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Title page 1

Contents 4

Members 3

Abbreviations 5

List of recommendations 7

Chapter 1. Introduction 8

Purpose and background of the bill 8

Provisions of the bill 8

Commencement 9

Financial impact 9

Legislative scrutiny 9

Human rights implications 10

Conduct of the inquiry 10

Structure of the report 10

Acknowledgements 10

Chapter 2. Views on the bill 11

Views on the bill 11

Rationale for shackling during childbirth 12

Evidence base and data limitations 13

Impact on Aboriginal and Torres Strait Islander women 13

Health concerns around pregnancy while in custody 14

Current state and territory practices 16

International jurisdictions 19

Australia's international obligations 20

Data collection 20

Experiences of shackling while pregnant and during childbirth 21

Concerns raised about the bill 22

Definitions 24

Committee view 25

Senator Lidia Thorpe's Dissenting Report 27

Appendix 1. Submissions and additional information 35

Appendix 2. Public hearings and witnesses 37

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