Ⅰ. 서론 24
1. 연구 배경 및 목적 25
2. 연구 방법 27
3. 연구의 범위와 제한점 32
4. 연구 추진 체계 33
Ⅱ. 초등 방과후 돌봄 정책 현황 분석 34
1. 초등 방과후 돌봄 정책의 주요 내용과 현황 35
2. 초등 방과후 돌봄 정책 관련 선행 연구 검토 52
3. 초등 방과후 돌봄 기관 협력체계 사례 분석 55
4. 소결 64
Ⅲ. 서울시 초등 방과후 돌봄 운영 실태 및 정책 수요 분석 66
1. 조사 참여자의 특성 67
2. 지역사회 돌봄 기관 조사 분석 결과 76
3. 초등학교 관계자 조사 분석 결과 145
4. 초등 방과후 돌봄 서비스 이용자 조사 결과 분석 188
5. 소결 202
Ⅳ. 지역사회 돌봄 기관의 기능 및 협력체계 개선 방안 210
1. 정책 추진 방향 211
2. 세부 추진 과제 212
3. 향후 과제 223
표목차 5 표 Ⅰ-1. 설문 문항 조사 내용 28
표 Ⅰ-2. 면접조사 내용 30
표 Ⅰ-3. 전문가 자문 개요 31
표 Ⅱ-1. 늘봄학교 운영 개요 36
표 Ⅱ-2. 늘봄학교 참여 초등학교 현황(2024년) 37
표 Ⅱ-3. 늘봄학교 참여 초등학교의 아동 현황(2024년) 39
표 Ⅱ-4. 늘봄학교 전담인력 현황(2024년) 40
표 Ⅱ-5. 늘봄학교 아동 친화적 교실 구축 현황(2024년 9월) 41
표 Ⅱ-6. 지역아동센터 및 우리동네키움센터 운영 비교 44
표 Ⅱ-7. 지역아동센터 및 우리동네키움센터 운영 시설 수 45
표 Ⅱ-8. 자치구별 우리동네키움센터 및 지역아동센터 운영 현황(2025년 9월 기준) 47
표 Ⅱ-9. 자치구별 아동 수 및 돌봄 기관 정원 현황(2025년 9월 기준) 49
표 Ⅱ-10. 자치구별 지역사회 돌봄 기관 인력 현황(2025년 9월 기준) 51
표 Ⅱ-11. 자치구별 협력체계 사례 비교 63
표 Ⅲ-1. 설문조사 참여자 특성(지역사회 돌봄 기관) 68
표 Ⅲ-2. 소속 기관 특성 69
표 Ⅲ-3. 소속 기관의 종사자 현황 70
표 Ⅲ-4. 소속 기관의 소재지 70
표 Ⅲ-5. 설문조사 참여자 특성(초등학교 관계자) 71
표 Ⅲ-6. 초등학교의 소재지 72
표 Ⅲ-7. 면접조사 참여자 특성(지역사회 돌봄 기관 관계자) 72
표 Ⅲ-8. 면접조사 참여자 특성(학교 관계자) 73
표 Ⅲ-9. 면접조사 참여자 특성(아동) 74
표 Ⅲ-10. 면접조사 참여자 특성(양육자) 75
표 Ⅲ-11. 지역사회 돌봄 기관 정기 정원(2025년 6월 기준) 76
표 Ⅲ-12. 지역사회 돌봄 기관 현원(2025년 6월 기준) 77
표 Ⅲ-13. 일시 돌봄 정원ㆍ(긴급) 일시 돌봄 현원 77
표 Ⅲ-14. 학년별 평균 아동 현원의 변화 79
표 Ⅲ-15. 평균 대기 아동 수 80
표 Ⅲ-16. 지역아동센터 운영 주체별 우선돌봄아동 인원 비율 80
표 Ⅲ-17. 아동 특성별 평균 인원 81
표 Ⅲ-18. 돌봄 기관의 유연 운영 돌봄 유형(중복 응답) 82
표 Ⅲ-19. 지역아동센터의 특화 프로그램 운영 현황(중복 응답) 83
표 Ⅲ-20. 지역사회 돌봄 기관 아동이 다니는 초등학교 수 83
표 Ⅲ-21. 돌봄 기관과 초등학교와의 거리 84
표 Ⅲ-22. 인근 초등학교의 늘봄학교 도입 시기 84
표 Ⅲ-23. 늘봄학교 시행 후 기관에 미친 영향 85
표 Ⅲ-24. 늘봄학교 시행으로 인한 영향 정도 86
표 Ⅲ-25. 늘봄학교 시행으로 인한 영향 평가 87
표 Ⅲ-26. 늘봄학교 시행의 영향을 받지 않은 이유 91
표 Ⅲ-27. 우리동네키움센터 운영에 대한 평가 94
