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표제지 1

목차 11

요약문 4

SUMMARY 7

제1장 서론 19

1.1. 평가 배경 및 목적 20

1.1.1. 평가의 배경 20

1.1.2. 평가의 목적 21

1.2. 평가 대상 및 범위 22

1.2.1. 평가 대상 22

1.2.2. 평가범위 23

1.3. 평가단 구성 24

1.4. 평가 일정 25

제2장 평가 설계 및 방법론 26

2.1. 평가 설계 27

2.1.1. 평가 기간 27

2.1.2. 평가 절차 27

2.1.3. 국제개발협력 분야 기존 평가지침 및 평가매뉴얼 적용성 분석 28

2.1.4. 2022년도 자체평가 결과 심층 분석검토 36

2.1.5. 2023ㆍ2024년도 평가지표 선정ㆍ보완 43

2.1.6. 2023ㆍ2024년도 설문조사 항목 선정ㆍ보완 64

3.2. 평가 방법 및 세부 추진 사항 65

2.2.1. 평가 방법 및 범위 65

2.2.2. 평가 방법별 세부 추진 사항 66

3.3. 평가 한계 및 극복 방안 69

2.3.1. 평가 한계 69

2.3.2. 한계 극복 방안 70

제3장 평가대상 분석 72

3.1. 평가 대상 사업 추진 배경 73

3.1.1. 수원국 개발수요 73

3.2. 평가 대상 사업 분석 76

3.2.1. 2023년 필리핀ㆍ피지 재난위험경감을 위한 예ㆍ경보체계 구축 사업 분석 76

3.2.2. 2024년 필리핀ㆍ피지 재난위험경감을 위한 예ㆍ경보체계 구축 사업 분석 80

3.2.3. 2023년과 2024년 필리핀ㆍ피지 예ㆍ경보체계 구축 사업 비교 83

제4장 평가 결과 84

4.1. 현장실사 및 사업추진 이해관계자 대상 설문조사 및 면담 결과 85

4.1.1. 현장 실사 결과 85

4.1.2. 설문조사 결과 87

4.1.3. 면담 결과 92

4.2. 평가 기준별 결과 (OECD DAC 기준) 96

4.2.1. 평가 결과 요약 96

4.2.2. 적절성 98

4.2.3. 효율성 115

4.2.4. 효과성 119

4.2.5. 영향력 132

4.2.6. 지속가능성 135

4.2.7. 일관성 141

4.2.8. 범 분야 이슈 151

4.3. 소결 153

4.4. 성과 제고 방안 154

4.4.1. PDM 기반 성과지표 정의서 표준화 및 의무 제출 도입 시도 154

4.4.2. PDM 내 유지관리 관련 성과지표 도입 및 정기 점검 도입 시도 154

4.4.3. 참여형 성과검증체계 도입 통한 주민 참여 강화 155

제5장 교훈 및 제언 156

5.1. 교훈 사항 157

5.1.1. 작동 요인 157

5.1.2. 비작동요인 160

5.2. 제언 사항 163

5.2.1. 장비의 유지보수 체계의 현지 조달 및 자립성 강화 163

5.2.2. 성과추적 강화를 위한 기초선조사 제도화 163

5.2.3. 장기 사후평가 도입 통한 지속가능성과 영향력 검증 164

참고문헌 165

[부록 1] 면담조사 168

[부록 2] 현지 사업 담당자 설문조사지 (영문) 177

[부록 3] 현지 기술이전 교육 이수자 설문조사지 (영문) 183

[부록 4] 현지 주민 설문조사지 (영문) 185

[부록 5] 2019년도 이후 선행사업 유사지표 문헌고찰 결과표 189

판권기 197

표목차 14

표 1.1. 자체평가 자문위원회 구성 24

표 1.2. 평가 추진 일정 25

표 2.1. OECD DAC 사업평가 기준 상세 내용 28

표 2.2. 우리나라 ODA 사업평가 체계 구축 현황 30

표 2.3. 2025년 종합시행계획 분석을 통한 자체평가 고려 사항 31

표 2.4. 국제개발협력 평가 매뉴얼 신구ㆍ대조표 32

표 2.5. 2024 국제개발협력위원회 평가 매뉴얼 분석을 통한 자체평가 고려사항 33

표 2.6. 행정안전부 국제개발협력 내부평가지침 신ㆍ구 대조표 34

표 2.7. 2024 행정안전부 내부평가지침 개정본 기반 자체평가 시 고려사항 35

