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제출문

목차

I. 서론 15

1. 연구의 필요성 및 목적 15

1.1. 연구의 배경 및 필요성 15

1.2. 연구의 목적 17

2. 연구의 수행계획 18

2.1. 연구의 주요 내용 및 방법 18

2.2. 연구수행의 전략 및 일정 20

2.3. 연구진 구성 및 역할분담 24

3. 연구의 특징 및 기대효과 25

3.1. 연구의 특징 25

3.2. 연구의 기대효과 및 활용방안 26

II. 제3차 도서관발전종합계획 및 미래 정책환경 분석 27

1. 제3차 도서관발전종합계획 성과와 한계 27

1.1. 제3차 도서관발전종합계획의 성과 27

1.2. 제3차 도서관발전종합계획의 한계 53

2. 미래 도서관 예측 및 정책환경 분석 59

2.1. 미래 도서관 정책환경 변화 예측 59

2.2. 해외 범국가적 도서관정책 분석 68

2.3. 국내 부처별 도서관 및 관련 정책 분석 117

3. 도서관 당면과제 및 SWOT 분석 150

3.1. 도서관 당면과제 및 진단 150

3.2. 도서관 SWOT 분석 150

III. 제4차 도서관발전종합계획 정책과제 발굴 152

1. 공공도서관 정책과제 152

1.1. 현황 분석 및 과제화 필요성 152

1.2. 핵심 정책과제 및 추진과제 제시 191

2. 대학도서관 정책과제 199

2.1. 현황 분석 및 과제화 필요성 199

2.2. 핵심 정책과제 및 추진과제 제시 206

3. 학교도서관 정책과제 214

3.1. 현황 분석 및 과제화 필요성 214

3.2. 핵심 정책과제 및 추진과제 제시 222

4. 국가도서관 정책과제 232

4.1. 현황 분석 및 과제화 필요성 232

4.2. 핵심 정책과제 및 추진과제 제시 256

5. 전문도서관 정책과제 265

5.1. 현황 분석 및 과제화 필요성 265

5.2. 핵심 정책과제 및 추진과제 제시 267

6. 특수도서관 정책과제 269

6.1. 현황 분석 및 과제화 필요성 269

6.2. 핵심 정책과제 및 추진과제 제시 278

IV. 제4차 도서관발전종합계획 모형(안) 281

1. 제4차 도서관발전종합계획 수립의 논거 281

1.1. 글로벌 메가트렌드 분석 281

1.2. 국내외 도서관 및 관련 계획의 비전 검토 301

1.3. 국내 도서관 및 관련 계획의 목표와 전략 검토 308

2. 제4차 도서관발전종합계획 모형의 전모 313

2.1. 도서관발전종합계획의 구성요소별 전제조건 313

2.2. 도서관발전종합계획의 핵심가치 및 비전 모형 314

2.3. 도서관발전종합계획의 정책목표 및 핵심과제 모형 316

2.4. 도서관발전종합계획의 핵심과제별 추진과제 모형 317

3. 제4차 도서관발전종합계획의 정책목표별 세부모형 324

3.1. 정책목표 I(자유롭고 평등한 서비스 보장) 324

3.2. 정책목표 II(공동체 균형발전 및 활력 촉진) 344

3.3. 정책목표 III(K-지식문화국가 창출 기여) 361

3.4. 정책목표 IV(도서관 핵심역량 강화) 376

4. 제4차 도서관발전종합계획 추진과제별 관계기관 388

V. 요약 및 결론 390

참고문헌 403

판권기 418

〈표 I-1〉 연구의 주요 내용 및 방법 18

〈표 I-2〉 연구수행의 주요 일정(2022. 11. 10-2023. 5. 9) 21

