표제지 1

목차 44

01. 저출생 대응 56

제1절 결혼과 출산이 가능한 안정적 주거 환경 조성 57

1. 청년(미혼)세대가 부담 가능한 주택의 안정적 공급 57

2. 출산 가구가 부담 가능한 주택의 안정적 공급 65

3. 아동가구 주거비 지원 제도 개선방안 70

참고문헌 75

제2절 건강한 임신ㆍ출산을 위한 산전ㆍ후 지원체계 확립 78

1. 임신 전 건강 관리 방안 78

2. 분만 인프라 확충 방안 86

3. 산후 관리 지원 서비스 확대 방안 93

4. 난임 지원 확대 방안 98

참고문헌 105

제3절 새로운 가족 형태를 인정하는 사회 구현 107

1. 비혼 출산ㆍ양육에 있어 불편 차별 요소 발굴 및 개선 방안 107

2. 비혼 동거 가구의 불편 차별 요소 발굴 및 개선 방안 114

3. 비혼 동거 관계 등록을 위한 제도적 기반 마련을 위한 제언 122

참고문헌 126

제4절 일ㆍ생활균형제도 실효적 정착 128

1. 육아휴직과 육아기 근로시간 단축제도 통합 운영 128

2. 일ㆍ생활 균형을 위한 선택적 유연근무제도 운영 방안 133

3. 육아휴직제도 사각지대 해소 138

4. 일ㆍ생활 균형 활성화를 위한 통합적 기업 지원체계 구축 151

5. 성 평등한 일ㆍ생활 균형을 위한 정책과제 164

참고문헌 176

제5절 아동의 성장여건에 맞는 양육비 지원체계 구축 179

1. 양육비 지원 대상 포괄성 확보 179

2. 양육비 지원 수준 현실화 및 물가연동제 도입 185

3. 자녀 수에 따른 양육비 부담 격차 해소 194

참고문헌 200

제6절 수준 높은 아동 돌봄ㆍ의료 체계 수립 202

1. 유아부터 초등까지 연결 가능한 돌봄 체계 구축 202

2. 아동 돌봄 자격 기준 개선 방안 207

3. 아동 돌봄전용학교 설립 추진 방안 211

4. 아동 의료체계 개선 215

참고문헌 224

제7절 저출생 대응을 위한 사교육 부담 경감 226

1. 대학, 노동시장과 사교육의 구조적 연관성과 시사점 226

2. 사교육비 및 출산율 연계 조사 모니터링 체계 구축 232

3. 대학 연계형 사교육 부담 완화 공교육 혁신 시범 특구 도입 237

4. 사교육 규제 혁신 방안 243

참고문헌 251

제8절 수도권 집중 완화 253

1. 일자리 분포의 지역 격차 추세 및 대응 방안 253

2. 지역 산업 기반과 연계되는 비수도권 지식기반산업 육성 263

3. 지방 대학과 지역 중견기업 간 school-to-work 연계 강화 방안 268

4. 지방 거점도시 중심의 특화산업 클러스터 조성 방안 273

5. 초광역권 간, 초광역권 내 도시 간 상생 연계발전 281

6. 경제특구의 합리화를 통한 국토의 균형발전 287

참고문헌 295

02. 인구구조 변화 대응 299

제1절 청년 경제활동 참여 확대 300

1. 인구구조 및 노동시장 구조 변화에 대응한 청년층의 경제활동 촉진방안 300

2. 청년 취약 계층 유형별 맞춤형 고용 활성화 방안 306

3. 지역청년 일자리 창출 지원 강화 방안 311

4. 노동시장 이중구조 해소를 위한 방안 316

5. 기업-청년 간 정보비대칭성 해소 및 근로조건 개선유도 방안 321

참고문헌 327

제2절 여성의 경력 지속성 제고와 성별 격차 완화 329

1. 여성의 양육ㆍ가사 부담 완화 방안 329

2. 여성의 노동시장 결착도 제고 방안 339

3. 소결 349

참고문헌 352

제3절 이민자 활용도 제고를 위한 이민정책 방향 354

1. 취업 체류 자격 개편을 통한 수요자 맞춤형 외국인력공급체계 구축 354

2. 민간기능 활성화를 통한 외국인 체류관리 효율화 362

3. 외국인 비합법체류 및 취업에 대한 적극 대처 366

4. 이민자 사회통합 체계 재구축 374

5. 이민정책 거버넌스 재구축 385

6. 지역 이민정책의 내실화 389

참고문헌 394

제4절 학령인구 구조 변화에 대응한 교육체계 구축 395

1. 학령인구 감소에 대응하는 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학 운영 체제 개선 395

