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Introduction p9
Partie 1
L’histoire truculente
de l’intercommunalisation du tourisme
Chapitre I
La mutation permanente du tourisme p13
A - L'économie du tourisme p13
B - L’évolution rapide des comportements p14
1. Un tourisme confronté à des paradoxes sociétaux p14
2. Un nouveau rapport au travail p15
3. Une population de plus en plus impliquée dans les politiques touristiques p16
4. Un changement climatique qui impacte l'activité touristique p17
C - La disruption des acteurs du tourisme depuis 20 ans p18
Chapitre II
Les révolutions de la compétence tourisme p21
A - Les stations classées et la loi n° 64-698 du 10 juillet 1964 :
naissance des OMT p21
B - La loi Mouly, en 1992, quand le tourisme se municipalise p21
C - 2004 : généralisation d’un mode de gouvernance public p22
D - 2017 : la loi NOTRe, une ambition bousculée p23
E - 2019 : le grand retour des stations classées p23
Partie 2
Autopsie de la compétence tourisme
Chapitre I
Une intercommunalisation finalement partielle p27
A - Étendue de la compétence promotion du tourisme p27
1. La commercialisation p28
2. L'animation p28
B - Les spécificités des communautés urbaines et métropoles p29
C - Les ZAT p30
Chapitre II
Les exceptions communales p33
A - Les marques territoriales P33
B - Les offices communautaires à compétence territoriale communale p34
C - La prise d’autonomie des stations classées : processus et conséquences p35
Chapitre III
La taxe de séjour p37
A-La compétence pour collecter la taxe de séjour p37
B - L’affectation de la taxe de séjour p39
Partie 3
La loi NOTRe, six ans après
Chapitre I
Modification du paysage des organismes de gestion de la destination p43
A-Une professionnalisation évidente P44
B - Une perte de proximité P46
C - Être attentif à la mise en œuvre du regroupement P48
D - Classement des offices de tourisme et label Destination d’excellence p50
E-Comment gérer regroupement et efficacité? P52
1. Quels sont les principaux enjeux rencontrés lors d'un regroupement
de structures ? p52
2. Quelles sont les précautions à prendre pour éviter ce problème ? P52
Chapitre II
La bonne relation entre collectivité et office de tourisme,
la clé du succès p55
A • Les syndromes de l'indépendance et du contrôle p55
B - De l’importance de la symétrie politique et technique p57
C - Quelques bonnes pratiques pour ne pas tomber dans le piège p58
Chapitre III
Les évolutions récentes dans l'organisation touristique locale p61
A - Les concessions faites aux communes p61
B - Les agences d'attractivité p62
1. Comment sont créées les agences d'attractivité ? p63
2. Quelques exemples d'agences d'attractivité à l’échelle intercommunale p63
Partie 4
Structuration du tourisme
à l'échelle intercommunale, mode d'emploi
Chapitre I
Regrouper plusieurs offices de tourisme p67
A - La stratégie touristique, préalable essentiel p67
B - Les étapes du regroupement p68
C - Conseils méthodologiques p69
Chapitre II
Quand une station classée récupère son autonomie p71
A - La démarche réglementaire p71
B - Les conséquences de la défusion p71
C - Conseils méthodologiques p73
Chapitre III
Les différents modes de gestion p75
A-Gestion publique : l’Epie p75
B - Gestion publique : la régie p78
C - Gestion semi-publique : la société publique locale (SPL) p81
1. Les étapes de création p81
2. Un délai de création estimé de quatre à huit mois p82
D - Gestion semi-publique : la société d’économie mixte locale (SEML) p84
E - Gestion privée : l’association loi 1901 p85
F - Réflexions sur les modes de gestion coopératifs p87
Chapitre IV
Les ressources humaines, le moteur à huiler constamment p89
A - Le cadre juridique pour les salariés des offices de tourisme p89
B - La spécificité du contrat de directeur d’Epic p90
C - Les transferts de personnel p91
Partie 5
Si on parlait finances ?
Chapitre I
Économie d’échelle ou accroissement des performances P95
A - Le rêve de l’économie budgétaire liée au regroupement mis à mal
par la réalité P95
B - Les effets leviers de l’intercommunalisation p96
C - La taxe de séjour, un outil performant, mais avec ses limites p97
Chapitre II
Les sources de financement complémentaires p101
A - Les ressources liées à l’activité commerciale de l’office de tourisme p101
1. La billetterie p101
2. La boutique p102
3. Le service commercial p103
4. Le tourisme d’affaires p105
B - Le partenariat privé p105
1. L’effet covid rebat les cartes p106
2. Nouvelles formes de partenariat p106
C - La gestion d'équipements et de services locaux p107
1. Quel type d'équipement? p107
2. Est-ce intéressant pour la collectivité ? p107
3. Quels sont les risques à prendre en compte ? p108
D - Les autres sources de financement pour un office de tourisme p109
Partie 6
Les nouveaux enjeux touristiques
Chapitre I
Gérer les crises à venir p113
A - L’adaptation au changement climatique p113
B - Accompagner la résilience de l’économie touristique p115
Chapitre II
Rationaliser l'accueil touristique p117
A - Gérer l’accueil de façon globale p117
B - La médiation et la gestion des flux p119
Chapitre III
Les habitants, nouveaux joueurs dans la compétence tourisme P121
A - Comment décloisonner la compétence tourisme avec culture,
loisirs, sports P122
B - Intégrer les habitants dans la gouvernance des politiques touristiques P123
C - Faire évoluer les indicateurs p124
Conclusion P127

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Optimiser la compétence tourisme en collectivité : stratégies, outils et gouvernance intercommunale 이용현황 표 - 등록번호, 청구기호, 권별정보, 자료실, 이용여부로 구성 되어있습니다.
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