표제지 1

목차 6

요약 3

제1장. 서론 16

1. 연구의 필요성과 목적 16

1) 연구의 필요성 16

2) 연구의 목적 17

2. 선행 연구 검토 17

3. 연구의 내용과 방법 18

1) 연구의 범위 18

2) 연구의 내용 19

3) 연구의 방법 19

제2장. 생애 단계별 출생 지원 정책 현황 분석 20

1. 생애 단계별 출생 지원 정책 분석 기준 20

1) 출생 지원 정책의 생애 단계별 구분 20

2) 연구의 생애 단계별 출생 지원 정책 사업 구분 기준 21

2. 중앙정부와 광역자치단체의 생애 단계별 출생 지원 정책 23

1) 중앙정부의 생애 단계별 구분에 의한 사업 23

2) 광역자치단체의 생애 단계별 구분에 의한 사업 42

3. 부산광역시 생애 단계별 출생 지원 관련 조례 81

1) 부산광역시 조례 개요 81

2) 부산광역시 조례의 생애 단계별 출생 지원 정책 관련성 82

4. 부산광역시 생애 단계별 출생 지원 사업 예산 84

1) 사업 예산 분석 개요 84

2) 사업 예산 분석 결과 85

5. 요약 및 시사점 86

1) 생애 단계별 출생 지원 정책 분석 기준 86

2) 중앙정부와 광역자치 단체의 생애 단계별 출생 지원 정책 87

3) 부산광역시 생애 단계별 출생 지원 관련 조례 92

4) 부산광역시 생애 단계별 출생 지원 사업 예산 92

제3장. 생애 단계별 출생 지원 정책 강화 방안의 시민 인식 조사 93

1. 조사 개요 93

1) 조사 목적 93

2) 조사 방법 93

3) 조사 내용 93

2. 조사 결과 분석 94

1) 응답자 특성 94

2) 생애 단계별 출생 지원 정책에 관한 인식 95

3) 생애 단계별 출생 지원 정책의 확대에 관한 의견 102

4) 출생 지원 정책의 홍보 등에 관한 의견 127

3. 요약 및 시사점 140

1) 생애 단계별 출생 지원 정책에 관한 인식 140

2) 생애 단계별 출생 지원 정책의 확대에 관한 의견 142

3) 출생 지원 정책의 홍보 등에 관한 의견 143

제4장. 생애 단계별 출생 지원 정책 강화 방안 145

1. 결혼 전ㆍ결혼 단계의 강화 방안 145

1) 미혼 남녀 만남 프로그램 확대 145

2) 공공 예식장 작은 결혼식 지원 사업 확대 147

3) 부산광역시 신혼부부 주택 융자 및 대출 이자 사업의 확대 151

4) 타 시도 사례 검토를 통한 결혼 관련 지원금 지원 154

5) 「부산광역시 결혼친화 환경 조성 조례」의 내실 이행 155

2. 출산 단계의 강화 방안 156

1) 산후조리 비용의 확대 156

2) 무주택 출산 가구 주거 지원 사업 시행 159

3. 육아 단계의 강화 방안 161

1) 육아 휴직 제도의 사각지대 해소 사업 확대 161

2) 조부모 등 양육 수당 지원 사업 시행 162

3) 육아 단계의 확대와 다른 생애 단계와의 확대 균형성 강화 163

4) 부산광역시와 부산광역시교육청의 협력 체계 강화 165

5) 보육의 수요와 공급 변화를 반영한 보육 계획 수립 166

4. 전체 생애 단계의 강화 방안 168

1) 출생 지원 정책의 정보 제공과 홍보 강화 168

2) 출생 지원 정책 홍보 중개인ㆍ가구 지원 사업과 기관 지원ㆍ인프라 확대 사업의 균형성 강화 169

3) 출생 정책과 관련 있는 다른 계획과 연계 강화 169

4) 출생 정책 담당 조직의 확대 추진 171

제5장. 결론 및 정책 제언 173

1. 결론 173

2. 정책 제언 177

Abstract 179

참고문헌 181

[부록] 184

1. 설문지 184

2. 부산광역시 업무 영역별 조례 분석 결과 192

3. 생애 단계별 출생 지원 정책 사업 예산 분석 결과 205

판권기 232

〈표 2-1〉 「지방자치단체 출산지원정책 사례집」의 생애 단계 구분 20

〈표 2-2〉 법률, 조례 등의 나이에 따른 생애 단계 구분 21

〈표 2-3〉 연구의 생애 단계별 출생 지원 정책 사업 구분 기준 23

〈표 2-4〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책 사업 건수: 결혼 전 단계 24

〈표 2-5〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책: 결혼 전 단계(2025년 기준) 24

