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표제지 1

목차 7

요약 4

Ⅰ. 서론 15

1. 연구의 추진 배경 및 필요성 15

가. 디지털 전환과 학습 패러다임 변화 15

나. 기존 증명 방식의 한계 17

다. 디지털 배지의 등장 18

라. 한국의 디지털 배지 도입 환경 19

마. 공공 플랫폼의 역할 21

바. 디지털 배지의 도입 필요성 23

2. 연구 목적 24

가. 디지털 배지의 국제표준 정립 24

나. 국내 생태계 및 수요 진단 25

다. 발급기관-공공 디지털 배지 허브-수요기관 연계 모델 설계 25

라. 국가 표준 메타데이터 및 검증체계 제안 25

마. 정책ㆍ거버넌스ㆍ확산 전략 수립 26

3. 연구 대상 및 범위 26

가. 적용 대상 26

나. 교육 범위 26

다. 데이터 흐름 및 여정 27

4. 주요 과업 및 수행 내용 27

가. 국제표준 및 해외 정책 분석 27

나. 국내 현황 및 수요 분석 27

다. 3자 연계모델 설계 28

라. 표준(안) 및 기술 프레임워크 도출 28

마. 시범사업 및 확산전략 28

5. 연구 추진 체계 및 연구진 구성 28

6. 연구의 의의 29

Ⅱ. 디지털 배지의 개념과 국제 동향 32

1. 디지털 배지의 정의와 개념적 확장 35

2. 디지털 배지의 주요 특성: 신뢰ㆍ데이터ㆍ연결성의 집약체 36

가. 메타데이터 기반 구조화 36

나. 위변조 방지 및 자동 검증 37

다. 학습자 주권 37

라. 상호운용성 37

3. 디지털 배지의 이론적 기반 37

가. 역량기반교육(CBE) 이론 37

나. 마이크로 크리덴셜 이론 38

다. 평생학습 이론 38

라. 사회적 자본 이론 38

4. 디지털 배지의 메타데이터 구조: 국제 표준화 동향 39

가. 오픈 배지 표준화 동향 39

나. W3C Verifiable Credentials(VC) 48

다. Comprehensive Learner Record(CLR) 51

5. 디지털 배지와 기존 증명서의 차별성 55

6. 국제 동향 분석 56

가. 미국(LER 기반 국가 전략) 56

나. 유럽(ESCO + 마이크로 크리덴셜 전략) 56

다. 싱가포르(SkillsFuture) 56

라. 일본(MDASH, 기업 중심 확산) 56

7. 디지털 배지의 전략적 가치 57

Ⅲ. 국외 디지털 배지 운영사례 분석 58

1. 교육-고용 연계 운영 현황 58

가. 해외 운영 개요 58

나. 미국의 OSN(Open Skills Network) 60

다. 유럽의 Bologna Process 61

라. 싱가포르 63

2. Open Badges 3.0, CLR, 역량 프레임워크 연계 64

가. CLR 기반의 교육-고용 연계 체계 64

나. LERs 관련 기관 66

다. 표준 역량 프레임워크 69

3. 교육-고용 연계 성공사례와 시사점 74

가. 교육과 고용의 연계 사례 74

Ⅳ. 디지털 배지 표준 및 기술 연계 방안 81

1. 디지털 배지 데이터 설계 방안 81

가. 디지털 배지 데이터 설계 방향 81

나. 디지털 배지 관련 개념 및 주요 용어 83

다. 디지털 배지 구성 요소 및 데이터 모델 86

라. 정책적 활용 관점에서의 데이터 모델 시사점 89

2. 디지털 배지 API 설계 방안 90

가. 디지털 배지 API 개념 91

나. (Open Badges 2.1) Badge Connect API의 특징 92

다. Open Badges 3.0의 API 확장과 VC 기반 구조 94

라. 정책적 활용 관점에서의 디지털 배지 API 시사점 97