〈표 I-3〉 연구진 구성 및 역할분담(■ 필수 참여, □ 참여 권장) 24

〈표 II-1〉 인문·문화·예술·체험 등 문화서비스 확대 추진실적 28

〈표 II-2〉 소통·토론형 사회적 독서프로그램 확대 추진실적 28

〈표 II-3〉 디지털 정보서비스 확대 추진실적 29

〈표 II-4〉 도서관 정보서비스 연계 확대 추진실적 29

〈표 II-5〉 도서관 이용자 조사연구 강화 추진실적 30

〈표 II-6〉 이용자 맞춤형 큐레이션 정보서비스 강화 추진실적 30

〈표 II-7〉 온라인 개방형 학습플랫폼 구축 및 서비스 확산 추진실적 31

〈표 II-8〉 생애초기 독서운동 시행 확대 추진실적 31

〈표 II-9〉 자기주도, 교과연계 학습서비스 강화 추진실적 32

〈표 II-10〉 학술·연구지원 서비스 강화 추진실적 32

〈표 II-11〉 생활밀착형 전문정보서비스 강화 추진실적 33

〈표 II-12〉 국가도서관 정보서비스 강화 추진실적 37

〈표 II-13〉 지역대표도서관 역할 재정립 추진실적 41

〈표 II-14〉 지역자료의 납본·보존체계 구축 추진실적 42

〈표 II-15〉 공동체 기억 보존·공유·확산 추진실적 42

〈표 II-16〉 공공도서관 지역공동체에서 역할 강화 추진실적 43

〈표 II-17〉 학교도서관 교육공동체에서 역할 강화 추진실적 44

〈표 II-18〉 대학도서관 지식공동체에서 역할 강화 추진실적 44

〈표 II-19〉 정보 및 매체 이용 교육 강화 추진실적 44

〈표 II-20〉 특수환경 도서관 이용자를 위한 정보서비스 확대 추진실적 45

〈표 II-21〉 도서관 아웃리치서비스 지속적 확대 추진실적 45

〈표 II-22〉 모두의 접근을 위한 포용적 개방성 확대 추진실적 46

〈표 II-23〉 사회서비스 연계 도서관서비스 개발 및 확대 추진실적 46

〈표 II-24〉 문화정보서비스 확대 추진실적 47

〈표 II-25〉 도서관 사서 인력 지속적인 확대 추진실적 47

〈표 II-26〉 사서 재교육 및 조직역량 강화 추진실적 48

〈표 II-27〉 관종별 운영평가 및 맞춤형 컨설팅 실시 추진실적 48

〈표 II-28〉 도서관정보정책위원회 역할 제고 추진실적 48

〈표 II-29〉 도서관계 대내외 협력체계 강화 추진실적 49

〈표 II-30〉 도서관 국제교류 강화 추진실적 49

〈표 II-31〉 오픈액세스 체계 구축 및 확대 추진실적 50

〈표 II-32〉 디지털자료 확대 지속 추진실적 50

〈표 II-33〉 도서관 시설·장서의 지속적 확충 및 리모델링 확대 추진실적 51

〈표 II-34〉 스마트도서관 모델 구축 및 시범사업 추진실적 52

〈표 II-35〉 공감사회 활성화 기반 도서관 정책 67

〈표 II-36〉 OCLC 리서치 뉴 도서관 모델(2021) 68

〈표 II-37〉 LAB25에서 이용자에게 유용한 4가지 역할(2021) 69

〈표 II-38〉 DCMS의 미디어 리터러시 문제와 대응(2021) 70

〈표 II-39〉 독일국립도서관 전략적 우선과제(2021) 71

〈표 II-40〉 IFLA의 2019-2024 전략(2019) 72

〈표 II-41〉 유로피아나 '비전 2020-2025'과 '미션 2020-2035'(2020) 74

〈표 II-42〉 IFLA 글로벌 비전(10가지 주목할 점과 10가지 기회) 요약 보고서 76

〈표 II-43〉 영국 공공도서관 역량 전략 개요 77

〈표 II-44〉 DC-PAL 주요 내용(2021) 79

