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표제지 1

목차 7

정책건의 3

01. 서론 13

1. 연구의 배경 및 목적 14

1) 연구의 배경 14

2) 연구의 목적 16

2. 연구의 범위 및 방법 17

1) 연구의 범위 17

2) 연구의 방법 18

02. 글로벌 환경 전환과 한국의 위기 대응 역량 20

1. 글로벌 산업경쟁의 구조적 전환 21

1) 신자유주의 세계화의 종언과 '전략적 산업국가' 경쟁의 재부상 21

2) 미중 패권경쟁의 구조화: 기술-공급망-표준의 3중 경쟁 22

3) 중국발 압박: 제조강국 부상과 한국 주력산업의 체계적 잠식 24

4) 미국발 압박: 보호무역주의 재편과 공급망 재편 강요 27

5) 급속한 AI 전환이 제3의 압박으로 가중 28

6) 소결: 이중 압착에 AI 전환이 가중된 '삼중 복합 압박' 구조 30

2. 한국 산업의 위기 실상 31

1) 3층 산업구조 진단: 미래성장-주력-기반산업의 층별 위기 31

2) 산업역동성 저하의 구조적 증거 35

3) 수출구조 고착화와 신성장 동력 미창출 40

4) 소결: 한국 산업 내부 취약성은 구조적 악순환의 문제 41

3. 한국 산업정책 공백과 대응역량 진단과 한계 42

1) 현행 산업정책의 집중 영역과 구조적 한계 42

2) 방치된 메타 수준의 정책 공백: 국가역량 부재와 거버넌스 파편화 43

3) 제도적 경로의존성: 발전국가-시장중심모델이 위기대응 제약 44

03. 한국 산업 성장전략 재설계 방향과 주요 정책과제 47

1. 총체적 전환의 필요성과 지향 모델 48

1) 왜 부분 보완이 아닌 총체적 전환인가 48

2) 지향 모델: 전략적 산업정책 국가의 재구성 49

2. 산업구조 재편 전략 방향과 추진과제 52

1) 미래성장산업: 조건부 수직 통합형 전주기 직접지원 52

2) 주력산업: '달리면서 바꾸는' AXㆍGX 전환 53

3) 기반산업: 생태계 보험(Insurance)의 관점 54

3. 글로벌 포지셔닝 재정립 방향과 과제 57

1) '추격'에서 '선도'로: 표준 외교 전략 57

2) 글로벌 공영 발전(Global Co-development) 파트너십 58

3) K-글로벌 전략: 신흥시장 개척과 경제영토 확장 58

4) 선진국 프런티어 협력: 대미투자의 자강(自强) 플랫폼화 59

5) 주요 추진과제(안) 60

4. 정책 추진 체계의 재설계 방향과 과제 61

1) Mission Based Integrated Nexus: 거시-산업 융합 거버넌스 61

2) 경제안보 핵심품목 공급망 관리 체계 61

3) 중장기 국가 산업 청사진 마련의 제도화 61

4) 주요 중앙정부 차원 추진과제(안) 62

5) 경기도 차원의 주요 추진과제(안) 63

04. 대미투자의 산업 성장 효과 제고 방안 - '모두의 성장'을 실질적으로 구현하는 '동반성장형 기획투자' 65

1. 대미투자 실태와 패러다임 전환 66

1) 대미 투자 확대 현황: 전례 없는 대규모 자본 이동 66

2) 기존 대미 투자 관점의 한계: 방어적 관리와 공동화 위험 66

3) 전략의 대전환: 국가 차원의 '동반성장형' 통합 플랫폼 구축 67

2. 파편화된 대미투자의 함정과 국가 단위 전략 부재 68

1) [국내] 제조 생태계 단절 및 산업 공동화 우려 68

2) [현지] 파편화된 투자의 구조적 한계와 리스크 68

3) [대외] 단순 하청구조 편입 및 투자국 간 양질 투자처 경쟁 심화 69

3. 통합 해법: '국가단위 K-산업플랫폼 투자'로의 전환과 3대 핵심 목표 70

1) [목표1] 중국추격 속 주력산업 경쟁력 강화 및 투자 회수기반 다변화 70

