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표제지 1

목차 4

요약 10

제1장 연구 목적과 필요성 16

제1절 연구 배경과 필요성 16

제2절 정책의 특성 17

제3절 연구의 목적 18

제4절 연구의 기대 효과 19

제2장 취업취약계층 일자리 정책과 분석의 방향성 21

제1절 취업취약계층 일자리 지원 정책의 중요성 21

제2절 직접일자리 사업의 주요 내용 및 쟁점 24

제3절 구직급여 사업의 주요 내용 및 쟁점 25

제4절 정책 연계 이슈와 분석 방향성 26

1. 이슈와 쟁점 26

2. 데이터 구축과 분석 방향성 26

제5절 분석 시나리오 30

제3장 직접일자리-구직급여 참여자의 노동 이동 현상과 정책 효과 31

제1절 직접일자리 사업 참여자의 노동 이동 현상 분석 31

1. 사업 유형별 참여자 현황 31

2. 노동 이행 특성별 참여자 현황 41

제2절 직접일자리-구직급여 참여자의 정책 효과 분석 54

1. 분석 목적 및 이행 특성 분류 54

2. 분석 모형 54

3. 데이터 59

4. 분석 결과 63

제3절 소결 및 정책적 함의 79

1. 노동 이동 현상 분석의 주요 결과와 함의 79

2. 직접일자리-구직급여 참여자의 정책 효과 분석 결과 및 함의 81

제4장 직접일자리-구직급여 참여자의 일자리 이행 효과 분석 83

제1절 연구 배경 및 분석 방법 83

1. 분석 배경 및 내용 83

2. 분석 방법 83

제2절 분석 결과 87

1. 생존 분석 결과 87

2. 참여 후 근로 소득에 대한 패널 회귀 모형 추정 결과 99

제3절 소결 및 정책적 함의 101

1. 분석 결과 요약 101

2. 시사점 102

제5장 직접일자리-구직급여 참여자의 지역 간 노동 이동 분석 104

제1절 직접일자리 사업 참여 후 고용 형태 선택과 지역 간 이동 구조 104

1. 개요 104

2. 분석 자료 106

3. 분석 결과 107

4. 소결 117

제2절 일자리 사업 참여 지역이 재취업 형태와 실업에 미치는 요인 분석 119

1. 개요 119

2. 분석 모형 119

3. 분석 자료 122

4. 분석 결과 125

제6장 직접일자리-구직급여 참여자 경험에 관한 내러티브 연구 133

제1절 내러티브 연구의 필요성 및 의의 133

1. 연구의 필요성 133

2. 연구의 의의 135

제2절 내러티브 연구 설계 136

1. 연구의 타당도 및 신뢰성 확보 136

2. 참여자의 선정 및 조사 개요 139

3. 인터뷰 수행 141

4. 자료 분석 143

제3절 내러티브 분석 결과 144

1. 직접일자리 사업-구직급여 수급 참여자의 생애사적ㆍ사회적 경험 맥락 분석 144

2. 직접일자리-구직급여 참여자 내러티브 분석 결과 192

3. 직접일자리 사업 제도적 특성과의 연결 203

제4절 연구 소결 및 시사점 206

제7장 결론 208

제1절 직접일자리와 구직급여 연계에 관한 정책적 함의 208

제2절 취업취약계층 일자리 지원 강화 방안 210

제3절 고용 안전망 구축과 제도 개선 211

참고문헌 213

[부록] ATT 세부 추정 결과(제3장) 217

판권기 225

표목차 6

〈표 2-1〉 데이터 구축 관련 27

〈표 2-2〉 직접일자리 사업(노동시장 이행형) 유형별 구분 29

〈표 2-3〉 노동 이행 범주화 30

〈표 3-1〉 직접일자리 사업의 연도별*사업 유형별 참여자 수(2022~2024년) 33

〈표 3-2〉 직접일자리 사업의 성별*사업 유형별 참여자 수(2022~2024년) 34

〈표 3-3〉 직접일자리 사업의 연령대별*사업 유형별 참여자 수(2022~2024년) 36

〈표 3-4〉 직접일자리 사업의 산업별*사업 유형별 참여자 수(2022~2024년) 38

〈표 3-5〉 직접일자리 사업의 지역별*사업 유형별 참여자 수(2022~2024년) 40

