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표제지 1

목차 11

연구요약 3

1장 서론 17

1.1. 연구배경 및 필요성 18

1.2. 연구내용 및 방법 24

1.3. 연구의 차별성 27

2장 현황 및 여건분석 28

2.1. 지방활성화 관련 정책흐름 29

2.2. 지방이주 통계 및 공간분석 33

2.2.1. 서울 인구이동 현황 33

2.2.2. 고령인구의 이동 특성 43

2.2.3. 시범사업 대상지(삼척, 보령)의 인구이동 특성 49

2.2.4. 귀농어ㆍ귀촌인 특성 52

2.3. 서울-지방상생형 순환주택사업 56

2.3.1. 개념 및 동향 56

2.3.2. 골드시티 사업모델 61

2.4. 소결 및 시사점 70

3장 서울시민의 지방이주 의향 및 특성 73

3.1. 설문기획 74

3.2. 주관적 인식에 기반한 수요 76

3.2.1. 설문개요 76

3.2.2. 분석결과 78

3.3. 정책 정합성을 고려한 수요 96

3.3.1. 설문개요 96

3.3.2. 분석결과 98

3.4. 소결 및 시사점 118

4장 골드시티 이주자 주택 활용방안 124

4.1. 분석방향 125

4.2. 기존주택 활용 및 유동화 130

4.2.1. 분석가정 130

4.2.2. 유형별 특성 134

4.3. 기존주택 재공급 방안 137

4.4. 소결 및 시사점 144

5장 결론 147

5.1. 주요결과 148

5.2. 정책제언 150

참고문헌 154

[부록] 156

1. 1차 조사 설문지('24.4) 157

2. 2차 조사 설문지('25.3) 178

3. 노인주거복지시설 현황 228

판권기 230

표목차 13

표 1-1. 수도권 인구 집중도 비교 18

표 2-1. 서울 연령대별 인구이동 현황 38

표 2-2. 연령별 전입 사유(비서울 → 서울) 40

표 2-3. 연령별 전출 사유(서울 → 비서울) 40

표 2-4. 고령자 연령별 전입 사유(비서울 → 서울) 46

표 2-5. 고령자 연령별 전출 사유(서울 → 비서울) 46

표 2-6. 연령대별 시범사업대상지 인구유입 현황 50

표 2-7. 서울에서 시범사업대상지로 이동한 고령인구의 이동사유 51

표 2-8. 이상식 의원이 대표발의한 「지방공기업법」 일부개정안 신ㆍ구조문 대비표 57

표 2-9. 정부가 제출한 「지방공기업법」 일부개정안 신ㆍ구조문 대비표 58

표 2-10. 업무협약 체결현황 58

표 2-11. 사업모델별 개념 59

표 2-12. 「노인복지법」에 따른 노인주거복지시설 구분 62

표 2-13. 실버스테이 시범사업 64

표 2-14. 고령자 복지주택 공급유형 다변화 65

표 3-1. 설문응답자 이해를 돕기 위한 영상 및 설명자료 74

표 3-2. 조사항목 76

표 3-3. 표본설계 77

표 3-4. 응답자 특성 77

표 3-5. 지방이주 의향 78

표 3-6. 골드시티 이주의향이 있는 가구특성 79

표 3-7. 골드시티 이주의향이 있는 가구의 이주계획 기간 81

표 3-8. 지방이주 의향 이유 82

표 3-9. 골드시티 이주의향이 있는 가구의 보유주택 처분계획 84

표 3-10. 이주희망 지역 85

표 3-11. 골드시티 이주 시 희망하는 주택 전용면적 87

표 3-12. 골드시티 이주 시 희망하는 주택 점유형태 88

표 3-13. 골드시티 이주 시 동행인식 91

표 3-14. 골드시티 정책인식 93

표 3-15. 조사항목 96

표 3-16. 응답자 및 주택특성 97

표 3-17. 연령별ㆍ주택유형별 수도권 이외 지역 이주 의향 98

표 3-18. 골드시티 이주의향 가구 특성 100

표 3-19. 골드시티 이주 희망지역 101

표 3-20. 골드시티 이주 희망지역(삼척ㆍ보령 중심) 102

표 3-21. PSM 분석결과(골드시티이주의향이 있는 가구 중 자가의향) 106

표 3-22. 노후에 대한 경제적 준비상태 평가 109

표 3-23. 주택유형 110

