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표제지 1

목차 2

제1장 연구의 개요 11

1. 연구배경 및 목적 11

1) 연구의 배경 11

2) 연구의 목적 13

2. 연구 범위 및 방법 14

1) 연구 범위 14

2) 연구 방법 15

3. 연구 흐름 16

4. 선행 연구 및 계획 검토 18

1) 정책 및 계획관련 연구 18

2) 지역격차 분석 관련 연구 18

3) 경제적 불균형 해소 관련 연구 19

4) 기존 연구와 차별성 20

제2장 관련 이론 및 정책 동향 23

1. 관련 이론 검토 23

1) 지역발전 23

2) 균형발전 28

2. 관련 정책 동향 34

1) 중앙정부 정책 34

2) 충남 균형발전 정책 46

3. 일본의 지역 창생정책 검토 52

4. 소결 및 시사점 58

제3장 충청남도 남부권 특성 및 전망 61

1. 발전 수준 분석 61

1) 개요 61

2) 주요 내용 62

3) 발전수준 분석 67

2. 지역경제 및 소득 72

1) 지역내 총생산(GRDP) 72

2) 소상공인 76

3. 남부권 주요 계획 84

1) 발전 방향 84

2) 계획 중인 주요사업 93

3) 부문별 사업비 97

4. 인구 및 공간구조 전망 98

1) 인구 전망 98

2) 대전시, 세종시 영향권 분석 101

3) 공간구조 전망 112

5. 소결 116

제4장 충청남도 남부권 관련 인식 조사 119

1. 전문가 설문 조사 119

1) 조사 개요 119

2) 조사 결과 120

2. 주민 설문 조사 132

1) 조사 개요 132

2) 주민 설문 조사 결과 132

3. 요약 및 시사점 149

제5장 발전방향 및 정책과제 152

1. 발전 목표 152

1) 충청남도 남부권의 과제 152

2) 발전 목표 및 전략 157

2. 부문별 정책과제 159

1) 도시ㆍ교통 부문 159

2) 산업ㆍ경제부문 167

3) 문화ㆍ관광부문 180

4) 연계ㆍ협력 부문 193

제6장 결론 및 향후 과제 201

1. 연구 요약 201

2. 향후 과제 204

참고문헌 205

[부록 1] 지역내 총생산(권역별, 남부권 경제활동별) 209

[부록 2] 시군별, 경제활동별 지역내 총생산 변화 추이(2015-2019) 210

[부록 3] 충남 산업발전 경로 213

[부록 4] 산업 취약성 214

[부록 5] 남부권 주요 전략산업(시군 제안) 215

[부록 6] 남부권 주요 전략산업(국가계획 반영) 215

[부록 7] 주요 산업거점 216

[부록 8] 충남 시군별 평균 임금, 지니계수 218

[부록 9] 거시적 측면에서의 남부권 영향과 과제(STEEP 분석) 219

[부록 10] 행정중심복합도시권 광역도시계획- 남부권 주요 내용(대전권, 세종권) 221

[부록 11] 충청권 공간구조 전망 225

[부록 12] 전문가 설문지 228

[부록 13] 주민 설문지 236

판권기 245

표목차 5

〈표 1〉 선행연구와의 차별성 21

〈표 2〉 지역발전이론 비교 24

〈표 3〉 정부ㆍ지역 주도별 이론 및 접근방법 34

〈표 4〉 참여정부의 균형발전 핵심 시책 36

〈표 5〉 이명박 정부의 3차원적 지역발전정책 38

〈표 6〉 이명박 정부 5+2 광역경제권별 주요내용 38

〈표 7〉 이명박 정부 충청권 선도산업 39

〈표 8〉 박근혜 정부 행복생활권 구성 기준 41

〈표 9〉 충청남도 지역균형발전사업 1단계 사업별 목표, 방향 47

〈표 10〉 충청남도 지역균형발전사업 1단계 사업 유형별 규모 변화 48

〈표 11〉 충청남도 지역균형발전사업 1단계 사업 유형별 지구수 현황 48

〈표 12〉 일본 VS 한국 법ㆍ추진체계 비교 53

〈표 13〉 일본 지방창생 주요정책 패키지별 목표 및 주요 추진시책 56

〈표 14〉 일반 지방창생 주요 정책 분야 및 정책과제 56

〈표 15〉 일본 지방창생 정책 주요 부처별 공간정책 57

〈표 16〉 충남 지역균형발전 분석 지표 62

〈표 17〉 남부권 인구수 및 연평균 증감률 63

〈표 18〉 남부권 재정력 지수 증감량 및 증감률 64

〈표 19〉 남부권 소득세할주민세 증감량 및 증감률 65