3. Endorsement Credential VC에 대한 고려 사항 98

가. Open Badges 2.1의 보증 개념(비구조적 참조 모델) 99

나. Open Badges 3.0의 Endorsement Credential(VC 기반 보증 체계) 99

다. 거버넌스 관점에서의 신뢰 사슬(Trust Chain) 형성 100

4. 디지털 배지 보안 및 신뢰성 확보 방안 101

가. 기술적 신뢰 확보 메커니즘을 위한 고려 사항 101

나. 검증 및 위조 방지 체계 설계 고려 사항 116

다. 개인정보보호 및 이용자 권리 보호 고려 사항 121

라. 플랫폼 보안 및 운영 컴플라이언스 체계 고려 사항 126

Ⅴ. 디지털 배지 활용 모델 설계 131

1. 이해관계자 중심 디지털 배지 활용 모델 131

가. 도입 배경 131

2. 발급기관-플랫폼-수요기관 3자 구조 132

가. 3자 구조의 필요성 132

3. 이해관계자별 활용 시나리오 설계 132

가. 학습자ㆍ구직자 시나리오 132

나. 대학ㆍ교육기관 시나리오 135

다. 기업 시나리오 136

라. 사회 전체 시나리오 139

4. 연계 프로세스 설계 141

가. 전체 프로세스 모델 142

나. 비교과 연계 모델 142

다. 학위ㆍ성적 연계 모델 143

라. 직무역량 연계 모델 143

마. 채용ㆍ경력 개발 연계 모델 144

5. 품질관리 및 신뢰성 확보 방안 144

가. 신뢰 인증 체계의 필요성 144

나. 보증인(Endorser) 모델 144

다. 인증ㆍ품질관리 체계 145

6. 디지털 배지 생태계 구축을 위한 종합 시사점 145

가. 배지 도입 후 활용되지 않는 상황의 문제점과 개선 방안 145

나. 디지털 배지를 국가 데이터 인프라로 재정의해야 하는 전략적 시사점 147

다. 기술적 시사점 148

라. 교육적 시사점 151

마. 산업ㆍ고용 시사점 153

바. 국가 전략 시사점 155

7. 종합 결론 157

Ⅵ. 정책 및 제도화 전략 160

1. 거버넌스 구축 160

가. 정책ㆍ제도 기반의 공공 거버넌스 정립 160

나. 기술ㆍ데이터 기반의 상호운용성(Interoperability) 거버넌스 161

다. 운영ㆍ확산 기반의 다층적 거버넌스 161

2. 제도화 로드맵 167

가. 단계별 로드맵(2026년~2030년) 169

나. 법령ㆍ지침 개정 필요사항(핵심안) 170

다. 디지털 배지 표준 매뉴얼 제안(국가 가이드 v1.0) 172

3. 지속가능한 운영ㆍ평가 체계 174

가. 정책 주관: 총괄협의체 및 분과위원회 174

나. 표준-보안 체계: 상호운용 테스트베드 및 서명키 관리센터(HSM 기반) 175

다. 품질-보증 체계: 발급기관 인증(연 1회) 및 배지 품질 샘플링 심사(반기) 176

라. 사고 대응: 위조ㆍ부정 발급 상시 모니터링 및 취소ㆍ정정 공표 177

마. 분쟁 조정: 신속조정위원회 운영 178

4. 국제 협력 및 표준화 연계 181

가. 국제 표준-생태계 정렬 181

나. 상호인정(Mutual Recognition) 전략 181

다. 국제 공동 파일럿 182

5. 위험관리 및 윤리ㆍ책임 원칙 182

가. 주요 리스크와 대응 182

나. 윤리 원칙(요약) 182

Ⅶ. 향후 시범사업 및 확산 전략 183

1. 시범사업 추진의 기본 방향 184

가. 시범사업 추진의 4대 기본 원칙 185

2. 권고되는 시범사업 모델 185

가. 시범사업 대상 기관 선정 기준 186

나. 시범사업 운영 모델 186

3. 확산 전략 및 국가적 로드맵 187

가. 공공-민간 협력 확산 모델 187

나. 지역-산업 생태계와 연계 188