표 2.8. 2022년도 국립재난안전연구원 ODA 사업 세부 활동 36

표 2.9. 2022년도 국립재난안전연구원 ODA 사업 자체평가 주요 결과 37

표 2.10. 2022년도 자체평가 결과 기반 교훈 및 제언점 38

표 2.11. 행정안전부 국제개발협력 내부평가지침 개정본 기반 평가 방법론 41

표 2.12. 2023-2024년도 자체평가 평가지표 선정 절차 43

표 2.13. 선행사업 성과 및 지표 분석 결과 46

표 2.14. 선행사업 성과지표별 측정 및 검증 수단 비교 분석 결과 48

표 2.15. 자체평가용 PDM 초기(안) 50

표 2.16. 선행사업 성과지표 분석 결과 대비 자체평가용 PDM 초기(안) 연계성 52

표 2.17. ODA 사업 성과지표 표준모델 활용 내역 55

표 2.18. 자체평가용 PDM 58

표 2.19. 자체평가용 PDM 지표 정의서 60

표 2.20. 자체평가용 평가 매트릭스 61

표 2.21. 조사 방법별 평가범위 65

표 2.22. 문헌 검토 내역 66

표 2.23. 이해관계자별 현지평가 주요활동 67

표 2.24. 현지평가 세부 일정 계획 68

표 2.25. 자체평가 한계 및 극복 방안 69

표 3.1. 2023년 필리핀ㆍ피지 재난위험경감을 위한 예ㆍ경보체계 구축 사업 요약 77

표 3.2. 2023년 필리핀ㆍ피지 재난위험경감을 위한 예ㆍ경보체계 구축 PDM 78

표 3.3. 2024년 필리핀ㆍ피지 재난위험경감을 위한 예ㆍ경보체계 구축 사업 요약 81

표 3.4. 2024년 필리핀ㆍ피지 재난위험경감을 위한 예ㆍ경보체계 구축 사업 PDM 82

표 4.1. 현지 조사 사진 86

표 4.2. 현지 사업 담당자 대상 자체평가 설문조사 응답자 87

표 4.3. 현지 사업 담당자 자체평가 설문조사 결과 87

표 4.4. 현지 사업 담당자 자체평가 설문조사 결과 (100점 환산) 88

표 4.5. 현지 기술이전 교육 이수자 설문조사 응답자 89

표 4.6. 현지 기술이전 교육 이수자 설문조사 결과 89

표 4.7. 현지 기술이전 교육 이수자 설문조사 결과 (100점 환산) 89

표 4.8. 현지 지역주민 설문조사 응답자 90

표 4.9. 현지 지역주민 설문조사 결과 90

표 4.10. 현지지역주민 설문조사 결과 (100점 환산) 91

표 4.11. 수행업체 (동부엔지니어링,한국토코넷) 면담 통해 도출된 시사점 94

표 4.12. 국립재난안전연구원 면담 통해 도출된 시사점 95

표 4.13. OCED DAC 종합평가 결과표 97

표 4.14. 적절성 평가 결과 99

표 4.15. 對필리핀 국가협력전략 중점분야별 지원 방향 101

표 4.16. 필리핀 개발계획 2023-2028 분야별 목적 및 전략 102

표 4.17. 필리핀의 국가개발 및 분야 발전전략 체계 103

표 4.18. 필리핀 2020-2030 국가 재난 위험 경감관리 계획 105

표 4.19. 이해관계자 설문 결과 (적절성: 정책적 타당성, 개발수요 부합성) 107

표 4.20. 평가대상 사업 구성요소 108

표 4.21. 이해관계자 설문 결과 (적절성: 사업 설계 및 구성의 적절성) 111

표 4.22. 이해관계자 설문 결과 (적절성: 환경변화 대응, 위험관리 적절성) 114

표 4.23. 효율성 평가 결과 115

표 4.24. 2023년 사업예산 대비 집행내역 (경비) 116

표 4.25. 2024년 사업예산 대비 집행내역 (경비) 116

표 4.26. 이해관계자 설문 결과 (효율성: 사업 비용의 효율성) 117

표 4.27. 이해관계자 설문 결과 (효율성: 사업 기간의 효율성) 118

표 4.28. 효과성 평가 결과 120

표 4.29. 산출물 달성 현황 120

표 4.30. 평가용 PDM에 따른 산출물 목록 121

표 4.31. 과업 수행내용: (1) 현장조사 121

표 4.32. 과업 수행내용: (2) 홍수 예ㆍ경보시스템 및 자동 우량경보시설 구축 122

표 4.33. 산출물 1.1 달성도 123