표 Ⅲ-28. 키움센터 유형별 운영에 대한 평가 95
표 Ⅲ-29. 지역아동센터 운영에 대한 평가 96
표 Ⅲ-30. 소속 기관에서 돌봄 영역에 중점을 두는 정도 99
표 Ⅲ-31. 소속 기관 돌봄의 개선 필요 정도 100
표 Ⅲ-32. 돌봄 기관 운영에서 개선해야 할 부분 103
표 Ⅲ-33. 소속 기관에서 거점형 키움센터를 통해서 지원받는 영역(중복 응답) 105
표 Ⅲ-34. 향후 거점형 키움센터에서 지원받고 싶은 영역(중복 응답) 106
표 Ⅲ-35. 거점형 키움센터 권역 여부별 향후 거점형 키움센터에서 지원받고 싶은 영역(중복 응답) 107
표 Ⅲ-36. 유관 기관과의 협력 유형별 비율(중복 응답) 108
표 Ⅲ-37. 같은 유형 돌봄 기관과의 협력 내용(중복 응답) 109
표 Ⅲ-38. 다른 유형 돌봄 기관과의 협력 내용(중복 응답) 110
표 Ⅲ-39. 초등학교와의 협력 내용(중복 응답) 112
표 Ⅲ-40. 지역사회 자원과의 협력 내용(중복 응답) 114
표 Ⅲ-41. 협력하고 있는 지역사회 자원(중복 응답) 115
표 Ⅲ-42. 지역사회 돌봄 기관의 유관 기관과의 협력 수준 116
표 Ⅲ-43. 다른 유관 기관과의 협력이 없거나 미흡한 이유 117
표 Ⅲ-44. 향후 협력하고 싶은 기관(중복 응답) 118
표 Ⅲ-45. 같은 유형의 지역사회 돌봄 기관과 협력하고 싶은 내용(중복 응답) 119
표 Ⅲ-46. 다른 유형의 지역사회 돌봄 기관과 협력하고 싶은 내용(중복 응답) 120
표 Ⅲ-47. 초등학교와 협력하고 싶은 내용(중복 응답) 121
표 Ⅲ-48. 지역사회 자원과 협력하고 싶은 내용(중복 응답) 124
표 Ⅲ-49. 향후 초등학교와 협력하고 싶은 돌봄 영역(중복 응답) 125
표 Ⅲ-50. 소속 기관에서 참여하고 있는 협의체(중복 응답) 127
표 Ⅲ-51. 융합형 키움센터 또는 공립형지역아동센터 유무별 소속 기관의 협의체 참여 현황(중복 응답) 128
표 Ⅲ-52. 지역사회 돌봄 협의체 참여를 통해서 기대하는 효과 129
표 Ⅲ-53. 협의체의 활성화 수준 130
표 Ⅲ-54. 융합형 키움센터 또는 공립형지역아동센터 유무별 협의체의 활성화 수준 131
표 Ⅲ-55. 참여 협의체 중 가장 활성화된 협의체 132
표 Ⅲ-56. 융합형 키움센터 또는 공립형지역아동센터 유무별 가장 활성화된 협의체 133
표 Ⅲ-57. 지역사회 협의체의 활성화 이유 134
표 Ⅲ-58. 지역사회 협의체가 활성화되지 않은 이유 137
표 Ⅲ-59. 협의체 경험 평가 138
표 Ⅲ-60. 참여 협의체별 협의체 경험 평가 139
표 Ⅲ-61. 향후 지역사회 돌봄 기관 협의체의 필요성 140
표 Ⅲ-62. 다른 돌봄 기관과의 협력 활성화를 위해 필요한 지원 141
표 Ⅲ-63. 돌봄 기관 운영 내실화를 위한 개선 사항 143
표 Ⅲ-64. 향후 초등 방과후 돌봄 정책 방향에 관한 동의 정도 144
표 Ⅲ-65. 학년별 평균 학생 수 145
표 Ⅲ-66. 평균 학급 수 146
표 Ⅲ-67. 늘봄학교 도입 시기 146
표 Ⅲ-68. 시간별 늘봄(돌봄) 운영 현황 147
표 Ⅲ-69. 1, 2학년 대상 맞춤형 프로그램 학급 수 147
표 Ⅲ-70. 선택형 돌봄 프로그램 학급 수 148
표 Ⅲ-71. 늘봄학교 평균 교실 수 148
표 Ⅲ-72. 늘봄학교 운영 인력 현황 149
표 Ⅲ-73. 아침 늘봄 담당 인력 149
표 Ⅲ-74. 저녁 늘봄 담당 인력 150
표 Ⅲ-75. 초등 방과후 돌봄에서 제공하는 프로그램 유형(중복응답) 151
표 Ⅲ-76. 학생들이 선호하는 프로그램 유형 152
