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표제지 1

목차 11

연구요약 5

제1장 서론 18

1. 연구의 필요성 및 목적 19

2. 연구 내용 및 방법 구성 24

1) 지역 범위의 설정 24

2) 연구 내용 및 방법의 기본 설계 25

3. 추진체계 및 절차 32

1) 연구 추진체계 32

2) 연구추진 절차 33

제2장 인구감소지역 특성 및 정책 현황 35

1. 인구감소지역 개념 및 특성 36

1) 인구감소지역 개념 및 선정 36

2) 인구감소지역의 특성 39

2. 인구감소지역 지원 정책 동향 48

1) 인구감소지역 지정ㆍ고시 이전 시기 48

2) 인구감소지역 지정ㆍ고시 이후 시기 49

3. 인구감소지역 청소년정책 현황 53

1) 인구감소지역 청소년정책 예산 및 자체 사업 53

2) '지방소멸대응기금'을 활용한 청소년정책사업 63

4. 소결 67

제3장 인구감소지역 청소년 인구 분석 69

1. 청소년 인구 규모 및 연령대별 구성비 비교 70

1) 인구감소지역 청소년인구 규모 70

2) 연령대별 청소년 인구 구성비 비교 77

2. 청소년인구 중심 인구감소지역 유형 분석 : Cluster Analysis 83

1) 인구감소지역 유형 분석의 목적 및 방법 83

2) 분석 결과 87

3. 소결 90

제4장 인구감소지역 청소년의 특성 분석 92

1. 인구감소지역 청소년과 非해당지역 청소년의 특성 비교 : 2차 자료 분석 93

1) 분석 목적 및 방법 93

2) 주요 분석 결과 95

2. 인구감소지역에서의 청소년기 성장 경험 : 19세~24세 후기청소년 FGI 105

1) 초점집단면접조사(FGI) 추진 목적 및 과정 105

2) 초점집단면접조사(FGI) 참여자 구성 107

3) 초점집단면접조사(FGI) 내용 및 방법 109

4) 초점집단면접조사(FGI) 주요 결과 113

3. 소결 125

제5장 인구감소지역 청소년의 정책지원 욕구 조사 128

1. 조사 개요 129

1) 조사 추진 및 표본 구성 129

2) 조사 내용 구성 및 문항 개발 133

3) 자료수집 및 분석 방법 139

2. 조사 결과 기초분석 141

1) 응답자 특성 분석 141

2) 인구감소지역 청소년의 일상생활 특성 분석 145

3. 소결 164

제6장 인구감소지역 청소년 정책욕구 결정요인 분석 167

1. 실증분석 모델의 구성 168

1) 실증분석 모델의 선정 168

2) 분석 변수의 기초통계량 175

2. 전체 및 연령대별 정책 욕구 결정요인 분석 187

1) 인식된 지역 문제의 결정요인 : Multinomial Logit Model 187

2) 다른 지역 이사계획 유무 및 지역이동 희망 여부 : Binary Logit Model 195

3. 지역 군집별 정책 욕구 결정요인 분석 203

1) 군집별 인식된 지역 문제의 결정요인 : Multinomial Logit Model 203

2) 군집별 다른 지역 이사계획 유무 및 지역이동 희망 여부 : Binary Logit Model 214

4. 소결 222

제7장 종합논의 및 정책 제언 226

1. 주요 결과의 요약 및 논의 227

1) 연구추진 과정 및 단계별 요약 227