〈표 2-6〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책 사업 건수: 결혼 단계 25

〈표 2-7〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책: 결혼 단계(2025년 기준) 25

〈표 2-8〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책 사업 건수: 임신 전 단계 26

〈표 2-9〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책: 임신 전 단계(2025년 기준) 26

〈표 2-10〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책 사업 건수: 임신 단계 27

〈표 2-11〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책: 임신 단계(2025년 기준) 28

〈표 2-12〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책 사업 건수: 출산 단계 28

〈표 2-13〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책: 출산 단계(2025년 기준) 29

〈표 2-14〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책 사업 건수: 육아 단계 30

〈표 2-15〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책: 육아 단계(2025년 기준) 31

〈표 2-16〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책 사업 건수: 가족 단계 32

〈표 2-17〉 광역자치단체 생애 단계별 출생 지원 정책: 가족 단계(2025년 기준) 33

〈표 2-18〉 '복지로' 생애 주기별 사업 건수 34

〈표 2-19〉 '복지로' 생애 주기별 사업 중 특ㆍ광역시 '임신ㆍ출산' 단계 사업 건수 34

〈표 2-20〉 '복지로' 생애 주기별 사업 중 특ㆍ광역시 '임신ㆍ출산' 단계 주요 사업 35

〈표 2-21〉 '복지로' 생애 주기별 사업 중 특ㆍ광역시 '영유아' 단계 사업 건수 36

〈표 2-22〉 '복지로' 생애 주기별 사업 중 특ㆍ광역시 '영유아' 단계 주요 사업 36

〈표 2-23〉 '복지로' 생애 주기별 중 '아동' 단계 사업 건수 37

〈표 2-24〉 '복지로' 생애 주기별 사업 중 특ㆍ광역시 '아동' 단계 주요 사업 38

〈표 2-25〉 '복지로' 생애 주기별 중 '청소년' 단계 사업 건수 38

〈표 2-26〉 '복지로' 생애 주기별 사업 중 특ㆍ광역시 '청소년' 단계 주요 사업 39

〈표 2-27〉 '복지로' 생애 주기별 중 '청년' 단계 사업 건수 40

〈표 2-28〉 '복지로' 생애 주기별 사업 중 특ㆍ광역시 '청년' 단계 사업 중 출생 지원 정책과 연관 있는 주요 사업 40

〈표 2-29〉 '복지로' 생애 주기별 중 '중장년' 단계 사업 건수 41

〈표 2-30〉 '복지로' 생애 주기별 사업 중 특ㆍ광역시 '중장년' 단계 사업 중 출생 지원 정책과 연관 있는 주요 사업 42

〈표 2-31〉 부산광역시 '당신처럼 애지중지' 홈페이지 '당신처럼 애지중지 사업' 내용과 생애 단계 구분 44

〈표 2-32〉 부산광역시 '당신처럼 애지중지' 홈페이지 '임신ㆍ출산ㆍ양육 지원과 홍보ㆍ게시판' 사업 내용과 생애 단계 구분 45

〈표 2-33〉 부산광역시 출산 보육 정책 리플릿 '당신처럼 애지중지' 중 '수월한 출발: 신혼부부 주거 지원' 사업 내용과 생애 단계 구분 47

〈표 2-34〉 부산광역시 출산 보육 정책 리플릿 '당신처럼 애지중지' 중 '건강한 출생: 임신ㆍ출산 지원' 사업 내용과 생애 단계 구분 47

〈표 2-35〉 부산광역시 출산 보육 정책 리플릿 '당신처럼 애지중지' 중 '든든한 육아: 보육 지원' 사업 내용과 생애 단계 구분 48

〈표 2-36〉 부산광역시 출산 보육 정책 리플릿 '당신처럼 애지중지' 중 '부모 양육 부담 경감 돌봄 지원' 사업 구분 49

〈표 2-37〉 부산광역시 출산 보육 정책 리플릿 '당신처럼 애지중지' 중 '⑤ 맘 편한 일터, 평등한 가정, 일ㆍ생활 균형' 사업 내용과 생애 단계 구분 49