다. 수요자 참여 유인 188

라. 단계별 확산 로드맵 189

4. 성과평가 체계 189

가. 정량지표 189

나. 정성지표 189

다. 기대 효과 190

Ⅷ. 결론 및 기대효과 191

1. 연구요약 191

2. 관점별 주요 결론 193

가. 교육기관 관점 193

나. 학습자 관점 196

다. 기업-고용시장 관점 198

라. 국가-사회적 관점 200

3. 향후 발전 방향 및 후속 연구 제언 202

가. 제도화 방향 203

나. 기술 확장 방향 203

다. 실행 로드맵 제안 204

4. 최종 결론 205

5. 향후 연구 방향 209

참고문헌 211

ABSTRACT 215

[부록] 용어정의 217

판권기 219

표목차 10

〈표 Ⅰ-1〉 연구진 구성 28

〈표 Ⅱ-1〉 디지털 배지가 가진 확장성 36

〈표 Ⅱ-2〉 기존 증명 방식과 디지털 배지의 차별성 55

〈표 Ⅲ-1〉 RSDs의 6개 메타데이터 개요 71

〈표 Ⅲ-2〉 ESCO 기반 주요 역량 프레임워크(Competence Framework) 74

〈표 Ⅳ-1〉 Open Badges 3.0 표준에서 정의한 핵심 개념 및 용어 86

〈표 Ⅳ-2〉 Open Badges 3.0 데이터 모델의 핵심 구성 요소 및 속성 예시 88

〈표 Ⅳ-3〉 버전별 오픈 배지 API 특징 비교 97

〈표 Ⅳ-4〉 DID 기본 구성 요소에 대한 설명 106

〈표 Ⅴ-1〉 디지털 배지 주체별 역할 131

〈표 Ⅴ-2〉 주체별 기능 132

〈표 Ⅴ-3〉 디지털 배지 기반 경력 관리 구조 134

〈표 Ⅴ-4〉 대학의 교과ㆍ비교과 역량 설계 예시 135

〈표 Ⅴ-5〉 디지털 배지 보유에 따른 인재 선발 예시 137

〈표 Ⅴ-6〉 디지털 배지 도입에 따른 채용 방식 변화 138

〈표 Ⅴ-7〉 기업의 디지털 배지 도입 시 정량적 효과 138

〈표 Ⅴ-8〉 기업의 디지털 배지 도입 시 정성적 효과 139

〈표 Ⅴ-9〉 디지털 배지 활용 7단계 프로세스 142

〈표 Ⅴ-10〉 기존 비교과와 디지털 비교과 인증의 차이 142

〈표 Ⅴ-11〉 기존 성적표와 디지털 배지 인증의 차이 143

〈표 Ⅴ-12〉 대학이 인증하고 기업이 검증하는 디지털 배지 구조(예시) 143

〈표 Ⅴ-13〉 디지털 배지의 품질 관리 145

〈표 Ⅵ-1〉 정책ㆍ제도 기반 거버넌스 요소 160

〈표 Ⅵ-2〉 기술ㆍ데이터 기반 거버넌스 요소 161

〈표 Ⅵ-3〉 다층적 운영ㆍ확산 거버넌스 구조 162

〈표 Ⅵ-4〉 국제 표준 연계의 핵심 축 163

〈표 Ⅵ-5〉 민ㆍ관ㆍ학의 역할 164

〈표 Ⅵ-6〉 중앙 ↔ 광역 ↔ 기초의 품질지표 기반의 순환적 연결 165

〈표 Ⅵ-7〉 총괄협의체 및 분과위원회의 기능 166

〈표 Ⅵ-8〉 민ㆍ관ㆍ학ㆍ산 협력 체계 167

〈표 Ⅵ-9〉 디지털 배지의 단계별 로드맵 170

〈표 Ⅵ-10〉 사고 대응 체계 178

〈표 Ⅵ-11〉 디지털 배지 운영 모니터링 지표 179

〈표 Ⅵ-12〉 품질 보증 체계 179

〈표 Ⅶ-1〉 향후 시범사업의 핵심 목표 184

〈표 Ⅶ-2〉 기관별 배지 인증 설계 186

〈표 Ⅶ-3〉 발급 모델 별 특징 186

〈표 Ⅶ-4〉 공공-민간, 수요자의 확산 전략 187

〈표 Ⅶ-5〉 지역의 산업별 배지 활용 예시 188

〈표 Ⅶ-6〉 수요자 참여 유도 방안 예시 188

〈표 Ⅶ-7〉 단계별 로드맵 189

〈표 Ⅶ-8〉 대상별 기대효과 190

〈표 Ⅷ-1〉 디지털 배지 포함 요소 194

〈표 Ⅷ-2〉 기존 비교과 영역 디지털 배지 전환 예시 195

〈표 Ⅷ-3〉 행정 효율 요소 196

〈표 Ⅷ-4〉 학습자 중심의 디지털 배지 도입 변화 197