〈표 20〉 남부권 사업체수, 종사자수 증감량 및 증감률 66

〈표 21〉 남부권 노후주택 비율 및 증감률 67

〈표 22〉 충남균형발전 지표 종합점수 및 증감 68

〈표 23〉 시군별 GRDP 증감량 및 증감률 72

〈표 24〉 남부권 시군별 경제활동 비중 순위 73

〈표 25〉 남부권 경제활동별 GRDP 증감량 및 증감률 74

〈표 26〉 남부권 당해연도, 기준년도 증감 대비 경제활동 75

〈표 27〉 충남 시군별 소상공인 사업장수 현황 76

〈표 28〉 코로나 19 전후 소상공인 부문 주요 산업별 변화 79

〈표 29〉 1인당 평균소득, 대출 잔액 및 타지역 유입 소비 비중 82

〈표 30〉 역내외 소비액 83

〈표 31〉 시군별 역내외, 역내유입 소비 비중 84

〈표 32〉 시군별 발전방향 변화 86

〈표 33〉 시군별 주요 추진 전략 변화 87

〈표 34〉 시군별 도시ㆍ거점개발 및 교통분야 주요 사업계획 93

〈표 35〉 시군별 경제ㆍ산업 분야 주요 사업계획 94

〈표 36〉 시군별 관광, 문화예술, 교류ㆍ협력 분야 주요 사업계획 96

〈표 37〉 남부권 부문별 사업비 97

〈표 38〉 남부권 인구 전망 98

〈표 39〉 남부권 읍면동별 인구 전망 100

〈표 40〉 대전광역시 연령별 주민등록인구를 고려한 영향력 분석 결과 103

〈표 41〉 세종특별자치시 연령별 주민등록인구를 고려한 영향력 분석 결과 107

〈표 42〉 남부권 지역내, 지역간 통근ㆍ통학 통행량(2020년 기준) 112

〈표 43〉 남부권 지역내, 지역간 통근ㆍ통학 통행량(2040년 기준) 113

〈표 44〉 남부권 지역내, 지역간 통근ㆍ통학 통행량 여건변화(2020, 2040) 114

〈표 45〉 현재 대전시 도시화 단계 120

〈표 46〉 향후 공간구조에 따른 도시발달 120

〈표 47〉 자원 및 경제성장위 배분에 따른 인구 영향 121

〈표 48〉 사회경제 발전의 따른 인구 영향 121

〈표 49〉 사회경제 발전에 따른 인구 영향 122

〈표 50〉 남부권의 중요 및 시급 과제 124

〈표 51〉 향후 삶의 여건 변화 125

〈표 52〉 향후 남부권 미래 모습 125

〈표 53〉 지역발전에 대한 우선적 분야 126

〈표 54〉 도시발전ㆍ정비ㆍ재생 측면 중요 과제 126

〈표 55〉 지역산업 육성 역점 사업 127

〈표 56〉 소득 증대 측면 시급 과제 127

〈표 57〉 농업 발전 우선 추진 정책 128

〈표 58〉 교통 인프라 중요 과제 128

〈표 59〉 관광자원 개발 잠재력 129

〈표 60〉 관광ㆍ휴양 측면 중요 과제 129

〈표 61〉 인근 시ㆍ군과 협력 분야 131

〈표 62〉 거주의향 133

〈표 63〉 이주 희망 지역 133

〈표 64〉 이주 희망 년수 134

〈표 65〉 현재 거주지 만족도 134

〈표 66〉 현재 지역 거주 만족 이유 134

〈표 67〉 현재 지역 거주 불만족 이유 135

〈표 68〉 최근 5년간 발전 수준 135

〈표 69〉 남부권의 중요 및 시급 과제 136

〈표 70〉 직장 위치 137

〈표 71〉 생활권 138

〈표 72〉 미래 삶의 여건 139

〈표 73〉 향후 거주지역, 인근 충남지역 미래상 139

〈표 74〉 미래 거주 희망 지역 140

〈표 75〉 미래 거주 희망 형태 140

〈표 76〉 지역발전 우선 분야 140

〈표 77〉 도시발전ㆍ정비ㆍ재생 측면 중요 과제 141

〈표 78〉 지역 역점 육성 산업 141

〈표 79〉 산업 관련 중요 과제 142

〈표 80〉 농업 발전 우선 추진 정책 142

〈표 81〉 교통 인프라 중요 과제 142

〈표 82〉 복지수준 향상을 위한 역점 대상 143

〈표 83〉 노인 복지 관련 시급 사안 143

〈표 84〉 역점 보건의료 정책 144

〈표 85〉 교육ㆍ문화ㆍ복지 중요 과제 144

〈표 86〉 문화 및 예술진흥 시급 과제 145

〈표 87〉 개발 잠재력이 높은 관광자원 145

〈표 88〉 관광ㆍ휴양측면 중요 과제 146

〈표 89〉 지역발전에 도움되는 우선 지역 146

〈표 90〉 읍ㆍ면 시설 통합 조성 방안 147

〈표 91〉 이웃지역 시설 이용 의견 147