〈표 2-38〉 부산광역시 출산 보육 정책 리플릿 '당신처럼 애지중지' 중 '함께할수록 더 커지는 행복 다자녀 가정 지원' 사업 내용과 생애 단계 구분 50

〈표 2-39〉 부산광역시 「2026년도 복지시책안내」 중 출생 정책 관련 사업: 복지ㆍ장애인ㆍ노인ㆍ건강 영역 52

〈표 2-40〉 부산광역시 「2026년도 복지시책안내」 중 출생 정책 관련 사업: 주택 영역 53

〈표 2-41〉 부산광역시 「2026년도 복지시책안내」 중 출생 정책 관련 사업: 여성ㆍ가족 영역 54

〈표 2-42〉 부산광역시 「2026년도 복지시책안내」 중 출생 정책 관련 사업: 출산ㆍ보육 영역 55

〈표 2-43〉 부산광역시 「2026년도 복지시책안내」 중 출생 정책 관련 사업: 아동ㆍ청소년 영역 56

〈표 2-44〉 부산광역시 「2026년도 복지시책안내」 중 출생 정책 관련 사업: 인구 정책 56

〈표 2-45〉 서울특별시 '몽땅정보 만능키' 출생 지원 정책 생애 주기별 사업: (예비)신혼부부 단계 58

〈표 2-46〉 서울특별시 '몽땅정보 만능키' 출생 지원 정책 생애 주기별 사업: 임신(준비) 단계 58

〈표 2-47〉 서울특별시 '몽땅정보 만능키' 출생 지원 정책 생애 주기별 사업: 출산 단계 59

〈표 2-48〉 서울특별시 '몽땅정보 만능키' 출생 지원 정책 생애 주기별 사업: 육아 단계 61

〈표 2-49〉 대구광역시 홈페이지 '출산 지원/다자녀 지원' 영역의 사업과 생애 단계 구분 63

〈표 2-50〉 대구광역시 홈페이지 '보육' 영역의 사업과 생애 단계 구분 64

〈표 2-51〉 대구광역시 홈페이지 '아동' 영역의 사업과 생애 단계 구분 64

〈표 2-52〉 인천광역시 홈페이지 '영유아' 분야 중 '임신' 영역의 사업과 생애 단계 구분 66

〈표 2-53〉 인천광역시 홈페이지 '영유아' 분야 중 '출산' 영역의 사업과 생애 단계 구분 66

〈표 2-54〉 인천광역시 홈페이지 '영유아' 분야 중 '보육' 영역의 사업과 생애 단계 구분 67

〈표 2-55〉 인천광역시 홈페이지 '영유아' 분야 중 '돌봄' 영역의 사업과 생애 단계 구분 68

〈표 2-56〉 인천광역시 홈페이지 '영유아' 분야 중 '영유아 건강' 영역의 사업과 생애 단계 구분 68

〈표 2-57〉 인천광역시 홈페이지 '영유아' 분야 중 '인천형 출생 정책' 영역의 사업과 생애 단계 구분 68

〈표 2-58〉 광주아이키움 2.0 생애 주기별 지원 정책 '결혼 단계'의 사업과 생애 단계별 구분 70

〈표 2-59〉 광주아이키움 2.0 생애 주기별 지원 정책 '임신 단계'의 사업과 생애 단계별 구분 70

〈표 2-60〉 광주아이키움 2.0 생애 주기별 지원 정책 '출생 단계'의 사업과 생애 단계별 구분 71

〈표 2-61〉 광주아이키움 2.0 생애 주기별 지원 정책 '돌봄 단계'의 사업과 생애 단계별 구분 71

〈표 2-62〉 광주아이키움 2.0 생애 주기별 지원 정책 '일ㆍ생활 균형 단계'의 사업과 생애 단계별 구분 72

〈표 2-63〉 대전광역시 임신ㆍ출산 행복꾸러미 홈페이지의 '임신 지원' 사업과 생애 단계 구분 74

〈표 2-64〉 대전광역시 임신ㆍ출산 행복꾸러미 홈페이지의 '출산 지원' 사업과 생애 단계 구분 75

〈표 2-65〉 울산광역시 홈페이지 '출산 보육' 분야 사업과 생애 단계 구분 77

〈표 2-66〉 울산광역시 홈페이지 '아동 복지' 분야 사업과 생애 단계 구분 77

〈표 2-67〉 세종특별자치시의 생애 주기별 복지 서비스 홈페이지 생애 주기별 중 '임신ㆍ출산ㆍ결혼' 영역의 사업과 생애 단계 구분 79

〈표 2-68〉 세종특별자치시의 생애 주기별 복지 서비스 홈페이지 생애 주기별 중 '영유아' 영역 사업과 생애 단계 구분 80