〈표 3-6〉 직접일자리 사업의 직종별*사업 유형별 참여자 수(2022~2024년) 41

〈표 3-7〉 직접일자리 사업 참여 후 노동 이행 특성 유형 42

〈표 3-8〉 직접일자리 사업의 연도별*이행 특성별 참여자 수(2022~2024년) 43

〈표 3-9〉 직접일자리 사업의 사업 유형별*이행 특성별 참여자 수(2022~2024년) 44

〈표 3-10〉 직접일자리 사업의 성별*이행 특성별 참여자 수(2022~2024년) 46

〈표 3-11〉 직접일자리 사업의 대상별*이행 특성별 참여자 수(2022~2024년) 47

〈표 3-12〉 직접일자리 사업의 산업별*이행 특성별 참여자 수(2022~2024년) 48

〈표 3-13〉 직접일자리 사업의 지역별*이행 특성별 참여자 수(2022~2024년) 51

〈표 3-14〉 직접일자리 사업의 직종별*이행 특성별 참여자 수(2022~2024년) 52

〈표 3-15〉 사용 변수의 기초 통계량 59

〈표 3-16〉 민간 일자리 이행 확률 ATT 추정 결과(전체 연도, 전체 사업 유형 등 모든 표본 대상) 65

〈표 3-17〉 성향 점수 매칭의 성과 66

〈표 3-18〉 사업 유형별 민간 일자리 이행 확률 ATT 추정 결과 69

〈표 3-19〉 지역별 산업별 민간 일자리 이행 확률 ATT 추정 결과 70

〈표 3-20〉 직종별 산업별 민간 일자리 이행 확률 ATT 추정 결과 71

〈표 3-21〉 산업별 민간 일자리 이행 확률 ATT 추정 결과 72

〈표 3-22〉 실업으로 이행 확률 ATT 추정 결과(전체 연도, 전체 사업 유형 등 모든 표본 대상) 75

〈표 3-23〉 사업 유형별 실업으로 이행 확률 ATT 추정 결과 76

〈표 3-24〉 지역별 실업으로 이행 확률 ATT 추정 결과 77

〈표 3-25〉 직종별 실업으로 이행 확률 ATT 추정 결과 78

〈표 3-26〉 산업별 실업으로 이행 확률 ATT 추정 결과 79

〈표 4-1〉 5개 직접일자리 사업 유형별 카플란-마이어 취업 생존 확률 비교표(365일 기간) 90

〈표 4-2〉 취업 확률에 대한 콕스 비례 위험 모형 분석 추정 결과 91

〈표 4-3〉 5개 직접일자리 사업 유형별 카플란-마이어 고용 유지 생존 확률 비교표(365일 기간) 96

〈표 4-4〉 고용 유지 확률에 대한 콕스 비례 위험 모형 분석 추정 결과 97

〈표 4-5〉 참여 후 월평균 임금 총액에 대한 패널 회귀 모형 100

〈표 5-1〉 직접일자리 사업 참여 후 참여자의 고용 선택 유형 106

〈표 5-2〉 직접일자리 사업 참여 전후 권역별 이동 경로 107

〈표 5-3〉 기술 통계량 107

〈표 5-4〉 직접일자리 사업 참여 이후 고용 형태 비교 108

〈표 5-5〉 직접일자리 사업 참여 권역에 따른 고용 성과 비교 109

〈표 5-6〉 직접일자리 사업 참여 이후 권역별 민간 일자리 고용 성과 비교 111

〈표 5-7〉 직접일자리 사업 이후 일자리 고용 지속(case 1, 2) 112

〈표 5-8〉 직접일자리 사업 이후 실업 전환(case 3, 4) 114

〈표 5-9〉 직접일자리 사업 이후 재실업으로 전환(case 5, 6) 115

〈표 5-10〉 고용 지속 기간 비교 117

〈표 5-11〉 변수 특징 및 기술 통계량(1) 123

〈표 5-12〉 변수 특징 및 기술 통계량(2) 125

〈표 5-13〉 일자리 사업 참여자의 재취업 유형별 선택에 미치는 요인 분석(다항 로짓 결과) 128

〈표 5-14〉 일자리 사업 참여자의 실업에 미치는 요인 분석(이항 로짓 분석) 129

〈표 5-15〉 사업 참여 권역과 동일 권역 민간 일자리 선택에 미치는 요인 분석(이항 로짓 분석) 130

〈표 6-1〉 심층 인터뷰 참여자 구성 및 특성 140

〈표 6-2〉 1ㆍ2차 조사 개요 141

〈표 6-3〉 인터뷰 질문 반구조화 142