2) 실증분석의 주요 발견 233

2. 주요 결과에 기초한 정책 개입의 방향 247

1) 인구감소지역 선정 및 지원 측면에서의 청소년인구 포괄성 강화 247

2) 인구감소지역 청소년정책의 공통 목표 및 정책 지표 설정 248

3) 인구감소지역 군집 지역 유형 및 지역 청소년의 연령대별 정책 수립강화 249

3. 주요 실증결과에 기초한 정책 제언 250

1) 정책 목표 및 방향의 설정 250

2) 정책추진 방향에 따른 전략 및 과제의 구성 251

3) 전략별 추진 과제의 주요 내용 253

참고문헌 270

[부록] 277

국문초록 290

ABSTRACT 291

판권기 299

표목차 13

표 Ⅰ-1. 초점집단면접조사(Focus Group Interview: FGI) 방법 28

표 Ⅰ-2. 정책욕구 조사 방법의 구성 28

표 Ⅰ-3. 정책 욕구 설문조사 표본 개요 29

표 Ⅰ-4. 설문조사 후속 보조적 개별 면접조사 개요 30

표 Ⅰ-5. 자문회의 추진 내용 31

표 Ⅰ-6. 정책연구실무협의회 추진 내용 31

표 Ⅱ-1. 인구감소지수 지표 37

표 Ⅱ-2. 인구감소지수와 지방소멸위험 지수 비교 38

표 Ⅱ-3. 지역 특성에 따른 인구감소지역 분포 40

표 Ⅱ-4. 인구감소지역 재정 여건 42

표 Ⅱ-5. 인구감소지역 취약계층 비율 45

표 Ⅱ-6. 2023년 인구감소지역 청소년정책 총예산 및 자체 사업예산 비중 55

표 Ⅱ-7. 2023년 인구감소지역 청소년정책 자체 사업 수 및 내용 58

표 Ⅱ-8. 인구감소지역별 청소년정책 시행계획 중 자체 사업 내용 분류 62

표 Ⅱ-9. 지방소멸대응기금(2022년~2023년) 활용 청소년정책 사업 추진 지역 64

표 Ⅱ-10. 지방소멸대응기금(2022~2023년) 사업 중 청소년정책 사업 65

표 Ⅱ-11. 청년 대상 지방소멸대응기금 사업(2022~2023년) 66

표 Ⅲ-1. 인구감소지역 청소년인구수 및 비율 72

표 Ⅲ-2. 인구감소지역 내 청소년인구수 순위 비교 75

표 Ⅲ-3. 연령대별 청소년인구수 및 비율 78

표 Ⅲ-4. 인구감소지역 내 청소년 연령대별 인구수 순위 비교 81

표 Ⅲ-5. 군집분석에 사용한 지역 특성 및 인구 정보 86

표 Ⅲ-6. 산출된 k별 WSS와 η² 86

표 Ⅲ-7. 군집분석 변수의 기초 통계량 87

표 Ⅲ-8. 군집별 도농 및 인구수 평균 88

표 Ⅲ-9. 군집별 89개 인구감소지역 배치 89

표 Ⅳ-1. 일상생활에 대한 전반적인 만족도 96

표 Ⅳ-2. 일상생활 12개 항목에 대한 만족도 97

표 Ⅳ-3. 일상에서의 스트레스 및 무기력감 98

표 Ⅳ-4. 참여 활동 개수 99

표 Ⅳ-5. 경험해 본 진로 교육의 수 100

표 Ⅳ-6. 진로체험활동 경험 101

표 Ⅳ-7. 자존감 102

표 Ⅳ-8. 대인관계역량 103

표 Ⅳ-9. 진로성숙도 104

표 Ⅳ-10. FGI 참여자 그룹 구성 및 섭외 기준 108

표 Ⅳ-11. FGI 참여자 구성 109

표 Ⅳ-12. FGI 주요 내용 구성 110

표 Ⅳ-13. 초점집단면접조사 방법 112

표 Ⅴ-1. 표본 할당의 기본 틀 131

표 Ⅴ-2. 초ㆍ중ㆍ고 청소년 모집단 및 표본 수 132