〈표 II-45〉 향후 10년간 도서관계에 영향을 끼칠 가능성이 있는 트랜드 20 80

〈표 II-46〉 호주도서관 전문가 인증 기술 프레임워크(2022) 82

〈표 II-47〉 2021-2022년 공공도서관 디지털자원 조사 84

〈표 II-48〉 SDG 중 도서관이 가장 큰 영향을 끼치는 것으로 간주한 상위 목표 5 85

〈표 II-49〉 ALA의 '코로나19 관련 특별 보고서' 이슈와 내용 86

〈표 II-50〉 유네스코 '장애 보정 기록유산 작성에 관한 지침'(2020) 88

〈표 II-51〉 코로나19 이후 유럽의 도서관 의제(2020) 90

〈표 II-52〉 코로나19로 직면한 도서관협회와 도서관을 위한 EBLIDA 체크리스트(2020) 91

〈표 II-53〉 코로나19가 인권에 미친 영향에 대한 질문내용 92

〈표 II-54〉 ALIA의 코로나19 이후 도서관 재개관시 고려할 체크리스트(2020) 95

〈표 II-55〉 WIPO의 사서를 위한 '마라케시 조약' 시작하기 지침서 97

〈표 II-56〉 뉴질랜드 공공도서관 전략 프레임워크 2020-2025 98

〈표 II-57〉 베를린 공공도서관 지속가능한 개발계획 기본원칙 99

〈표 II-58〉 스웨덴 도서관시스템 전략 2022-2025 101

〈표 II-59〉 스코틀랜드 공공도서관 전략 2021-2025 102

〈표 II-60〉 싱가포르의 미래 도서관 및 아카이브 만들기 2021-2025 103

〈표 II-61〉 아일랜드 공공도서관 비전 2022 104

〈표 II-62〉 영국도서관 전략계획 2023-2027 105

〈표 II-63〉 체코 2030년 도서관 발전 전망 전모 107

〈표 II-64〉 핀란드 공공도서관 미래 2021-2025 112

〈표 II-65〉 홍콩 공공도서관 전략 계획 113

〈표 II-66〉 제3차 도서관발전종합계획의 전모(비전, 핵심가치, 전략방향) 118

〈표 II-67〉 제3차 독서문화진흥기본계획의 전모(비전, 목표, 전략 및 중점과제) 120

〈표 II-68〉 제2차 지역문화진흥기본계획의 전모(비전, 핵심가치, 전략방향) 121

〈표 II-69〉 제2차 지역문화진흥기본계획의 장애인을 위한 도서관 정책기능 강화 방향 122

〈표 II-70〉 제5차 출판문화산업진흥 기본계획의 전모(비전, 핵심가치, 전략방향) 123

〈표 II-71〉 대한민국 문화도시 추진계획의 전모(비전, 목표, 추진전략) 125

〈표 II-72〉 제2차 대학도서관진흥종합계획의 전모(핵심 목표, 성과, 추진 과제) 126

〈표 II-73〉 제2차 대학도서관진흥종합계획의 주요 기대효과 127

〈표 II-74〉 제3차 학교도서관진흥기본계획의 전모(비전, 목표, 추진 과제) 128

〈표 II-75〉 제3차 학교도서관진흥기본계획의 주요 기대효과 128

〈표 II-76〉 제2차 사회보장 기본계획의 전모(비전, 목표, 전략, 추진과제) 130

〈표 II-77〉 제5차 장애인정책종합계획의 전모(비전, 목표, 추진 과제) 131

〈표 II-78〉 제2차 인문정신문화진흥 기본계획의 전모(비전, 목표, 추진분야, 핵심과제) 132

〈표 II-79〉 생활SOC 3개년계획의 전모(비전, 목표, 추진분야, 핵심과제) 134

〈표 II-80〉 디지털 포용 추진계획의 전모(비전, 추진 과제 및 내용) 135

〈표 II-81〉 제4차 지속가능발전 기본계획의 전모(비전, 전략, 목표) 136