표 Ⅲ-77. 늘봄학교 운영 성과 154
표 Ⅲ-78. 1, 2학년 맞춤형 프로그램의 학생 참여 활성화 정도 157
표 Ⅲ-79. 1, 2학년 맞춤형 프로그램의 학생 참여가 활발한 이유 158
표 Ⅲ-80. 1, 2학년 맞춤형 프로그램의 학생 참여가 저조한 이유 159
표 Ⅲ-81. 늘봄학교 운영 관련 어려움 160
표 Ⅲ-82. 학교 규모별 늘봄학교 운영 관련 어려움(1순위 응답) 161
표 Ⅲ-83. 초등학교 관계자가 생각하는 늘봄학교에 대한 학부모 개선 요구 165
표 Ⅲ-84. 학교 규모별 늘봄학교에 대한 학부모 개선 요구(1순위 응답) 166
표 Ⅲ-85. 늘봄학교에서 개선 또는 강화되어야 할 돌봄 영역(중복 응답) 167
표 Ⅲ-86. 지역사회 유관 기관과의 협력 형태(중복 응답) 169
표 Ⅲ-87. 지역사회 유관 기관과의 협력 내용(중복 응답) 170
표 Ⅲ-88. 학교 아동 돌봄 관련 협력하는 지역사회 자원(중복 응답) 171
표 Ⅲ-89. 지역사회 유관 기관과의 협력 172
표 Ⅲ-90. 다른 유관 기관과의 협력이 없거나 미흡한 이유 172
표 Ⅲ-91. 학교 시설 개방 여부 173
표 Ⅲ-92. 개방 시설 및 개방 대상(중복 응답) 174
표 Ⅲ-93. 학교 시설 개방 이유 174
표 Ⅲ-94. 학교 시설 미개방 이유 175
표 Ⅲ-95. 향후 지역사회 유관 기관과의 협력 의사 176
표 Ⅲ-96. 향후 유관 기관과 협력하고 싶은 내용(중복 응답) 177
표 Ⅲ-97. 지역사회와 협력하고 싶은 돌봄 영역(중복 응답) 178
표 Ⅲ-98. 학교에서 참여하는 협의체(중복 응답) 180
표 Ⅲ-99. 지역사회 돌봄 협의체 참여를 통해서 기대하는 효과 181
표 Ⅲ-100. 직접 참여하는 지역사회 협의체(중복 응답) 181
표 Ⅲ-101. 협의체 경험 평가 182
표 Ⅲ-102. 향후 지역사회 협의체 참여 의사 183
표 Ⅲ-103. 초등 방과후 돌봄 내실화를 위해서 개선해야 할 부분 183
표 Ⅲ-104. 학교 규모별 초등 방과후 돌봄 내실화를 위해서 개선해야 할 부분(1순위 응답) 184
표 Ⅲ-105. 향후 초등 방과후 돌봄 정책 방향에 관한 동의 정도 186
표 Ⅲ-106. 향후 협력하고 싶은 돌봄 영역(중복 응답) 205
표 Ⅲ-107. 소속 기관에서 참여하고 있는 협의체 현황 비교(중복 응답) 206
표 Ⅲ-108. 향후 초등 방과후 돌봄 정책 방향에 관한 동의 정도 208
표 Ⅳ-1. 서울시여성가족재단 사회정서 발달 지원 전문가 양성 과정 213
표 Ⅳ-2. 경계선지능 아동의 사회적응력 향상 지원사업 프로그램 내용 214
표 Ⅳ-3. 서울시여성가족재단 사회정서발달 지원 프로그램 예시 215
표 Ⅳ-4. 지역사회 돌봄 기관의 협력 지원 체계(안) 218
표 Ⅳ-5. 융합형 키움센터 및 공립형지역아동센터 점검 지표(안) 219
표 Ⅳ-6. 거점형 키움센터 연계 돌봄 종사자 교육 운영 사례 221
그림 Ⅱ-1. 노원교육복지재단의 조직도 56
그림 Ⅱ-2. 중구시설관리공단의 조직도 58
그림 Ⅱ-3. 동작구 돌봄협의체 구성 60
그림 Ⅲ-1. 아동 인구 수 감소 및 돌봄 기관 현원 감소 비율 비교 79
그림 Ⅲ-2. 돌봄 영역별 중점 정도 대비 개선 필요 정도 101
그림 Ⅲ-3. 키움센터의 돌봄 영역별 중점 정도 대비 개선 필요 정도 102
그림 Ⅲ-4. 지역아동센터의 돌봄 영역별 중점 정도 대비 개선 필요 정도 102
대표어
https://opengov.seoul.go.kr/research/35186023