표 4.34. 이해관계자 설문 결과 (효과성: 산출물 만족도(1)) 123

표 4.35. 과업 수행내용: (3) 홍수 예ㆍ경보체계 및 자동 우량경보시설 검ㆍ보정 124

표 4.36. 산출물 1.2 달성도 124

표 4.37. 이해관계자 설문 결과 (효과성: 산출물 만족도(2)) 125

표 4.38. 과업 수행내용: (4) 대상 유역의 하천측량을 통한 수리ㆍ수문 분석 125

표 4.39. 산출물 1.3 달성도 125

표 4.40. 이해관계자 설문 결과 (효과성: 산출물 만족도(3)) 126

표 4.41. 과업 수행내용: (5) 홍수위험도 분석 및 위험지도 구축 126

표 4.42. 산출물 1.4 달성도 126

표 4.43. 이해관계자 설문 결과 (효과성: 산출물 만족도(4)) 127

표 4.44. 과업 수행내용: (6) 필리핀 방재 관련 공무원 및 전문가 대상 교육 127

표 4.45. 산출물 2.1 달성도 128

표 4.46. 이해관계자 설문 결과 (효과성: 산출물 만족도(5)) 128

표 4.47. 현지 기술이전 교육만족도 설문조사(5점 척도) 결과 128

표 4.48. 성과 1 달성도 130

표 4.49. 이해관계자 설문 결과 (효과성: 계획한 성과 목표 달성 정도(1)) 130

표 4.50. 성과 2 달성도 131

표 4.51. 이해관계자 설문 결과 (효과성: 계획한 성과 목표 달성 정도(2)) 131

표 4.52. 이해관계자 설문 결과 (영향력: 사회ㆍ경제ㆍ제도에 대한 영향력(1)) 132

표 4.53. 이해관계자 설문 결과 (영향력: 사회ㆍ경제ㆍ제도에 대한 영향력(2)) 133

표 4.54. 지속가능성 평가 결과 135

표 4.55. 이해관계자 설문 결과 (지속가능성: 재정ㆍ제도적 역량 여부(1)) 136

표 4.56. 이해관계자 설문 결과 (지속가능성: 재정ㆍ제도적 역량 여부(2)) 137

표 4.57. 이해관계자 설문 결과 (지속가능성: 인적역량ㆍ유지관리 체계(1)) 138

표 4.58. 이해관계자 설문 결과 (지속가능성: 인적역량ㆍ유지관리 체계(2)) 140

표 4.59. 일관성 평가 결과 141

표 4.60. 한국의 對필리핀 지원 규모 추이 (2019~2023년) 143

표 4.61. 한국의 對필리핀 수자원, 재난 분야 지원 규모 추이 (2019~2023년) 143

표 4.62. 국내 수자원, 재난안전 분야 유사 지원사업 145

표 4.63. 국내 수자원, 재난안전 분야 유사 지원사업 구성요소 145

표 4.64. 주요공여국 對필리핀 지원 규모 추이 (2014~2023년) 147

표 4.65. 주요공여국 對필리핀 재난재해 분야 지원 규모 추이 (2014~2023년) 148

표 4.66. 타 공여국/기관 對필리핀 유사 분야 지원사업 149

표 4.67. 이해관계자 설문 결과 (일관성: 외적 일관성) 150

표 4.68. 이해관계자 설문 결과 (범 분야: 포용력) 151

표 4.69. 이해관계자 설문 결과 (범 분야: 환경 영향) 152

그림목차 13

그림 1.1. 자체평가단 구성 24

그림 2.1. 평가 추진 절차 27

그림 2.2. 사업 구성 요소별 관련 OECD DAC 사업평가 기준 29

그림 2.3. 자체평가 시행 위한 성과지표 도출 절차 45

그림 2.4. 변화이론 기반 자체평가 성과관리체계 논리 구조 57

그림 3.1. 2023년 사업대상지 위치도 76

그림 3.2. 2024년 사업대상지 위치도 80

그림 4.1. 「'23~'24년 필리핀 대상 재난안전 신기술 해외보급(ODA)사업」 종합평가등급 96

그림 4.2. '23~'24년 필리핀 대상 재난안전 신기술 해외보급(ODA)사업 종합평가등급 153

부록표목차 18

부록 표 1.1. 주요 면담 대상자 명단 168

부록 표 1.2. 주요 면담 질문 169

부록 표 5.1. 선행사업 성과지표 비교 189

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