표 3-24. 주택면적 111

표 3-25. 주택가격 112

표 3-26. '전세(월세)를 주고 가겠다'라는 가구의 특성 113

표 3-27. '팔고 가겠다'라는 가구의 특성 114

표 3-28. 이주의향가구의 주택과 SH공공임대주택 시설 접근성 비교 116

표 3-29. 이주의향가구의 주택과 SH공공임대주택 시설 접근성 비교 116

표 3-30. 대상별 맞춤형 정책 제안 122

표 4-1. 주택연금 저당권 방식과 신탁방식 차이 126

표 4-2. 분석가정 131

표 4-3. 시행착오법을 통해 본 월지급금 비교 133

표 4-4. (가칭) SH연금형 주택의 월지급금 133

표 4-5. 분석결과 136

표 4-6. 기존주택등 매입임대주택 업무처리지침 개정 138

표 4-7. 주택공급방식 및 사업유형 141

표 4-8. 신규유형 제안 142

표 4-9. 기존주택 전세임대주택의 요건 143

표 5-1. 지방공기업법 개정사항 152

그림목차 15

그림 1-1. 65세 이상 주민등록인구 및 비중 변화 20

그림 1-2. 지역별 65세 이상 인구특성 21

그림 1-3. 시기별 고령화 사회 해당여부 21

그림 1-4. 청년의 순이동 현황 22

그림 1-5. 공간적 범위 24

그림 1-6. 수요조사 개념구분 26

그림 2-1. 수도권 및 비수도권 격차 29

그림 2-2. 전략 및 추진과제 30

그림 2-3. 재원구성 및 투입 32

그림 2-4. 2023년 시도 및 연령별 순이동률 34

그림 2-5. 서울 인구 순이동 35

그림 2-6. 서울 연령대별 인구이동 현황 37

그림 2-7. 서울 60세 이상 고령인구 이동 분석 43

그림 2-8. 서울 고령자 연령별 인구이동 현황 45

그림 2-9. 고령자 전입사유별 인구이동 범위 47

그림 2-10. 자연환경 사유 전출이동 48

그림 2-11. 삼척시와 보령시로의 전입이동 50

그림 2-12. 귀촌가구 특성 52

그림 2-13. 귀촌형태 및 이유 53

그림 2-14. 귀촌 후 경제특성 53

그림 2-15. 귀촌 후 주택특성 54

그림 2-16. 귀촌 서비스 수요 54

그림 2-17. 골드시티 사업모델 61

그림 2-18. 고령자 주거정책 흐름 63

그림 2-19. 고령자 복지주택 개념 65

그림 3-1. 수요조사 개념구분 75

그림 3-2. 지방이주 의향 이유 82

그림 3-3. 골드시티 이주 비희망 이유 83

그림 3-4. 골드시티 이주 희망 지역 규모 86

그림 3-5. 골드시티 이주 후 희망주택 유형 86

그림 3-6. 주택점유형태별 최대지불가능 금액 89

그림 3-7. 골드시티 이주 시 배우자 동행(좌) 및 자녀 동행(우) 희망 91

그림 3-8. 골드시티 거주 시 희망서비스 92

그림 3-9. 골드시티 정책인식 93

그림 3-10. 수도권 이외 지역 이주 의향 98

그림 3-11. 이주를 희망하는 주요 사유 99

그림 3-12. 삼척과 보령 이주의향 102

그림 3-13. 강원 및 충남으로의 이주의향 103

그림 3-14. 골드시티 이주 시 희망단지 규모 104

그림 3-15. 골드시티 이주 시 희망주택 유형 104

그림 3-16. 골드시티 이주 시 희망 주택면적 105

그림 3-17. 희망하는 서비스 108

그림 3-18. 서비스 이용 시 지불의사 금액 수준 108

그림 3-19. 희망 월 소득 수준 109

그림 3-20. 현재주택 건축연도 111

그림 3-21. 현재 거주(보유)주택 처분방법 113

그림 3-22. SH매입/임대에 대한 부정적 이유 115

그림 3-23. 골드시티 이주 의향가구 입지 특성 116

그림 3-24. 골드시티 이주 의향가구 입지와 SH공공임대주택 공간밀도 117

그림 3-25. 골드시티 실현을 위한 필수조건 121

그림 4-1. 이주자 주택 활용 개념 126

그림 4-2. 기존주택 재공급 개념 141

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