〈표 II-82〉 제4차 저출산·고령사회 기본계획의 전모(비전, 목표, 추진전략 및 과제) 137

〈표 II-83〉 대한민국 디지털 전략의 전모(비전, 목표, 추진전략 및 세부과제) 139

〈표 II-84〉 제2차 서울시 도서관발전종합계획의 전모(비전, 목표, 추진방향 및 과제) 140

〈표 II-85〉 경기도 도서관 발전종합계획의 전모(비전, 목표, 추진과제) 141

〈표 II-86〉 제1차 충청남도 도서관 발전종합계획의 전모(비전, 목표, 추진전략 및 과제) 142

〈표 II-87〉 경북교육청 공공도서관 발전종합계획의 전모(비전, 목표, 추진과제) 143

〈표 II-88〉 부산시 도서관 발전종합계획의 전모(비전, 목표, 추진과제) 144

〈표 II-89〉 국립중앙도서관 중장기발전계획(2019-2023)의 전모(사명, 비전, 목표, 핵심과제) 145

〈표 II-90〉 한국교육학술정보원 중기 경영목표(2019-2023)의 전모(미션, 비전, 목표) 146

〈표 II-91〉 국내 도서관 및 관련 정책과제 중 제4차 도서관발전종합계획에 반영할 내용 148

〈표 II-92〉 뉴노멀 시대 도서관 당면과제 및 진단 150

〈표 II-93〉 국내 도서관 SWOT 분석 151

〈표 III-1〉 공공도서관 현황(2017-2021) 152

〈표 III-2〉 공공도서관 서비스 대상인구수(2017-2021) 152

〈표 III-3〉 주요 국가의 공공도서관수 및 1개관당 서비스 대상인구 비교 153

〈표 III-4〉 전국의 권역별 공공도서관 점유율 변화 153

〈표 III-5〉 공공도서관 1개관당 장서수 및 연간 증가책수 154

〈표 III-6〉 공공도서관 1개관당 사서수 155

〈표 III-7〉 공공도서관 1개관당 방문자수 및 대출책수 증감율(%) 비교 156

〈표 III-8〉 공공도서관 전자자료 수 156

〈표 III-9〉 공공도서관 인쇄자료 대비 전자자료 비율 157

〈표 III-10〉 광역대표도서관장 사서자격증 유무(2021) 158

〈표 III-11〉 광역대표도서관장의 직급별 인원 수(2021) 158

〈표 III-12〉 지역별 도서관 관련 조례 제정 현황 160

〈표 III-13〉 디지털 리터러시 분야와 역량 162

〈표 III-14〉 공공도서관 ESG 사례 166

〈표 III-15〉 광역대표도서관의 설립·지정 현황 173

〈표 III-16〉 광역대표도서관 조직체계 181

〈표 III-17〉 국가별 1개관당 인구 수 182

〈표 III-18〉 사서 인재상 185

〈표 III-19〉 데이터 사서의 핵심역량 187

〈표 III-20〉 사서교사 배치율 187

〈표 III-21〉 전국 대학 수(2022년 말 기준) 199

〈표 III-22〉 대학도서관 장서 현황(2018-2022) 200

〈표 III-23〉 대학도서관 자료구입비 현황(2018-2022) 200

〈표 III-24〉 대학도서관 이용 현황(2018-2022) 200

〈표 III-25〉 국내 및 ARL 회원교의 자료구입비 비교(2021. 10. 26 기준) 204

〈표 III-26〉 국·공립 사서교사 배치학교 수 214

〈표 III-27〉 학교도서관 장서 수와 자료구입비 비율 214

〈표 III-28〉 시도별 학교기본운영비 대비 자료구입비 편성 비율(2022) 215

〈표 III-29〉 국립중앙도서관 이용자 수 현황 232

〈표 III-30〉 국립중앙도서관 오프라인자료 현황(2022년 11월 말) 233