참고문헌 410

제5절 미래경쟁력 확보를 위한 생산성 강화 412

1. 인구구조 변화에 대응한 중장기 미래 산업 대응 방안 412

2. 노동수요 절약형 산업구조 전환 방안 419

3. AIㆍ디지털ㆍ로봇 도입 기업 사례 분석을 통한 신기술 적용 방안 428

참고문헌 435

제6절 남북한 인적 교류 436

1. 남북경협을 통한 북한 인력 활용 436

2. 북한 인구변동을 감안한 미래 한반도 인구관리 443

참고문헌 451

03. 고령화 대응 453

제1절 고령자가 오래 일할 수 있는 환경 조성 454

1. 정년 후 고용연장 근로자의 근로조건 보장 454

2. 정년까지 주된 일자리를 유지하는 근로자 확대 460

3. 재직 중 직업훈련 및 생애경력설계 서비스 제공 확대 465

4. 고령자 고용 활성화를 위한 공적연금제도 개편 469

참고문헌 475

제2절 고령자 돌봄 체계 고도화 및 지속가능성 확보 477

1. 노인장기요양보험 재정 지속가능성 확보 477

2. 노인 돌봄 서비스의 다양화 및 선택권 확대 482

3. 에이지 테크(Age-tech) 활용 확대를 통한 돌봄 효율성 증대 489

4. 돌봄 인력의 안정적 공급 및 체계적 관리 493

5. 돌봄 인력 유인을 위한 일자리 질 개선 500

참고문헌 507

제3절 지속 가능한 의료 및 돌봄 체계 구축 509

1. 노인 주치의 제도 도입을 통한 건강 관리 강화 509

2. 고령화 사회를 대비한 지역사회 통합 돌봄 모델 구축 518

3. 노인 의료비의 지속 가능한 의료 전달체계 마련 527

4. 디지털 헬스케어 기반 노인의료 개선 및 서비스 고도화 534

참고문헌 543

제4절 고령자의 독립적 노후 생활 기반 조성 544

1. 고령자의 편리한 노후생활을 위한 정주환경 조성 544

2. 귀농귀촌을 통한 베이비부머 지방정주 및 지역활성화 방안 551

3. 고령자 이동권 확보 및 고령운전자 안전운전 방안 마련 561

4. 생애말기 삶에 대한 자기결정권 보장 시스템 구축 567

참고문헌 574

제5절 안정적 노후소득 보장 577

1. 노인 빈곤 감소를 위한 소득보장제도 개편: 기초생활보장 및 기초연금 중심 577

2. 노후소득 안정화를 위한 공적연금 확대 585

3. 퇴직연금 내실화를 위한 제도 개선 591

참고문헌 596

제6절 연령 통합 사회 구현 598

1. 노인 연령 상향 단계별 접근 방안 598

2. 베이비부머 세대의 노년층 진입에 따른 평생교육 기회 확대 605

참고문헌 611

판권기 613

〈표 1-1〉 주택공급 유형의 정책내용 및 지원대상 60

〈표 1-2〉 주거비 지원 유형의 정책 내용 및 지원대상 62

〈표 1-3〉 주택공급 유형의 정책내용 및 지원대상 66

〈표 1-4〉 주거급여 제도 개요 72

〈표 1-5〉 도쿄도 임신 전 검사 지원 83

〈표 1-6〉 연도별 보건의료기관별 분만 가능 기관 수 86

〈표 1-7〉 산부인과 및 분만실이 없는 지역(시군구) 88

〈표 1-8〉 연령별 난임시술 진료 현황(2018~2022년) 99

〈표 1-9〉 난임 시술의 건강보험 적용 기준 100

〈표 1-10〉 난임ㆍ우울증상담센터 상담 주요 내용 101

〈표 1-11〉 제4차 저출산ㆍ고령사회기본계획 및 제4차 건강가정기본계획 상 다양한 가족 차별 해소 관련 정책 108

