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표제지 1

목차 7

제1장 서론 15

1. 연구 배경과 목적 16

1) 연구 배경 16

2) 연구 목적 18

3) 정책 활용(기대효과) 19

2. 연구 방법 20

1) 농산업 및 농업인 육성 부문 20

2) 농촌 공간 부문 21

3) 공통 부문: 전문가 자문 + 세미나 21

3. 연구 범위 및 내용 22

1) 연구 범위 22

2) 연구 내용 23

4. 연구 흐름도 27

제2장 이론적 고찰 28

1. 선행연구 고찰 29

1) 농산업 재구조화 부문 29

2) 농촌공간 재구조화 부문 30

3) 농업인 육성 재구조화 부문 34

2. 소결: 본연구와의 차별성 37

3. 관련 용어 정리 42

1) 노지스마트농업 42

2) 데이터 기반 농업 43

3) 농촌공간 재구조화ㆍ재생 43

4) 스마트농업 전문 인력 45

제3장 국내외 관련 정책 동향 및 우수사례 분석 46

1. 농산업 부문 47

1) 스마트한 탄소중립형 농축산업으로의 전환 사례 47

2) 대체육 관련 국내외 정책 및 R&D 동향 51

3) 푸드테크 관련 국내외 정책 및 R&D 동향 54

2. 농촌공간 부문 63

1) 농촌소멸 대응 및 농촌재생 관련 정책 63

2) 농촌 삶의 질 혁신을 위한 스마트농촌 관련 연구 69

3. 농업인 육성 부문 79

1) 농업인 기준 재정립 및 모델 개발 사례 79

2) 청년농업인 육성 시스템 구축 정책동향 81

3) 고령농업인의 안정적 농사이양과 노후생활 안전망 구축 사례 84

제4장 충남 농정구조 전환을 위한 전략 및 핵심과제 도출(농산업의 재구조화 부문) 91

1. 스마트한 탄소중립형 농축산업으로의 전환 92

1) 과제1: 충남형 탄소중립 스마트팜 단지 조성 및 과학적 운영 차별화 전략 92

2) 과제2: 충남형 ICT 융복합 스마트축산 시범단지 조성 103

3) 과제3: 충남 농업 분야 전수 실태조사 및 데이터 플랫폼(센터) 구축 117

4) 과제4: 유기성 폐자원을 활용한 자원순환 및 바이오에너지 플랜트 조성 130

5) 과제5: 저탄소 농사방식 활성화 및 농업재해보상제도 도입 148

2. 충남 농축산업의 미래먹거리 기반 구축 163

1) 과제1: 충남형 노지스마트농업 시범단지 조성 163

2) 과제2: 미래형 대체식품 혁신기반 구축 171

3) 과제3: 푸드테크와 그린바이오 산업 발전 전략 185

제5장 충남 농정구조 전환을 위한 전략 및 핵심과제 도출(농촌공간 재구조화 부문) 197

1. 정주계층별 농촌형 주거정책의 추진 198

1) 과제1: 농촌형 주거정책의 틀 마련 198

2) 과제2: 충남형 전원뉴타운 육성(농촌리브투게더 플러스+) 205

3) 과제3: 충남형 전원빌리지 육성(농촌리브투게더 개선 추진) 210

2. 농촌공간의 재편 및 농촌커뮤니티의 재생 216

1) 과제1: 농촌서비스 거점지구 육성 216

2) 과제2: 충남형 전원별장 조성 222

3) 과제3: 충남형 제2의 새마을운동 추진 231

3. 농촌 삶의 질 혁신을 위한 스마트 농촌만들기 238

1) 과제1: 스마트팜 연계 충남 청년 스마트빌리지 조성 238

2) 과제2: 고령자 돌봄 안전 시스템 구축 249

3) 과제3: 이동식 편의점 '황금마차' 운영 257

제6장 충남 농정구조 전환을 위한 전략 및 핵심과제 도출(농지와 농업인 육성 부문) 263

1. 충남형 농업인 기준 재정립 및 모델 개발 264

1) 과제1: 현행 농업인 기준 신뢰확보를 위한 제도개선, 충남형 기준 모델 개발 264

2. 스마트 청년농업인 육성 시스템 구축 275

1) 과제1: 충남 스마트 농업인 3,000명 육성 방안 275

2) 과제2: 충남 농촌융복합산업 전문 인력 양성 283

3. 고령농업인의 안정적인 농사이양과 노후생활안전망 구축 296

1) 과제1: 충남형 마을단위 농지와 사람 연결 플랫폼 296

2) 과제2: 충남형 고령농업인 노후생활안전망 구축 306

참고문헌 320

[부록] 연구 설계를 위한 간담회 및 세미나 회의록 335

판권기 340

표목차 9

〈표 2-1〉 선행연구 검토(농산업 부문) 37

〈표 2-2〉 선행연구 검토(농촌공간 부문) 38

〈표 2-3〉 선행연구 검토(농업인 육성 부문) 39