〈표 2-69〉 세종특별자치시의 생애 주기별 복지 서비스 홈페이지 생애 주기별 중 '아동/청소년' 사업과 생애 단계 구분 81

〈표 2-70〉 부산광역시 자치법규 현황(2025년 1월 27일 기준) 82

〈표 2-71〉 부산광역시 소관 업무별 자치법규 현황(2026년 1월 27일 기준) 82

〈표 2-72〉 부산광역시 조례 중 생애 단계별 출생 지원 정책 내용 포함 건수 83

〈표 2-73〉 부산광역시 출생 지원 정책 생애 단계별 예산 분석 결과 85

〈표 3-1〉 조사 방법 93

〈표 3-2〉 조사 내용 93

〈표 3-3〉 응답자 특성 95

〈표 3-4〉 중앙정부와 부산광역시의 생애 단계별 출생 지원 정책 지원 중요성 및 충분성 96

〈표 3-5〉 응답자 특성별 중앙정부와 부산광역시의 생애 단계별 출생 지원 정책 지원 중요성 97

〈표 3-6〉 응답자 특성별 중앙정부와 부산광역시의 생애 단계별 출생 지원 정책 지원 충분성 99

〈표 3-7〉 부산광역시 출생 지원 정책이 우선해야 하는 지원의 생애 단계 100

〈표 3-8〉 응답자 특성별 부산광역시 출생 지원 정책이 우선해야 하는 지원의 생애 단계 101

〈표 3-9〉 결혼 전 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 102

〈표 3-10〉 응답자 특성별 결혼 전 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 104

〈표 3-11〉 결혼 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 105

〈표 3-12〉 응답자 특성별 결혼 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 107

〈표 3-13〉 임신 전 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 108

〈표 3-14〉 응답자 특성별 임신 전 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 109

〈표 3-15〉 임신 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 110

〈표 3-16〉 응답자 특성별 임신 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 111

〈표 3-17〉 출산 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 113

〈표 3-18〉 응답자 특성별 출산 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 114

〈표 3-19〉 육아 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 115

〈표 3-20〉 응답자 특성별 육아 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 116

〈표 3-21〉 가족 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 117

〈표 3-22〉 응답자 특성별 가족 단계 출생 지원 정책의 지원 유형별 확대 필요성 119

〈표 3-23〉 부산광역시 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 조례의 추진 중요성 120

〈표 3-24〉 응답자 특성별 부산광역시 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 조례의 추진 중요성(1) 123

〈표 3-25〉 응답자 특성별 부산광역시 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 조례의 추진 중요성(2) 124