〈표 1-12〉 「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」 제18조의2 110

〈표 1-13〉 「모자보건법」 제2조 111

〈표 1-14〉 난임시술지원 사업 개요 111

〈표 1-15〉 「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」 제18조의3 111

〈표 1-16〉 「민법」 제781조 113

〈표 1-17〉 우리나라 현행 법률혼ㆍ사실혼ㆍ동거 관련 주요 법제 및 내용 115

〈표 1-18〉 우리나라 현행 법률혼ㆍ사실혼ㆍ동거 관련 주요 법제 및 내용(권리보호 외) 117

〈표 1-19〉 「의료법」 제17조 118

〈표 1-20〉 「의료법」 제17조의2 118

〈표 1-21〉 「의료법 시행령」 제10조의2 119

〈표 1-22〉 보건복지부 2024 장사업무 안내 120

〈표 1-23〉 「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」 제22조의2 121

〈표 1-24〉 「생활동반자 관계에 관한 법률안」(의안번호 21647; 의안번호 22404) 주요 내용 123

〈표 1-25〉 사업체 규모별 육아휴직 사용률(2023년) 130

〈표 1-26〉 육아기 근로시간 단축제(성별, 사업체 규모별) 사용자 수 및 비중 131

〈표 1-27〉 자녀 연령에 따른 육아휴직과 육아기 근로시간 단축제도 원하는 사용 시기 132

〈표 1-28〉 육아휴직제도 주요 개선내용 141

〈표 1-29〉 사각지대 유형별 해소방안과 고려사항 146

〈표 1-30〉 육아휴직 급여 대상확대 방안 비교표 149

〈표 1-31〉 기업 규모별 육아휴직 급여 수급자 151

〈표 1-32〉 기업 대상 일ㆍ생활 균형 지원 제도 152

〈표 1-33〉 국가별 저출생 관련 법인세제 정책 대상 및 금액 154

〈표 1-34〉 기업의 일ㆍ생활 균형 지원 패키지(안) 156

〈표 1-35〉 주요 글로벌 기업의 성 평등 이니셔티브 사례 170

〈표 1-36〉 고평법 가족돌봄 관련 현행조항과 개정(안) 제안 비교표 174

〈표 1-37〉 아동 양육관련 현금성 지원사업 개요(중앙정부) 180

〈표 1-38〉 2025년 자녀양육관련 현금성 지원사업 예산(국비) 181

〈표 1-39〉 아동분포(균등화가처분소득 10분위, 전체 가구 기준) 182

〈표 1-40〉 OECD 국가의 아동ㆍ가족수당 지급연령 기준(2024년) 183

〈표 1-41〉 지급연령 확대 시 추가재정소요(2026~2030년) 185

〈표 1-42〉 사업별 지급액 조정 기준 186

〈표 1-43〉 양육비 지원 사업별 지급액 변동 현황 188

〈표 1-44〉 OECD 31개국 아동ㆍ가족수당 지급수준(2025. 1. 22. 환율 적용) 189

〈표 1-45〉 참조 입법례 192

〈표 1-46〉 물가연동제 도입 시 아동수당 및 부모급여 추가 재정소요(2026~2030년) 193

〈표 1-47〉 아동수당 지급액 OECD 평균 수준 인상 및 물가연동 시 추가재정소요(2026~2030년) 193

〈표 1-48〉 지방자치단체 출생순위별 지원 현황 196

〈표 1-49〉 지방자치단체 출생순위별 지원 금액 197

〈표 1-50〉 부처별 주요 돌봄 서비스 현황 요약 208

〈표 1-51〉 학교시설 통합운영학교 비교 212

〈표 1-52〉 어린이 공공전문진료센터 지정 현황 216