표 Ⅴ-3. 후기청소년 모집단 및 표본 수 132

표 Ⅴ-4. 설문조사 후속 면접조사 참여자 구성 133

표 Ⅴ-5. 조사 내용의 구성 135

표 Ⅴ-6. 조사 문항 및 문항 작성의 근거 137

표 Ⅴ-7. 주요 분석 내용 및 방법 140

표 Ⅴ-8. 연령대별 응답자 특성 142

표 Ⅴ-9. 5개 군집별 응답자 특성 144

표 Ⅴ-10. 통학/통근 이동 수단 및 소요시간 149

표 Ⅴ-11. 지역의 인구감소 체감 및 인근 학교과 통합 경험 151

표 Ⅴ-12. 지역 문제 인식 및 주요 인식 문제 161

표 Ⅴ-13. 다른 지역 이사계획 유무 및 이동 희망 여부 163

표 Ⅵ-1. 실증모델 분석 변수의 구성 173

표 Ⅵ-2. 분석 변수의 기초통계량 : 전체 및 연령대별 177

표 Ⅵ-3. 분석 변수의 기초통계량 : 군집별 182

표 Ⅵ-4. 전체 및 연령대별 인식된 지역 문제 결정요인 191

표 Ⅵ-5. 다른 지역 이사계획 및 이동 희망 여부 결정요인 198

표 Ⅵ-6. 군집별 인식된 지역 문제 결정요인 207

표 Ⅵ-7. 군집별 다른 지역 이사계획 및 이동 희망 여부 결정요인 216

표 Ⅶ-1. 군집별 실증분석의 주요 결과 : 군집1 238

표 Ⅶ-2. 군집별 실증분석의 주요 결과 : 군집2 240

표 Ⅶ-3. 군집별 실증분석의 주요 결과 : 군집3 242

표 Ⅶ-4. 군집별 실증분석의 주요 결과 : 군집4 244

표 Ⅶ-5. 군집별 실증분석의 주요 결과 : 군집5 246

표 Ⅶ-6. 「지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법」 일부 개정(안) 254

표 Ⅶ-7. 「청소년활동 진흥법」 일부 개정(안) 256

표 Ⅶ-8. 「인구감소지역 지원 특별법」 일부 개정(안) 257

표 Ⅶ-9. 인구감소지역 기초자치단체 중 청소년시설 관련 조례 제정ㆍ운영 현황 259

표 Ⅶ-10. 「고성군 청소년시설 설치 및 운영 조례」 일부 개정(안) 예시 260

표 Ⅶ-11. 인구감소지역 청소년정책 추진 방향 및 전략별 추진 과제 요약 269

그림목차 16

그림 Ⅰ-1. 인구감소지수 구성 8개 지표에 반영 및 미반영 청소년 연령대 21

그림 Ⅰ-2. 연구 방법 구성의 기본 설계 25

그림 Ⅰ-3. 주-부 패러다임 혼합 순차 설계(dominant-less dominant design) 26

그림 Ⅰ-4. 단계별 연구 방법의 구성 27

그림 Ⅰ-5. 정책연구실무협의를 통한 '25년 신규 사업예산 확보 과정 32

그림 Ⅰ-6. 연구 추진체계 33

그림 Ⅰ-7. 연구추진 일정 및 절차 34

그림 Ⅱ-1. 인구감소지역 지정 39

그림 Ⅱ-2. 인구감소지역 지원 정책 발전 동향 51

그림 Ⅱ-3. 인구감소지역 지원 정책 발전 동향 52

그림 Ⅲ-1. k별 WSS와 η² 그래프 87

그림 Ⅳ-1. 연구 추진 단계에서의 FGI 위치 및 연계 활용 107

그림 Ⅳ-2. FGI 주요 질문 내용의 구성 및 진행의 흐름 110

그림 Ⅴ-1. 정책욕구조사 추진 과정 130

그림 Ⅴ-2. 정책욕구조사 설계를 위한 3단계 과정 134

그림 Ⅴ-3. 조사 문항 개발 과정 136

그림 Ⅴ-4. 자료 수집 방법 및 과정 139

그림 Ⅴ-5. 거주지역 만족도 145

