선 및 운영 방안 166

1. 충남형 주민자치회 실태 분석 결과 167

1) 주민자치회 지원 제도 167

2) 주민자치회 구성 168

3) 주민자치회 운영 169

4) 주민자치회 재정 운영 170

2. 충남형 주민자치회 개선 및 운영 방안 171

1) 주민자치회 지원 제도 개선 방향 171

2) 주민자치회 구성 및 지원 개선 방향 172

3) 주민자치회 운영 개선 178

4) 주민자치회 재정 지원 개선 179

제5장 결론 및 정책제언 181

1. 요약 및 결론 182

2. 정책제언 185

참고문헌 186

[부록 1] 시ㆍ군별 인구 및 세대수 변화 189

[부록 2] 충청남도 시ㆍ군 주민자치회 관련 조례 분석 197

[부록 3] 설문조사지 207

판권기 212

표목차

〈표 2-1〉 주민자치위원회와 주민자치회 차이점 35

〈표 2-2〉 중앙정부 주민자치회 모형 비교 37

〈표 2-3〉/〈표 19〉 광주형 주민자치회 운영 방향의 예시 68

〈표 2-4〉/〈표 2-3〉 포천시 주민자치회 모형 구분 71

〈표 2-5〉/〈표 2-4〉 포천시 분과위원회 기능별 접근에 따른 유형화 71

〈표 3-1〉 충청남도 행정구역 현황 76

〈표 3-2〉 충청남도 공무원 1인당 주민수 78

〈표 3-3〉 충청남도 인구 및 세대수 변화(과거 5년간) 79

〈표 3-4〉 충청남도 외국인 인구 현황 81

〈표 3-5〉 현재 주택 유형 82

〈표 3-6〉 현재 주택 점유 형태 83

〈표 3-7〉 현재 주택 거주 기간 84

〈표 3-8〉 이사경험 및 이사횟수 85

〈표 3-9〉 가구원수 86

〈표 3-10〉 가구주 성별 87

〈표 3-11〉 가구주 연령 88

〈표 3-12〉 가구주 교육수준 89

〈표 3-13〉 가구주 직업 90

〈표 3-14〉 타 지역 주민자치회 조례 제정 현황 92

〈표 3-15〉 충청남도 주민자치 활성화 지원 조례 93

〈표 3-16〉 충청남도 시ㆍ군 주민자치회 조례 제정 현황 95

〈표 3-17〉 주민자치회 유형별 비고(행안부형-충남형) 102

〈표 3-18〉 충청남도 주민자치회 사업 주요 내용 103

〈표 3-19〉 2021년 충청남도 주민자치회 사업 추진 절차 104

〈표 3-20〉 충청남도 주민자치회 전환 현황 105

〈표 3-21〉 충청남도 주민자치회 유형(모형) 현황 106

〈표 3-22〉 충청남도 주민자치회 참여 위원수 및 비율 107

〈표 3-23〉 2022 충청남도 시군별 주민자치위원 성별 구성 현황 108

〈표 3-24〉 충청남도 주민자치회 위원 연령별 구성 비율 109

〈표 3-25〉 충청남도 시ㆍ군별 주민자치회 위원 직업별 구성 비율 110

〈표 3-26〉 충청남도 주민자치회 위원 타 주민조직 겸임 현황 112

〈표 3-27〉 2022 충청남도 주민자치회 운영 현황 113

〈표 3-28〉 2022 주민자치회 공모 사업 추진 실적 117

〈표 3-29〉 2022 시ㆍ군 주민자치회별 수행 사무 122

〈표 3-30〉 2022 충청남도 주민자치회별 예산액 127

〈표 3-31〉 설문조사 개요(안) 133

〈표 3-32〉 응답자 정보 135

〈표 3-33〉 현 주민자치회 만족도 및 중심도 빈도 분석 137

〈표 3-34〉 주민자치회 성격 인식 빈도 분석 138

〈표 3-35〉 신분에 따른 주민자치회 성격 인식 차이 139

〈표 3-36〉 주민자치회와 읍ㆍ면ㆍ동 주민센터 관계성 빈도 분석 140

〈표 3-37〉 신분에 따른 주민자치회와 읍ㆍ면ㆍ동 주민센터 관계성 인식 차이 141

〈표 3-38〉 주민자치회와 유관기관 관계성 빈도 분석 142

〈표 3-39〉 신분에 따른 주민자치회와 유관기관 관계 인식 차이 143

〈표 3-40〉 주민자치회의 당면 문제점 빈도 분석 144

〈표 3-41〉 신분에 따른 주민자치회 당면 문제점 인식 차이 146

〈표 3-42〉 주민자치회와 유관기관 관계 발전 방향 빈도 분석 147

〈표 3-43〉 신분에 따른 주민자치회와 유관기관 발전방향 인식 차이 148

〈표 3-44〉 주민자치회 기능 우선순위 응답 빈도 149