〈표 1-53〉 수도권 대학 프리미엄: 수도권 하위권 학생 vs 비수도권 상위권 학생 대상 228

〈표 1-54〉 현행 초ㆍ중ㆍ고 사교육비 조사 개요 235

〈표 1-55〉 2009~2025년 정부(교육부)의 사교육 규제 및 공교육 육성 정책 일람 239

〈표 1-56〉 학원의 설립ㆍ운영 및 과외교습에 관한 법률(약칭: 학원법) 245

〈표 1-57〉 (구)학원의 설립ㆍ운영 및 과외교습에 관한 법률(약칭: 학원법) 250

〈표 1-58〉 기회발전특구 인센티브 주요 내용 256

〈표 1-59〉 「인구감소지역 지원 특별법」의 지원 및 특례 257

〈표 1-60〉 지역별 지식기반산업 취업자 수(상위 10위) 264

〈표 1-61〉 지역별 지식기반산업 집적산업 수 265

〈표 1-62〉 노후 석탄화력발전소 폐지에 따른 충남 보령시의 대체설비 건설 계획 267

〈표 1-63〉 대학에서 첫 직장으로의 이행에서 수도권-비수도권 간 이동 269

〈표 1-64〉 지방(광역시+도) 취업 지원정책의 효과 269

〈표 1-65〉 지방대학(광역시+도) 진학 지원정책의 효과 270

〈표 1-66〉 청년 일자리도약장려금 사업 주요 사업 내용 271

〈표 1-67〉 RISE 지원전략 중 부처 간 협업사례 '인재양성 및 취업지원 간 연계 강화: 연계 1유형' 272

〈표 1-68〉 지방소멸 위험과 대도시로부터의 거리 간 상관관계 274

〈표 1-69〉 인접지역 자본의 파급효과 추정 275

〈표 1-70〉 도심융합특구 개념 및 선도사업 276

〈표 1-71〉 도심융합특구 개념 및 선도사업 특성 종합 및 비교 277

〈표 1-72〉 중앙정부 주도 혁신클러스터의 주요 특징 278

〈표 1-73〉 지방정부 주도 혁신클러스터의 주요 특징 279

〈표 1-74〉 부처별 소관 특구 현황 288

〈표 1-75〉 광역자치단체별 특구지정현황 289

〈표 1-76〉 도입 시기별 특구 현황 290

〈표 1-77〉 유사 특구제도의 유형 293

〈표 1-78〉 비활성 특구 분류 기준 293

〈표 2-1〉 청년 구직단념자 추이 307

〈표 2-2〉 청년 고용보조지표 변화 추이 308

〈표 2-3〉 20대 수도권 주민등록연앙인구 및 비중(2024년) 312

〈표 2-4〉 시도별 20대 취업자 및 사업체 현황 312

〈표 2-5〉 기업규모 및 고용형태별 임금 수준 318

〈표 2-6〉 청년 첫 취업 소요기간(20~34세) 322

〈표 2-7〉 첫 직장 근속기간(20~34세) 322

〈표 2-8〉 첫 일자리 퇴직 사유(20~34세) 323

〈표 2-9〉 출산 지원금이 출산 후 여성의 근로 여부에 미치는 영향 334

〈표 2-10〉 성별 첫 임금 격차 344

〈표 2-11〉 출산 전 직업 관련 교육ㆍ훈련이 자녀 페널티에 미치는 영향 347

〈표 2-12〉 외국인 전문인력 취업비자 제도 355

〈표 2-13〉 특정 활동 체류 자격 유형별 체류자 추이 357

〈표 2-14〉 고용허가제 업종별 현황(2023년 12월 말) 358

〈표 2-15〉 외국인력 주요 관리기관 358

〈표 2-16〉 체류 자격별 불법체류자 추이(체류 기간 초과자) 369

〈표 2-17〉 주요 단기사증 체류자와 주요 국적자가 차지하는 비율 370

〈표 2-18〉 체류 외국인 주요 체류 자격별 현황 375

〈표 2-19〉 경제활동인구조사와 이민자 체류실태 및 고용조사의 경제활동 실태 비교 378