〈표 92〉 인근 지역 상호협력 147

〈표 93〉 인근 시ㆍ군과 상호협력 분야 148

〈표 94〉 대전시, 세종 주변지역 주요 교통관련 사업 161

〈표 95〉 충남 시군별 특화업종 167

〈표 96〉 한국표준산업분류 상 첨단업종 현황 168

〈표 97〉 전국 권역별 연구원수 및 1인당 연구개발비 현황 169

〈표 98〉 제4차 산업혁명의 선도 기술과 융합기술혁신의 특징 170

〈표 99〉 국가경제와 지역경제의 차별성 172

〈표 100〉 충남 남부권 및 대전, 세종 주요 전략산업 173

〈표 101〉 한국형 스마트 온실 추진 단계 178

〈표 102〉 남부권 주요 관광지점 181

〈표 103〉 관광호텔업 등급별 현황 183

〈표 104〉 여행업 현황 183

〈표 105〉 지역관광의 패러다임 전환 185

〈표 106〉 한국형 DMO의 주요 기능 192

그림목차 9

[그림 1] 연구의 흐름도 17

[그림 2] 이명박 정부 지역발전정책의 비전과 추진전략 37

[그림 3] 이명박정부 기초생활권 비전과 추진전략 39

[그림 4] 박근혜정부의 지역발전정책 40

[그림 5] 문재인 정부 국가균형발전 비전과 전략 43

[그림 6] 윤석열 정부 균형발전 국정과제 도출 개념도 44

[그림 7] 충남 지역균형발전사업의 과제 도출(충청남도, 2019) 52

[그림 8] 충남 시군별 지역발전 수준 변화 69

[그림 9] 충남 시군별 종합점수 증감 69

[그림 10] 충남 시군별 발전 수준(인구 분야) 변화 69

[그림 11] 충남 시군별 발전 수준(재정ㆍ소득 분야) 변화 70

[그림 12] 충남 시군별 발전수준(고용ㆍ산업 분야) 변화 70

[그림 13] 충남 시군별 발전수준(인프라 분야) 변화 70

[그림 14] 충남 시군별 발전수준(생활환경 분야) 변화 71

[그림 15] 충남 시군별 발전수준(교육ㆍ문화 분야) 변화 71

[그림 16] 충남 시군별 발전수준(복지 분야) 변화 71

[그림 17] 자영업자 분포현황 및 추이 77

[그림 18] 코로나 19 발병 이후 주요 창업과 휴폐업 업종 78

[그림 19] 시군별 평균영업개월수 및 주요 업종별 평균 영업개월수 79

[그림 20] 코로나 19전ㆍ후 소상공인 부문 산업별 변화 80

[그림 21] 대전시, 세종시의 인구 변화 101

[그림 22] 대전광역시 영향권 분석 결과 1(충청남도) 104

[그림 23] 대전광역시 영향권 분석 결과 2(충청북도) 104

[그림 24] 대전광역시 영향권 분석 결과 3(전라북도) 104

[그림 25] 대전광역시 영향권 분석1(충청남도) 105

[그림 26] 대전광역시 영향권 분석3(충청북도) 105

[그림 27] 대전광역시 영향권 분석2(전라북도) 106

[그림 28] 세종특별자치시 영향권 분석1(충청남도) 108

[그림 29] 세종특별자치시 영향권 분석2(대전광역시) 109

[그림 30] 세종특별자치시 영향권 분석3(충청북도) 109

[그림 31] 세종특별자치시 영향권 분석4(전라북도) 109

[그림 32] 세종특별자치시 영향권 분석1(충청남도) 110

[그림 33] 세종특별자치시 영향권 분석2(대전광역시) 110

[그림 34] 세종특별자치시 영향권 분석3(충청북도) 111

[그림 35] 세종특별자치시 영향권 분석4(전라북도) 111

[그림 36] 충남, 대전, 세종 지역의 통근ㆍ통학권 덴드로그램(2020년 기준) 115

[그림 37] 충남, 대전, 세종 지역의 통근ㆍ통학권 덴드로그램(2040년 기준) 115

[그림 38] 충남 남부권 만족도ㆍ중요도 IPA 분석(전문가) 124

[그림 39] 충남 남부권 만족도ㆍ중요도 IPA 분석(주민) 136

[그림 40] 충청권 광역생활경제권(메가시티) 스마트 생활권역 구상도 152

[그림 41] 행정중심복합도시 광역계획권 발전축, 교통축 구상(안) 155

[그림 42] 대전시, 세종 주변지역 광역 교통망 161

[그림 43] 주요관광지점 입장객수에 의한 영향권 182

[그림 44] 대구시 '잇 히어로' 모집 포스터 189

[그림 45] 신안의 대표적 식재료와 미식(안) 190

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