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목차

요약 10

Ⅰ. 개요 30

1. 분석의 배경 및 목적 30

2. 분석의 구성 및 방법 33

Ⅱ. 현황 35

1. 공익직불제 개요 35

가. 공익직불제 개편 목적 및 주요 경과 35

나. 공익기능증진직불 사업의 주요 내용 38

2. 관련 법률 및 상위계획 48

가. 관련 법률 48

(1) 농업ㆍ농촌 공익기능 증진 직접지불제도 운영에 관한 법률 48

(2) 농업ㆍ농촌 공익기능 증진 직접지불제도 운영에 관한 법률 일부개정법률안 주요 내용 52

나. 주요 상위계획 54

(1) 농업혁신 및 경영안정 대책 56

(2) 중장기 식량안보 강화방안 58

(3) 농업직불제 확대ㆍ개편 계획 60

(4) 농업ㆍ농촌 및 식품산업 발전계획 63

3. 공익기능증진직불 사업 예ㆍ결산 현황 65

가. 공익기능증진직불 사업 예산 현황 65

나. 공익기능증진직불 사업 결산 현황 67

4. 공익기능증진직불 사업 추진체계 69

Ⅲ. 주요 쟁점 분석 71

1. 공익직불제로의 개편 효과 분석 71

가. 중소농 소득보전 강화 효과 71

나. 직불금 쌀 집중 문제 완화 효과 77

다. 쌀 과잉공급 해소 효과 80

2. 공익직불제 추진 실태 분석 86

가. 농가소득 안정화 측면 분석 86

(1) 농가소득 안정화를 위한 실적 제고방안 마련 필요 86

(2) 중소규모 농가 대상 공익직불금 지급구조 개선방안 검토 필요 93

(3) 공익직불금 수령을 위한 농지 분할 문제 관리 철저 필요 97

나. 공익기능 증진 측면 102

(1) 선택형 직불 사업의 성과 제고 필요 103

① 경관보전직불 103

② 친환경농업직불 107

③ 친환경축산직불 113

④ 전략작물직불 115

⑤ 가루쌀 사업 119

(2) 공익기능 증진에 대한 성과관리체계 운영 필요 125

(3) 지속적인 농약ㆍ화학비료 사용 절감 노력 필요 127

3. 공익직불제 관리체계 분석 130

가. 법정계획인 공익직불제 기본계획의 조속한 수립ㆍ시행 필요 130

나. 공익직불제 의무 준수사항 점검 체계 효율화 및 개편 방안 검토 필요 133

(1) 공익직불제 의무 준수사항 이행점검 스마트화를 통한 효율적 점검체계 마련 필요 133

(2) 마을공동체 활동의 선택형 직불 신규 사업화 검토 필요 140

다. 공익직불제 부정수급 관리체계 효율화 필요 142

라. 공익직불제 재원구조 분석 146

(1) 공익직불제 재원 변경 검토 필요 146

(2) 공익직불제 관련 중기재정계획의 면밀한 수립 필요 156

Ⅳ. 결론 및 시사점 161

가. 공익직불제로의 개편 효과 측면 161

나. 공익직불제 추진 실태 측면 162

다. 공익직불제 관리체계 측면 163

판권기 165

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농업·농촌 공익기능증진직불 사업 평가 = Evaluation of public direct payment programs for agriculture and rural communities 이용현황 표 - 등록번호, 청구기호, 권별정보, 자료실, 이용여부로 구성 되어있습니다.
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