〈표 2-20〉 이민자 연령별 고용률 추이 379

〈표 2-21〉 제1~4차 외국인정책기본계획 비교 382

〈표 2-22〉 외국인 유입전략별 고려요소 384

〈표 2-23〉 현행 외국인 정책 관련 위원회 386

〈표 2-24〉 15세 이상 인구의 계층별 변화 390

〈표 2-25〉 지역유형별 이민자 변화(전체 및 정주형 이민자) 391

〈표 2-26〉 2013~2023년 우리나라 초등학교 '학급 수' 기준 초등학교 현황 397

〈표 2-27〉 농촌공간 재구조화 및 재생지원에 관한 법률(약칭: 농촌공간재구조화법) 405

〈표 2-28〉 산업 비즈니스 영역에서 생성형 AI의 응용 사례 423

〈표 2-29〉 생성형 AI 시대를 준비하는 10대 미래 유망기술 424

〈표 2-30〉 디지털 전환 추진 목적: 응답 비중(가중 평균) 425

〈표 2-31〉 디지털 전환 종합 정책: 디지털 뉴딜 426

〈표 2-32〉 대한민국 디지털 전략 주요 추진과제 427

〈표 2-33〉 과학기술정보통신부 디지털 기술 표준화 전략 개요 428

〈표 2-34〉 디지털 전환 관련 주요 경쟁력 평가 순위 429

〈표 2-35〉 산업별 디지털 전환(DX) 특징과 유형 430

〈표 2-36〉 해외기업 공정ㆍ프로세스 혁신 사례 431

〈표 2-37〉 산업별 제조혁신의 AI 적용 주요 내용 433

〈표 2-38〉 개성공업지구 입주업체 업종 구성 438

〈표 3-1〉 노인장기요양보험 인정자 수 추이(2008~2023년) 477

〈표 3-2〉 노인장기요양보험 재정 전망 결과: 2023~2032년 478

〈표 3-3〉 노인장기요양 등급별 재가급여 및 시설급여 비용(2025년) 479

〈표 3-4〉 연도별 65세 이상 인구 비중 및 진료비 비중(2019~2023년) 509

〈표 3-5〉 노인의 만성질환 등 유병률 현황 510

〈표 3-6〉 건강검진 프로그램 및 다제약물 관리 사례 513

〈표 3-7〉 2023~2032년 건강보험 재정전망 528

〈표 3-8〉 일반 가구와 노인가구의 주거특성 비교 545

〈표 3-9〉 생활서비스 제공 시설 접근성 차이(차량소요시간) 546

〈표 3-10〉 일반 시군구와 소멸 위험지역의 노인 돌봄 인프라 비교 547

〈표 3-11〉 베이비붐 세대의 고령층 진입 시기 552

〈표 3-12〉 귀촌가구의 귀촌 사유(2023년 기준) 556

〈표 3-13〉 공공지원버스의 종류 및 정의 563

〈표 3-14〉 좋은 죽음을 위한 7대 기본원칙 567

〈표 3-15〉 호스피스 전문기관 지정 현황 568

〈표 3-16〉 성별 노인 빈곤율 추이 578

〈표 3-17〉 1인 가구 및 노인 1인 가구 빈곤율 추이 579

〈표 3-18〉 일반수급자 연도별 연령별 비율 추이(2001~2023년) 580

〈표 3-19〉 기초연금 수급액 변화 581

〈표 3-20〉 연금가입 기간 및 노령연금 수급자 가입 기간 582

〈표 3-21〉 납부예외 및 장기체납 규모 변화 586

〈표 3-22〉 55~59세 가입자 수 대비 60~64세 가입자 수 비교 588

〈표 3-23〉 사업체 규모별 퇴직연금 도입 비율 591

〈표 3-24〉 제도유형별/운용방식별 연간 수익률 현황 593

〈표 3-25〉 연령대별 평생교육 참여율 606

〈표 3-26〉 기관유형별 평생교육기관 현황(2023년 기준) 607

〈표 3-27〉 라이프 2.0 사업의 주요 내용 608