〈표 III-31〉 국립중앙도서관 온라인자료 현황(2022년 11월 말) 233

〈표 III-32〉 국립중앙도서관 추진과제 현황(2022) 234

〈표 III-33〉 주요 국가도서관 외국자료 장서개발 현황 비교 240

〈표 III-34〉 GDP 상위 10개국 국가대표도서관 현황 비교 241

〈표 III-35〉 최근 건립된 국가도서관의 주요 현황 242

〈표 III-36〉 국회도서관 주요 현황(2017-2021) 245

〈표 III-37〉 국회도서관 추진과제 현황(2022) 245

〈표 III-38〉 국내외 주요 국가도서관 미래 대응전략 특징 분석 261

〈표 III-39〉 전문도서관 주요 현황(2017-2021) 265

〈표 III-40〉 '1.3.7 생활밀착형 전문정보 서비스 강화' 과제 평가 결과(2022) 266

〈표 III-41〉 병영도서관 발전 현황 273

〈표 III-42〉 병영도서관 추진과제 현황(2022) 273

〈표 IV-1〉 4차 산업혁명 핵심기술과 도서관 적용 가능성 291

〈표 IV-2〉 주요 국가 및 OECD(평균)의 출산율 비교(2000-2021) 294

〈표 IV-3〉 주요 선진국 및 OECD 평균 노인인구 비율(2000-2021) 294

〈표 IV-4〉 주요 국가의 노령화지수 증가추이(2010-2050) 295

〈표 IV-5〉 주요 국가 노인의 도서관 이용률 비교 296

〈표 IV-6〉 노인인구의 연령구간별 도서관서비스 전략 298

〈표 IV-7〉 MZ세대의 특징과 도서관 대응전략 299

〈표 IV-8〉 외국의 공공도서관 중심 중장기·전략적 계획의 비전(사명)과 키워드 301

〈표 IV-9〉 중앙부처의 도서관 및 관련 기본(종합)계획 비전과 키워드 303

〈표 IV-10〉 국정과제 56번(보편적 문화복지 실현)의 내용과 도서관 관련성 306

〈표 IV-11〉 기존 도서관발전종합계획(1-3차) 비전의 함의와 특징 307

〈표 IV-12〉 부처별 도서관 및 관련 기본(종합)계획의 목표·추진전략 발췌 308

〈표 IV-13〉 기존 도서관발전종합계획의 목표와 추진전략 310

〈표 IV-14〉 기존 도서관발전종합계획 추진전략의 매트릭스 분석 312

〈표 IV-15〉 정책목표 I(자유롭고 평등한 서비스 보장)의 추진과제 318

〈표 IV-16〉 정책목표 II(공동체 균형발전 및 활력 촉진)의 추진과제 319

〈표 IV-17〉 정책목표 III(K-지식문화국가 창출 기여)의 추진과제 320

〈표 IV-18〉 정책목표 IV(도서관 핵심역량 강화)의 추진과제 321

〈표 IV-19〉 문화예술활동의 유형 및 시설·공간 349

〈표 IV-20〉 국립중앙도서관 해외 소장 한국자료 수집 현황 362

〈표 IV-21〉 국가별 도서관 1개관당 인구 수 379

〈표 IV-22〉 사서교사 배치율 380

〈표 IV-23〉 제4차 도서관발전종합계획 추진과제별 관계기관 388

〈표 V-1〉 정책목표 I(자유롭고 평등한 서비스 보장)의 추진과제 및 실행과제 394

〈표 V-2〉 정책목표 II(공동체 균형발전 및 활력 촉진)의 추진과제 및 실행과제 395

〈표 V-3〉 정책목표 III(K-지식문화국가 창출 기여)의 추진과제 및 실행과제 396

〈표 V-4〉 정책목표 IV(도서관 핵심역량 강화)의 추진과제 및 실행과제 397

〈표 V-5〉 제4차 도서관발전종합계획 추진과제별 관계기관 400