〈표 6-4〉 청년 인턴 지원형 참여자의 직업과 역량 경험 144

〈표 6-5〉 청년 인턴 지원형 참여자의 생애사적 경험 맥락 146

〈표 6-6〉 청년 인턴 지원형 참여자의 노동시장 내 미래 지향 목표 149

〈표 6-7〉 청년 인턴 지원형 참여자의 제도 인식과 정책 개선 사항 건의 내용 151

〈표 6-8〉 경력 단절 지원형 참여자의 직업과 역량 경험 155

〈표 6-9〉 경력 단절 지원형 참여자의 생애사적 경험 맥락 157

〈표 6-10〉 경력 단절 지원형 참여자의 노동시장 내 미래 지향 목표 159

〈표 6-11〉 경력 단절 지원형 참여자의 제도 인식과 정책 개선 사항 건의 내용 161

〈표 6-12〉 지역ㆍ환경 관리형 참여자의 직업과 역량 경험 163

〈표 6-13〉 지역ㆍ환경 관리형 참여자의 생애사적 경험 맥락 166

〈표 6-14〉 지역ㆍ환경 관리형 참여자의 노동시장 내 미래 지향 목표 169

〈표 6-15〉 지역ㆍ환경 관리형 참여자의 제도 인식과 정책 개선 사항 건의 내용 172

〈표 6-16〉 재해ㆍ안전 대응형 참여자의 직업과 역량 경험 176

〈표 6-17〉 재해ㆍ안전 대응형 참여자의 생애사적 경험 맥락 179

〈표 6-18〉 재해ㆍ안전 대응형 참여자의 노동시장 내 미래 지향 목표 182

〈표 6-19〉 재해ㆍ안전 대응형 참여자의 제도 인식과 정책 개선 사항 건의 내용 184

〈표 6-20〉 디지털 교육형 참여자의 직업과 역량 경험 187

〈표 6-21〉 디지털 교육형 참여자의 생애사적 경험 맥락 188

〈표 6-22〉 디지털 교육형 참여자의 노동시장 내 미래 지향 목표 189

〈표 6-23〉 디지털 교육형 참여자의 제도 인식과 정책 개선 사항 건의 내용 191

〈표 6-24〉 참여자 내러티브를 통한 반복 참여의 귀납적 서사 유형 도출 202

그림목차 9

[그림 3-1] 사업별 직접일자리 사업 참여자 수 60

[그림 3-2] 지역별 직접일자리 사업의 참여자 수 60

[그림 3-3] 직종별 직접일자리 사업의 참여자 수 61

[그림 3-4] 산업별 직접일자리 사업의 참여자 수 62

[그림 3-5] 성향 점수 매칭의 성과 67

[그림 4-1] 카플란-마이어 취업 생존 그래프(전체 자료) 88

[그림 4-2] 카플란-마이어 취업 생존 그래프(5개 사업 유형별) 89

[그림 4-3] 사업 유형별 취업 확률: 콕스 비례 위험 모형 생존 함수 그래프 92

[그림 4-4] 이행 특성별 취업 확률: 콕스 비례 위험 모형 생존 함수 그래프 93

[그림 4-5] 카플란-마이어 고용 유지 생존 그래프(전체 자료) 94

[그림 4-6] 카플란-마이어 고용 유지 생존 그래프(5개 사업 유형별) 95

[그림 4-7] 사업 유형별 고용 유지 확률: 콕스 비례 위험 모형 생존 함수 그래프 98

[그림 4-8] 이행 특성별 고용 유지 확률: 콕스 비례 위험 모형 생존 함수 그래프 98

[그림 5-1] case 1, 2 유형별 이동 비중 113

[그림 5-2] case 5, 6 유형별 이동 비중 116

부표목차 217

〈부표 1〉 ATT 세부 추정 결과(사업 유형별), 민간 일자리 이행 확률 217

〈부표 2〉 ATT 세부 추정 결과(지역별), 민간 일자리 이행 확률 218

〈부표 3〉 ATT 세부 추정 결과(직종별), 민간 일자리 이행 확률 219

〈부표 4〉 ATT 세부 추정 결과(산업별), 민간 일자리 이행 확률 220

〈부표 5〉 ATT 세부 추정 결과(사업 유형별), 실업 이행 확률 221

〈부표 6〉 ATT 세부 추정 결과(지역별), 실업 이행 확률 222

〈부표 7〉 ATT 세부 추정 결과(직종별), 실업 이행 확률 223

〈부표 8〉 ATT 세부 추정 결과(산업별), 실업 이행 확률 224

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