〈표 3-26〉 부산광역시 생애 단계 출생 지원 중 향후 조례 강화 필요 단계 125

〈표 3-27〉 응답자 특성별 부산광역시 생애 단계 출생 지원 중 향후 조례 강화 필요 단계 126

〈표 3-28〉 출생 지원 정책 관련 정보 인지 경로 127

〈표 3-29〉 응답자 특성별 출생 지원 정책 관련 정보 인지 경로 128

〈표 3-30〉 출생 지원 정책 서비스 중 제공받지 못한 경험 유무 130

〈표 3-31〉 응답자 특성별 출생 지원 정책 서비스 중 제공받지 못한 경험 유무 131

〈표 3-32〉 출생 지원 정책 서비스 제공받지 못한 이유 132

〈표 3-33〉 응답자 특성별 출생 지원 정책 서비스 제공받지 못한 이유 133

〈표 3-34〉 출생 지원 정책 홍보에 관한 인식 134

〈표 3-35〉 응답자 특성별 출생 지원 정책 홍보에 관한 인식 135

〈표 3-36〉 중앙정부ㆍ부산광역시 출생 정책 홍보 자료 인지도 136

〈표 3-37〉 응답자 특성별 중앙정부ㆍ부산광역시 출생 정책 홍보 자료 인지도 137

〈표 3-38〉 출생 정책 지원 유형별 홍보 강화 필요성 138

〈표 3-39〉 응답자 특성별 출생 정책 지원 유형별 홍보 강화 필요성 139

〈표 3-40〉 중앙정부와 부산광역시의 생애 단계별 출생 지원 정책 지원의 중요성과 충분성 비교 140

〈표 4-1〉 부산광역시 미혼 남녀 만남 행사 사업 연도별 추진 예산 146

〈표 4-2〉 부산광역시 신혼부부 주택 융자 및 대출 이자 지원 사업의 주요 내용 152

〈표 4-3〉 부산광역시와 서울특별시 신혼부부 대상 주택 이자 지원 사업 비교 153

〈표 4-4〉 산후조리 장소와 선호 장소 156

〈표 4-5〉 산후조리원 평균 비용 157

〈표 4-6〉 지방자치단체 육아 휴직 사각지대 해소 사업 사례 162

〈표 4-7〉 광역자치단체 '조부모 등 양육 수당 지원' 사업 개요 162

〈표 4-8〉 부산광역시 어린이집 3~5세 무상 보육 주요 내용과 변화 164

〈표 4-9〉 토요형 돌봄 거점기관과 부산형 365 열린 시간제 어린이집 사업 비교 165

〈표 4-10〉 부산 지역 어린이집 설치 및 이용 추이 166

〈표 4-11〉 부산광역시 2026년 보육 사업의 신규 과제와 확대 과제 166

〈표 4-12〉 부산광역시 조례에 따른 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 계획 169

〈표 4-13〉 특ㆍ광역시 출생 정책 담당 부서 비교 172

〈표 5-1〉 생애 단계별 출생 지원 정책 강화 방안 175

〈부록 표 1〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제2편 대변인 192

〈부록 표 2〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제5편 기획 193

〈부록 표 3〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제7편 시민안전 193

〈부록 표 4〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제8편 디지털경제 194

〈부록 표 5〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제11편 청년산학 194

〈부록 표 6〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제12편 문화 195

〈부록 표 7〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제15편 사회복지 196

〈부록 표 8〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제16편 시민건강 197

〈부록 표 9〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제17편 여성가족 중 여성가족 198

〈부록 표 10〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제17편 여성가족 중 출산보육 199

〈부록 표 11〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제17편 여성가족 중 아동청소년 200

〈부록 표 12〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제20편 도시혁신균형 201

〈부록 표 13〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제22편 주택건축 202

〈부록 표 14〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제23편 교통혁신 202

〈부록 표 15〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제26편 푸른도시 203

〈부록 표 16〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제27편 해양농수산 204

〈부록 표 17〉 생애 단계별 출생 지원 정책 관련 내용: 제30편 사업소 204

〈부록 표 18〉 부산광역시 2026년도 예산 세부 사업의 생애 단계별 출생 지원 정책 구분: 결혼 전 단계 205

〈부록 표 19〉 부산광역시 2026년도 예산 세부 사업의 생애 단계별 출생 지원 정책 구분: 결혼 단계 205

〈부록 표 20〉 부산광역시 2026년도 예산 세부 사업의 생애 단계별 출생 지원 정책 구분: 임신 전 단계 206

〈부록 표 21〉 부산광역시 2026년도 예산 세부 사업의 생애 단계별 출생 지원 정책 구분: 임신 단계 207

〈부록 표 22〉 부산광역시 2026년도 예산 세부 사업의 생애 단계별 출생 지원 정책 구분: 출산 단계 208

〈부록 표 23〉 부산광역시 2026년도 예산 세부 사업의 생애 단계별 출생 지원 정책 구분: 육아 단계 210

〈부록 표 24〉 부산광역시 2026년도 예산 세부 사업의 생애 단계별 출생 지원 정책 구분: 가족 단계 227

〈부록 표 25〉 부산광역시 2026년도 예산 세부 사업의 생애 단계별 출생 지원 정책 구분: 전체 생애 단계 230