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표제지 1

목차 7

요약문 3

Ⅰ. 서론 15

1. 연구 필요성과 목적 16

1) 연구의 필요성 16

2) 연구 목적과 목표 19

3) 관련 선행 연구에 대한 내용 분석 21

4) 산업보건ㆍ화학물질 제도 정책 포럼 기획 29

2. 연구 내용 및 방법 30

1) 고용노동부와 연구진으로 구성된 포럼 기획단 구성 30

2) 이해당사자 포럼의 내용 31

Ⅱ. 기획단의 구성과 이해당사자 포럼 기획 40

1. 포럼 기획단 구성 및 운영 41

1) 포럼 기획단 구성 41

2) 포럼의 주제 44

3) 2025 포럼의 운영 46

2. 이해당사자 모집 48

1) 공동주최 및 주관 단체를 통한 홍보 48

2) 이해당사자 모집 안내 및 등록 절차 48

3) 이해당사자 선정 안내 54

4) 이해당사자 모집 결과 54

Ⅲ. 사전세미나와 준비회의 59

1. 사전 세미나 60

1) 2025년 산업보건_화학물질 제도 정책 포럼의 토론 주제 60

2) 산업보건 혁신과 법령 개정 관련 최근 연혁 61

3) 사전 세미나 기획과 실행 62

2. 준비회의를 위한 의견 수렴 109

1) 준비회의 전 의견 수렴 범위 109

2) 준비회의 전 의견 수렴 공지 111

3) 준비회의 전 의견 수렴 결과 113

3. 공개토론을 위한 준비 회의 115

1) 1차 준비회의 - 산업계 및 기타 이해당사자 117

2) 2차 준비회의 - 노동계 및 기타 이해당사자 121

3) 공개 토론회 준비를 위한 논의 130

Ⅳ. 공개토론회와 산안법 개정 방향 136

1. 공개토론회: 이해당사자 포럼 137

1. 공개토론회 137

1) 공개토론회 개최와 내용 137

2) 공개토론회 후 의견 수렴 138

3) 공개 토론회 내용에 대한 분석 141

Ⅴ. 국회 토론회 161

1. 국회 토론회: 산안법 개정 방향 162

1) 국회토론회 개최와 내용 162

2. 산업안전보건법 개정과 정책 방향의 전환 165

1) 산업안전보건법은 산재를 예방하고 있을까? 165

2) 산업안전보건의 기본 원리와 패러다임 전환의 필요성 166

3) 유해위험관리 5단계 순환 체계 172

4) 현행법의 구조적 문제점 - 단계별 분석 174

3. 산업안전보건법 개정의 구체적 방향 181

1) 형식의 법에서 작동하는 법으로 181

4. 패러다임 전환을 위한 실행 준비 183

1) 개정법의 현장작동성을 위한 현장과의 의사소통 구조 필요 183

2) 가장 큰 도전: 소규모 사업장 화학물질 역량 184

5. 국회와 정부의 역할 185

1) 산업재해 예방을 위한 산업안전보건법 개정을 위한 특별위원회 185

2) 노동안전보건은 다차원 방정식 - 법과 정책의 가중치가 높다 186

3) 법 준수와 유해위험 관리의 실질적 연결 186

6. 소결: 형식에서 실질로, 준수에서 관리로 190

Ⅵ. 2026년 후속과제 192

1. 2025년 정책포럼 주요 과제 분류 193

2. 주요 과제별 세부 내용 194

3. 종합 논의 199

1) 2025년 포럼 논의 및 성과 종합 199

2) 고용노동부 입장 및 제도 개선 접근 방향 200

3) 포럼위원 주요 평가 및 기대 의견 201

4) 2026년 포럼 운영의 기본 방향 203

5) 2026년 포럼에서 논의할 주요 과제 체계 203

6) 2026년 포럼 운영 전략과 역할 205

4. 맺음말 206

참고문헌 208

Abstract 210

[부록 1] [2025 산업보건-화학물질 제도 정책 포럼] 사전세미나 214

[부록 2] 공개토론회 자료: 2025년 8월 21일 215

[부록 3] 국회토론회 자료: 2025년 11월 20일 216

판권기 219

표목차 12

표 1-1. 포럼 운영의 내용 35

표 1-2. 이해당사자 구분 38

표 1-3. 2025년 포럼 이해당사자 신청 서류 38

표 2-1. 단체 이해당사자 56

표 2-2. 개인 이해당사자 분포 58

표 3-1. D 산업에서 사용한 화학물질의 특성 69

표 4-1. 산안법 개정 전후 감독관에 의한 법 준수 평가 질문변화 예시 142

표 4-2. 기존 제도의 역할 전환 내용 143

그림목차 13

그림 2-1. 2025 산업보건_화학물질 제도 정책 이해당사자 포럼 기획단 43

그림 2-2. 2025 산업보건 이해당사자 포럼의 진행 과정 47

그림 2-3. 2025 이해당사자 모집 포스터 49

그림 2-4. 단체 이해당사자 분포 57

그림 2-5. 산업보건 이해당사자 플랫폼 - 장인정신(場人政信) 57

그림 2-6. 개인 이해당사자 분포 58

그림 3-1. 사업장 안전보건 자율 관리 73

그림 3-2. 사업장 안전보건의 작동기전 79

그림 3-3. 법과 정책의 현장 피드백 80

그림 3-4. 법령개정의 핵심: 사업주의 유해위험관리 책무 전환 82

그림 3-5. 산업안전보건법상 유해인자 분류 84

그림 3-6. 산업안전보건법상 보건조치 재확인(최성필, 2024년 발표 자료에서) 84

그림 3-7. '22년 화학물질 유통 현황(환경부, '24.7.24) 95

그림 3-8. 화학물질로 인한 직업병(단, 석면제외) 95

그림 3-9. 직업성 암 추이 96

그림 3-10. 화학물질 관련 산업재해 현황 96

그림 3-11. 2022 고용노동부 중대재해감축 로드맵 중 진단 100

그림 3-12. 유해성이 확인된 화학물질 104

그림 3-13. 위험 관리의 5단계 105

그림 3-14. 화학물질 노출관리 패러다임 전환에 대한 공감 113

그림 3-15. 체계성(위험 원칙에 따라 관리한다) 114

그림 3-16. 당위성(유해성이 있으면 관리한다) 114

그림 3-17. 유연성(현장의 상황에 맞게 다양한 방법 적용 가능) 115

그림 4-1. 2025 산업보건-화학물질 제도정책포럼 공개 토론회 137

그림 4-2. 공개 토론회 프로그램(2025.8.21.) 138

그림 4-3. 각론에 대한 이해당사자 응답자 의견 분포 139

그림 5-1. 위험 관리의 5단계와 순환 구조 173

그림 5-2. 유해성 확인 물질과 산안법상 관리해야 할 대상 176

그림 5-3. 산업안전보건법 상의 유해인자의 분류와 유해성 위험성 평가 및 관리 177

그림 5-4. 산업안전보건법상 보건조치 재확인 177

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화학물질 제도 개편을 위한 포럼 운영 : 연구보고서 이용현황 표 - 등록번호, 청구기호, 권별정보, 자료실, 이용여부로 구성 되어있습니다.
등록번호 청구기호 권별정보 자료실 이용여부
0003308028 363.1791 -26-31 서울관 사회과학자료실(208호) 이용가능
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