〈표 3-1〉 『제주농업 디지털전환 기반 및 지원체계 구축』 중점과제의 주요 내용 49

〈표 3-2〉 일본 집락영농의 조직유형과 정의 85

〈표 4-1〉 시도별 시설재배 면적 94

〈표 4-2〉 2024년 스마트축산단지 조성사업 시행지침 주요 변경 내용 108

〈표 4-3〉 충남형 ICT 융복합 스마트축산단지 조성 세부구상 내용 109

〈표 4-4〉 농업을 둘러싼 현재 이슈와 주요 내용 117

〈표 4-5〉 농업 분야 통계구축 현황 119

〈표 4-6〉 이슈 해결을 위한 필요한 통계, 가용자원 보유 현황 120

〈표 4-7〉 충남 농업 분야 실태조사 예시 124

〈표 4-8〉 충남 축종별 사육 현황(2023년 기준) 132

〈표 4-9〉 충남 가축분뇨 발생량 132

〈표 4-10〉 충남 전체 및 시군별 농경지 현황 133

〈표 4-11〉 충남 시군별 가축분뇨 공동자원화사업(바이오가스사업) 운영 현황 134

〈표 4-12〉 전국-충남의 농작물 재해보험 가입현황(2020년 기준) 150

〈표 4-13〉 농축산분야 6대 정책보험 현황(2023년 기준) 152

〈표 4-14〉 자연재해 외 사고, 질병, 각종 재해보상 근거법률 현황(2024년 기준) 153

〈표 4-15〉 농작물 재해보험의 현행 문제점에 따른 해결과제 155

〈표 4-16〉 충남형 기후위기 대응 시범사업 예시 156

〈표 4-17〉 무인자율 스마트 밭농업 운영 매뉴얼(안) 167

〈표 4-18〉 충남형 노지스마트농업 시범단지 구축을 위한 역할 분담 168

〈표 4-19〉 충남의 대체육 산업 발전을 위한 종합전략(안) 178

〈표 4-20〉 충남의 미래형 대체식품 혁신기반 구축을 위한 추진주체 183

〈표 4-21〉 부산물 발생과 이용에 관련된 주체 190

〈표 4-22〉 스마트팜 특화 단지 조성과 활용을 위한 주체 192

〈표 4-23〉 친환경 식품 포장재 구분 194

〈표 5-1〉 농촌서비스 거점지구 유형(예시) 및 특징 220

〈표 5-2〉 충남형 전원별장 유형 229

〈표 5-3〉 스마트팜 연계 충남 청년 스마트빌리지 내용 247

〈표 5-4〉 AIㆍIoT 기반 어르신 건강관리 사업 유형 252

〈표 5-5〉 지역 보건의료 기관 연계한 재택의료 서비스 모델 구축 내용 254

〈표 6-1〉 충청남도 농업경영체의 농지면적별 분포(2022년 9월 기준) 266

〈표 6-2〉 농업인 및 농민 정책대상자 기준에 적합한 사업군 영역(예시) 272

〈표 6-3〉 기관별 스마트농업 인력 육성 프로그램(도내) 278

〈표 6-4〉 연차별 스마트농업 전문 인력 양성 계획(전문 코스, 명) 279

〈표 6-5〉 연차별 스마트농업 전문 인력 양성 계획(기초 코스, 명) 280

〈표 6-6〉 연차별 스마트농업 전문 인력 양성 계획(기초 코스, 명) 280

〈표 6-7〉 충남농촌융복합산업대학 교육 과정별 대상 및 교육 내용 285

〈표 6-8〉 충남 농촌융복합산업 전문 인력 양성 비전, 목표, 전략, 과제 291

〈표 6-9〉 기업가 정신 함양을 위한 교육프로그램 예시 293

〈표 6-10〉 규모별/성장단계별 교육프로그램 예시 293

〈표 6-11〉 농업인/귀농귀촌인 대상 교육 프로그램 예시 294

〈표 6-12〉 전문기관 육성 프로그램 개발 및 운영 예시 295

〈표 6-13〉 충남의 연령대별 농업경영체 현황(2022년 9월 기준) 297

〈표 6-14〉 농식품부와 충남 고령은퇴농업인의 농지이양 관련사업 비교(2024년 기준) 300

〈표 6-15〉 농지연금 주요 내용 308

〈표 6-16〉 65세 이상 경영주 인구 대비 농지연금 가입자 현황 309

〈표 6-17〉 국민연금ㆍ기초연금ㆍ국민기초생활보장 제도 개요와 문제점 310

〈표 6-18〉 농어업인 복지실태조사 중 농어촌주민 사회안전망 구축에 대한 인식조사 결과 311

〈표 6-19〉 국민연금ㆍ기초연금ㆍ국민기초생활보장 제도개선(안) 312

〈표 6-20〉 농촌의 노인일자리 사례 요약 315

그림목차 12

[그림 1-1] 연구의 3대 핵심 내용 25

[그림 1-2] 연구 부문, 목표, 전략, 과제 예시 26

[그림 3-1] 네덜란드 그린포트 웨스트홀란드 지도, CO₂ 및 열 그리드 48

[그림 3-2] 농촌소멸 대응 추진전략 65