〈표 3-45〉 신분에 따른 주민자치회 기능 우선순위 인식 차이 151

〈표 3-46〉 주민자치회 필요 분과위원회 인식 빈도 152

〈표 3-47〉 지역에 따른 주민자치회 필요 분과위원회 인식 차이 153

〈표 3-48〉 주민자치회 운영 활성화 개선방안 154

〈표 3-49〉 신분에 따른 주민자치회 운영 활성화 방안 인식 차이 156

〈표 3-50〉 주민자치회 재정확보 방안 157

〈표 3-51〉 신분에 따른 주민자치회 재정확보 방안 인식 차이 159

〈표 3-52〉 주민자치회 위원의 중요 역량 및 덕목 인식 160

〈표 3-53〉 향후 주민자치회 만족도 예상 인식 161

〈표 3-54〉 신분에 따른 주민자치회 만족도 인식 차이 163

〈표 4-1〉 충남형 주민자치회 개선 주요 내용 173

〈표 4-2〉 충남형 주민자치회 세부모형 비교표 174

그림목차

[그림 2-1] 행정안전부 주민자치회 기본 모델 36

[그림 2-2] 서울형 주민자치회 기본 모델 51

[그림 2-3] 서울형 주민자치회 주요 기능 52

[그림 2-4] 세종시 읍지역 주민자치회 모형 54

[그림 2-5] 세종시 면지역 주민자치회 모형 55

[그림 2-6] 세종시 동지역 주민자치회 모형 56

[그림 2-7] 경기도 농어촌형 주민자치회 모형 58

[그림 2-8] 경기도 도시형 주민자치회 모형 59

[그림 2-9] 경기도 도농복합형 주민자치회 모형 60

[그림 2-10] 경기도 APT형 주민자치회 모형 61

[그림 2-11] 경기도 주택형 주민자치회 모형 62

[그림 2-12] 경기도 다가구ㆍ다세대ㆍ연립주택(빌라)형 주민자치회 모형 63

[그림 2-13] 경기도 혼합형(APT와 주택 등) 주민자치회 모형 64

[그림 2-14] 광주형 주민자치회 기본 모델 67

[그림 2-15] 포천시 주민자치회 기본 모델 70

[그림 3-1] 충청남도 공무원 1인당 주민수 78

[그림 3-2] 충청남도 인구 및 세대수 변화 80

[그림 3-3] 충남형 주민자치회 기본 모형 101

[그림 3-4] 현 주민자치회 만족도 및 중심도 137

[그림 3-5] 주민자치회 성격 인식 138

[그림 3-6] 주민자치회와 읍ㆍ면ㆍ동 주민센터 관계성 140

[그림 3-7] 주민자치회와 유관기관 관계성 142

[그림 3-8] 주민자치회의 당면 문제점 145

[그림 3-9] 주민자치회와 유관기관 관계 발전 방향 147

[그림 3-10] 주민자치회 기능 우선순위 응답 149

[그림 3-11] 주민자치회 필요 분과위원회 인식 152

[그림 3-12] 주민자치회 운영 활성화 개선방안 155

[그림 3-13] 주민자치회 재정확보 방안 157

[그림 3-14] 주민자치회 위원의 중요 역량 및 덕목 인식 160

[그림 3-15] 향후 주민자치회 만족도 예상 인식 162

[그림 4-1] 충남형 주민자치회 개선 기본 모형 173

[그림 4-2] 충남형 주민자치회 개선 도시형 모형 175

[그림 4-3] 충남형 주민자치회 개선 혼합형 모형 176

[그림 4-4] 충남형 주민자치회 개선 농촌형 모형 177

부록표목차

〈부록 표-1〉 천안시 인구 및 세대수 변화 189

〈부록 표-2〉 공주시 인구 및 세대수 변화 190

〈부록 표-3〉 보령시 인구 및 세대수 변화 190

〈부록 표-4〉 아산시 인구 및 세대수 변화 191

〈부록 표-5〉 서산시 인구 및 세대수 변화 191

〈부록 표-6〉 논산시 인구 및 세대수 변화 192

〈부록 표-7〉 계룡시 인구 및 세대수 변화 192

〈부록 표-8〉 당진시 인구 및 세대수 변화 193

〈부록 표-9〉 금산군 인구 및 세대수 변화 193

〈부록 표-10〉 부여군 인구 및 세대수 변화 194

〈부록 표-11〉 서천군 인구 및 세대수 변화 194

〈부록 표-12〉 청양군 인구 및 세대수 변화 195

〈부록 표-13〉 홍성군 인구 및 세대수 변화 195

〈부록 표-14〉 예산군 인구 및 세대수 변화 196

〈부록 표-15〉 태안군 인구 및 세대수 변화 196

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