2) [목표2] 미ㆍ중에 뒤처진 미래 첨단기술의 비대칭적 선도전략 71

3) [목표3] 공동화 방지 및 국내 산업 재편 레버리지 73

4. '동반성장형 기획투자 3대 플랫폼' 구축 77

1) [플랫폼1] 중소기업 동반진출형 생태계 클러스터: K-산단 77

2) [플랫폼2] K-산업 집적형 원가구조(Total Cost)혁신 플랫폼: K-특구 78

3) [플랫폼3] 융복합 개발수요 창출형 최상위 산업 생태계 플랫폼: K-신도시 80

4) 정책 추진방안 83

5. 공동화 방지 대책 및 국내 산업 재편 방향 86

1) 공동화(空洞化)의 본질에 대한 인식 전환 86

2) 국내 산업구조 고도화를 위한 'Hub & Spoke' 전략 88

3) 국제허브형 내수 경제 체제, '글로벌 산업수도' 포지셔닝 90

4) 정책 추진방안 95

6. 대미투자 패러다임 전환의 기대효과 100

1) 내수침체 극복, 대미투자의 내수경제 연계 100

2) K자형 양극화 완화, '확산형 성장 모델' 구축 100

3) 지역 균형발전, 지방침체의 근본인 '산업분화'의 글로벌 확장 101

4) 대미투자 패러다임 전환을 위한 정책 제안 102

7. 대미투자 연계, 경기도형 '동반성장형 플랫폼' 적용 방안 104

1) [Outbound] 도내 국가산단(시화ㆍ반월ㆍ남동) 중소기업의 글로벌 활로 개척 104

2) [Inbound] 도내 제조업의 고도화(고부가가치화) 비전 105

3) 앵커기업 납품관계 기반 국내 소부장 R&D 생태계 강화 방안(반도체 例示) 107

05. 경기도의 산업성장 전략과 주요 과제 110

1. 서론 111

1) 연구의 배경과 필요성 111

2) 연구의 목적 112

3) 연구의 범위와 방법 113

2. 경기도 산업 및 일자리 현황 분석 114

1) 산업구조 114

2) 기업구조 118

3) 일자리 구조 121

3. 경기도 산업정책 추진방향 127

1) 지역산업정책 추진의 기본 전제 127

2) 산업성장 5대 전략과제(방향) 127

4. 경기도 산업성장을 위한 주요 정책과제 129

1) 지역특화 전략산업의 글로벌 경쟁력 제고 129

2) 지역 내 회복탄력성 높은 산업생태계 조성 132

3) 일자리 중심의 웰빙경제 구축 134

4) 지역 주도의 맞춤형 중소상공인 정책 추진 137

5) 지역 내 격차 완화를 위한 경기북부지역 산업 집중 육성 140

참고문헌 143

Abstract 147

판권기 2

표목차 11

[표 5-1] 전국의 산업 고용구조 변화 추이(종사자수 기준) 115

[표 5-2] 경기도의 산업 고용구조 변화 추이(종사자수 기준) 116

[표 5-3] 전국의 기업규모별 성장 추이 118

[표 5-4] 전국의 기업규모별 종사자수 및 매출액 증감 추이 119

[표 5-5] 수도권과 비수도권의 기업규모별 종사자수 및 매출액 증감 추이 120

[표 5-6] 경기도의 기업규모별 성장 추이 121

[표 5-7] 직무유형별 종사자수 추이 122

[표 5-8] 경기도 시군별 인구, 사업체 종사자수 현황 124

[표 5-9] 산업유형의 세부 업종 내역 125

그림목차 12

[그림 5-1] 경기도의 산업별 고용 성장률 전국대비 비교(2015~2023년 연평균 성장률) 116

[그림 5-2] 경기도 제조업(10인 이상) 현황(2022년) 117

[그림 5-3] 경기도 제조업 업종별 판매 전력량(2023년) 117

[그림 5-4] 직업별 직무유형 분류 122

[그림 5-5] 소득그룹 국가별 직무수준별 종사자수 비중 국제 비교 123

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