〈표 Ⅷ-5〉 역량 기반의 디지털 배지 제공 요소 199

〈표 Ⅷ-6〉 디지털 배지 영역별 담당 203

〈표 Ⅷ-7〉 기존 학습 인증 체계의 한계와 디지털 배지의 전환 효과 205

〈표 Ⅷ-8〉 디지털 배지 생태계에서의 주체별 역할 재정의 206

〈표 Ⅷ-9〉 학습자 주권 구현 요소 206

〈표 Ⅷ-10〉 디지털 배지 주기별 구성 및 기술 207

〈표 Ⅷ-11〉 공공–민간 역할 분담 모델 207

〈표 Ⅷ-12〉 디지털 배지 국가 인프라 구축을 위한 핵심 정책 제안 208

〈표 Ⅷ-13〉 디지털 배지의 전략적 가치 요약 208

그림목차 13

[그림 Ⅰ-1] Digital Transformation in Education 16

[그림 Ⅰ-2] Open Badges 3.0 스펙 캡쳐 화면 18

[그림 Ⅰ-3] LER(Learning & Employment Record) 21

[그림 Ⅰ-4] VC(Verifiable Credential), DID(Decentralized Identifier) 31

[그림 Ⅱ-1] Information Literacy Badges at Penn State 34

[그림 Ⅱ-2] 역량기반교육(CBE) 이론 38

[그림 Ⅱ-3] 오픈 배지의 메타데이터 40

[그림 Ⅱ-4] 오픈 배지의 구성 요소와 워크플로우 44

[그림 Ⅱ-5] Open Badge Verifiable Credential(검증 가능한 자격 증명) 핵심 개념 46

[그림 Ⅱ-6] W3C VC 규격의 역할과 정보 흐름 49

[그림 Ⅱ-7] Comprehensive Learner Record(포괄적 학습자 기록) 개념 51

[그림 Ⅱ-8] 안전하고 검증할 수 있는 CLR에 담기는 콘텐츠 54

[그림 Ⅱ-9] 디지털 배지 인증 구조 개념도 55

[그림 Ⅳ-1] Open Badge Verifiable Credential 핵심 개념 87

[그림 Ⅳ-2] 기본적인 Open Badge Credential 표현 예시 89

[그림 Ⅳ-3] Badge Connect API 구성 요소(구조) 91

[그림 Ⅳ-4] (OB 2.1) 동적 클라이언트 등록 시퀀스 다이어그램 93

[그림 Ⅳ-5] Open Badges API 구성 요소 다이어그램 95

[그림 Ⅳ-6] (OB 3.0) 동적 클라이언트 등록 시퀀스 다이어그램 96

[그림 Ⅳ-7] DID의 기본적인 구조와 간단한 예시 103

[그림 Ⅳ-8] DID의 기본적인 구조와 구성 요소 간의 관계 104

[그림 Ⅳ-9] Open Badges 3.0 표준 기반의 링크드데이터 Proof 예시 112

[그림 Ⅳ-10] 발급기관의 DID와 키 ID가 포함된 서명 구조 예시 114

[그림 Ⅳ-11] VC 기본 구성 요소 117

[그림 Ⅳ-12] VP 기본 구성 요소 117

[그림 Ⅳ-13] 1EdTech Data Privacy Rubric 중 일부 발췌(데이터 수집 부분) 123

[그림 Ⅴ-1] 이해관계자별 활용 시나리오 133

[그림 Ⅴ-2] 디지털 배지를 통한 활용 중심 설계 146

[그림 Ⅴ-3] 디지털 배지의 기술적 시사점 150

[그림 Ⅴ-4] 디지털 배지의 교육적 시사점 152

[그림 Ⅴ-5] 디지털 배지의 산업ㆍ고용적 시사점 154

[그림 Ⅴ-6] 디지털 배지의 국가 전략적 시사점 157

[그림 Ⅴ-7] 디지털 배지를 통한 역량 중심 사회로의 변화 159

[그림 Ⅷ-1] 정책ㆍ제도 로드맵 204

[그림 Ⅷ-2] 기술ㆍ인프라 로드맵 204

[그림 Ⅷ-3] 현장ㆍ이용자 로드맵 205

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