[그림 3-3] 충남형 마을만들기 단계별 육성체계 66

[그림 3-4] 마을의 한계화 프로세스 67

[그림 3-5] 철퇴의 농촌계획론의 주요 내용 69

[그림 3-6] 디지털타운 개념도 70

[그림 3-7] 스마트빌리지 보급 및 확산 구축 예시 71

[그림 3-8] 농림축산식품부 공공데이터 포털 73

[그림 3-9] 농산어촌지역개발 공간정보시스템(RAISE) 74

[그림 3-10] 그린대로 포털 사이트 75

[그림 3-11] 도농인력중개플랫폼 77

[그림 3-12] 중국 진화시 디지털 농촌 AI 플랫폼 78

[그림 3-13] 일본의 인정농업자 절차 80

[그림 3-14] 농촌진흥청의 청년농업인 육성계획 83

[그림 3-15] 일본 집락영농의 조직모형 86

[그림 3-16] 일본의 사람ㆍ농지 플랜(지역계획) 책정 흐름 88

[그림 3-17] 일본의 사람ㆍ농지 플랜(지역계획) 관계기관별 역할과 실제 장면 90

[그림 4-1] 충청남도 농업현황 및 발전 방향 95

[그림 4-2] 전국 및 충남 돼지 사육규모 현황(2021, 2022년) 105

[그림 4-3] 시범단지의 시간적 흐름별 단계적 계획과 전략 111

[그림 4-4] 충남 농업 분야 실태조사와 데이터 플랫폼 기본구상 121

[그림 4-5] 충남 농정 데이터 플랫폼 및 데이터 센터 구상도 예시 126

[그림 4-6] 충남의 농산물 유통경로 실태조사와 데이터화 예시 127

[그림 4-7] 충남 농업 분야 데이터를 통한 정책지도 제작 사례: 농지, 농업경영체 공간 분포 128

[그림 4-8] 바이오가스 액비 농경지 살포 139

[그림 4-9] 바이오가스 이산화탄소 온실 이용 139

[그림 4-10] 신재생에너지(폐열)을 이용한 청주시 친환경에너지타운 조성사업 142

[그림 4-11] 신재생에너지(폐열)을 이용한 음성군 친환경에너지타운 조성사업 142

[그림 4-12] 고체연료 및 바이오차 생산체계도 145

[그림 4-13] 자율주행 트랙터와 작업기 사이의 제어명령 구조 165

[그림 4-14] 트랙터 부착형 생육 계측 센서 사례 166

[그림 4-15] 충남형 노지스마트농업 시범단지 조성을 위한 협력 체계도 168

[그림 4-16] 노지 스마트농업 시범사업 조감도 169

[그림 5-1] 농촌형 주거정책 개요 201

[그림 5-2] 고창군 월곡뉴타운 사례 207

[그림 5-3] 충남형 전원 뉴타운(농촌리브투게더 플러스+) 개요 208

[그림 5-4] 충남형 전원 빌리지(농촌리브투게더 개선) 개요 214

[그림 5-5] 농촌서비스 거점지구 개요 219

[그림 5-6] 독일 클라인가르텐(좌) 및 러시아 다차(우) 224

[그림 5-7] 경북형 작은정원 조성사업 대상지 사례(좌: 봉화군, 우: 성주군) 225

[그림 5-8] 충남형 전원별장 개요 230

[그림 5-9] 농촌공간 재구조화 사례(서천군 송림마을) 233

[그림 5-10] 농촌공간 재구조화 방법(마을재개발) 236

[그림 5-11] 농촌공간 재구조화 방법(마을 일부이전) 236

[그림 5-12] 충남형 제2의 새마을운동 개요 237

[그림 5-13] 충남 청년 스마트빌리지 조성 사업의 필요성 및 목적 240

[그림 5-14] 충남 청년 스마트빌리지 구상도 248

[그림 5-15] 고령자 돌봄 안전 시스템 구축의 필요성 및 목적 250

[그림 5-16] 비대면 노인 돌봄 분야 정보통신기술 제품 변화 추세 251

[그림 5-17] AI 노인돌발사고 대응 사전탐지 예방시스템 구축 내용 255

[그림 5-18] 이동식 편의점 '황금마차' 사업의 필요성 및 목적 257

[그림 5-19] 도쿠시마루 트럭 및 이용자 259

[그림 5-20] 도쿠시마루 이동식 슈퍼마켓 트럭 운영 영역 및 판매파트너 현황 260

[그림 5-21] 체결된 전국 슈퍼 260

[그림 5-22] 이동식 편의점 '황금마차' 추진체계 262

[그림 6-1] 충청남도 공익직불금의 수혜자 분포(2022년 기준) 268

[그림 6-2] 농특위가 제시하는 농업경영체 개편(안, 2024) 271

[그림 6-3] 충남의 연령대별 농가 농지소유 공간분포(2022년 9월 기준) 299

[그림 6-4] 고령농업인 기준에 따른 현재와 미래 319

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