그림 Ⅴ-6. 일상생활만족도 146

그림 Ⅴ-7. 일상 스트레스 146

그림 Ⅴ-8. 일상 무기력감 147

그림 Ⅴ-9. 우울감 147

그림 Ⅴ-10. 불안감 148

그림 Ⅴ-11. 통학/통근 불편도 150

그림 Ⅴ-12. 성장환경에 대한 부정적 인식 : 6개 항목 비교 152

그림 Ⅴ-13. 성장환경에 대한 부정 인식 : 교육여건 부족 153

그림 Ⅴ-14. 성장환경에 대한 부정 인식 : 진학정보 부족 153

그림 Ⅴ-15. 성장환경에 대한 부정 인식 : 진로 및 직업 정보 부족 154

그림 Ⅴ-16. 성장환경에 대한 부정 인식 : 직접 체험활동 부족 154

그림 Ⅴ-17. 성장환경에 대한 부정 인식 : 문화시설 부족 155

그림 Ⅴ-18. 성장환경에 대한 부정 인식 : 청소년 공간 및 시설 부족 155

그림 Ⅴ-19. 지역에 대한 긍정 인식 : 5개 항목 비교 156

그림 Ⅴ-20. 지역에 대한 긍정 인식 : 익숙하고 편안함 157

그림 Ⅴ-21. 지역에 대한 긍정 인식 : 편한 이웃과 지인이 많음 157

그림 Ⅴ-22. 지역에 대한 긍정 인식 : 경제적으로 비슷한 형편의 친구들이 많음 158

그림 Ⅴ-23. 지역에 대한 긍정 인식 : 공기 맑고 자연환경 좋음 158

그림 Ⅴ-24. 지역에 대한 긍정 인식 : 받을 수 있는 혜택 있음 159

그림 Ⅵ-1. 인식된 지역 문제 결정요인의 영향력 : 전체 193

그림 Ⅵ-2. 인식된 지역 문제 결정요인의 영향력 : 초ㆍ중ㆍ고 194

그림 Ⅵ-3. 인식된 지역 문제 결정요인의 영향력 : 후기청소년 195

그림 Ⅵ-4. 이사계획 유무 및 지역이동 희망 결정요인의 영향력 : 전체 201

그림 Ⅵ-5. 이사계획 유무 및 지역이동 희망 결정요인의 영향력 : 초ㆍ중ㆍ고 202

그림 Ⅵ-6. 이사계획 유무 및 지역이동 희망 결정요인의 영향력 : 후기청소년 203

그림 Ⅵ-7. 군집별 인식된 지역문제 결정요인의 영향력 비교: 불편한 대중교통 211

그림 Ⅵ-8. 군집별 인식된 지역문제 결정요인의 영향력 비교: 놀이 및 활동공간 부족 212

그림 Ⅵ-9. 군집별 인식된 지역문제 결정요인의 영향력 비교: 생활 문제 및 정보ㆍ체험 기회 부족 213

그림 Ⅵ-10. 군집별 이사계획 유무 결정요인의 영향력 비교 220

그림 Ⅵ-11. 군집별 지역이동 희망여부 결정요인의 영향력 비교 221

그림 Ⅶ-1. 연구추진 과정의 흐름 228

그림 Ⅶ-2. 청소년인구 중심으로 89개 인구감소지역 5개 군집으로 유형화 231

그림 Ⅶ-3. 실증분석 단계 및 주요 결과 : 전체 및 연령대별 236

그림 Ⅶ-4. 정책추진의 3가지 방향 및 전략 251

그림 Ⅶ-5. 정책 추진계획의 기본 체계(안) 252

그림 Ⅶ-6. 인구감소지역 선정 8개 지표 반영 연령대 및 미포함 청소년 연령대 253

그림 Ⅶ-7. 지역 청소년 지원을 위한 지역 역량강화사업 발굴ㆍ추진 체계(안) 264

그림 Ⅶ-8. 공모사업 성과지표 설정 및 성과관리 모니터링 추진 체계(안) 266

그림 Ⅶ-9. 공모사업 참여 지자체 간 협력체계 구성 및 사업 운영지원 체계 267

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