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표제지

목차

Ⅰ. 연구의 개요 14

1. 연구명 14

2. 연구의 배경 및 목적 14

가. 연구의 배경 14

나. 연구의 목적 15

3. 연구의 범위 및 추진방안 15

가. 연구의 범위 15

1) 내용적 범위 15

2) 시간적 범위 및 공간적 범위 16

나. 연구의 추진방안 16

1) 현황 및 지역현안 분석 16

2) 안산시 및 진도군을 위한 지역경제 활성화 전략 도출 16

3) 관계자 의견 수렴 및 조율 16

4) 지역경제 활성화 방안 도출 17

4. 과업의 기대효과 17

가. 안산시 기대효과 17

나. 진도군 기대효과 18

Ⅱ. 현황 분석 19

1. 지역 현황분석 19

가. 위치 및 개요 19

1) 안산시 19

2) 진도군 19

나. 인구 및 가구 20

1) 안산시 20

2) 진도군 21

다. 산업 22

1) 안산시 22

2) 진도군 24

라. 문화 및 관광 25

1) 안산시 25

2) 진도군 27

2. 상위계획 및 관련계획 28

가. 안산시 28

나. 진도군 29

3. 세월호 사고 피해보상 지원사업 30

가. 피해 보상 현황('15.11.27) 30

나. 내용별 세월호 피해자 관련 지원사업 현황 30

4. 국내외 유사사례 분석 34

가. 국내 사례분석 34

1) 경상북도 구미시 불산 누출사고 34

가) 사고 개요 34

나) 피해 보상 및 지원 내용 34

2) 허베이 스피리트호 유류 누출사고 36

가) 사고 개요 36

나) 정부 지원 현황 36

나. 해외 사례분석 41

1) 아이티 지진 피해 41

가) 재난 개요 41

나) 피해 복구 사업 41

2) 쓰촨 성 지진 피해 42

가) 재난 개요 42

나) 피해 복구 계획 42

다. 재난 피해 복구 지원 사례의 시사점 43

Ⅲ. 세월호 참사에 따른 경제적 손실 44

1. 경제적 손실 추정 44

가. 예산 지출 44

나. 국내 소비심리 위축 46

다. 관광 부문 48

1) 여행 취소 48

2) 관광ㆍ레저 부문 소비 위축 49

3) 지역관광 관련 산업 위축 및 지역축제 취소 50

라. 주민소득 감소(추정) 53

2. 안산시 54

가. 소상공인 54

나. 지방재정 54

다. 산업단지 55

라. 관광 56

1) 관광객 감소 56

2) 지역축제 취소 58

3. 진도군 59

가. 직접피해 59

나. 농림ㆍ어업 60

다. 관광 62

라. 지역 내 총생산 대비 피해액 64

Ⅳ. 지역경제 활성화 방안 모색 65

1. 안산시 65

가. 안산 지역 경제 활성화 방안의 개요 65

1) 비전 : 소통과 화해를 통한 건강한 도시경제 회복 65

2) 미션 : 도시의 탄성(resilience) 회복을 통한 건강한 문화, 도시경제, 기반시설의 구축 66

3) 주요 전략 및 중점 추진과제 66

나. 중점 추진과제 상세 제안 66

1) 생활밀착형 문화공간 확대 공급 67

가) 산업단지 근로자 문화커뮤니티센터 조성 및 활성화 67

나) 지역 공유ㆍ소통ㆍ협업ㆍ융합ㆍ창조의 플랫폼 구축 72

2) 농업 활성화 및 6차 산업 육성전략 77

가) 농산물 직거래센터 설립 77

나) 농식품 온라인 로컬푸드직매장 설치 81

다) 과실브랜드 육성사업 : 대부포도 브랜드사업 84

라) 농어촌체험마을, 체험농장 조성사업 87

3) 경제활동 다각화로 안정적 기반 구축 91

가) 사회적 경제 생태계 확대 공급 사업 91

나) 사회적 기업 제품 판매장 '스토어 36.5' 조성사업 96

다) 수도권 해양레저산업 허브 조성 : 해양레저 클러스터 구축 100

라) 수도권 해양레저산업 허브 조성 : 해양레저 R&D 지원 104

4) 중소기업 체질개선 강소기업 육성전략 108

가) 중소기업 연구인력 공급 지원 108

2. 진도군 111

가. 진도 지역 경제 활성화 방안의 개요 111

1) 비전 : 남도예술ㆍ공간 마케팅과 지역특화산업 육성을 통한 '문화ㆍ예술섬' 진도의 재부흥 112

2) 미션 : 참사에 따른 직접 피해분야의 복구, 내발적ㆍ문화적 발전전략 수립, 지역개발 파급효과의 극대화 112

3) 주요 전략 및 중점 추진과제 113

가) 주요 전략 113

나) 중점 추진과제 114

나. 중점 추진과제 상세 제안 114

1) 지역이미지 제고를 위한 장소 마케팅 115

가) 스포츠 마케팅 활성화 사업 115

나) 활기찬 농촌프로젝트 사업 120

다) 진도항 여객터미널 신축공사 123

2) 지역낙후와 트라우마를 극복하는 힐링문화도시 127

가) 남도 문화도시 조성 사업 127

나) 진돗개 매개 트라우마 치유센터ㆍ단지 조성사업 132

3) 지역자산을 활용한 지역특화산업 육성 136

가) 민간투자사업 유치에 따른 투자선도지구 지정 시범사업 136

나) 조도 쑥 향토산업 클러스터 조성사업 140

다) 해양안전 및 수산업 진흥을 위한 어업기반시설 보수ㆍ보강사업 143

라) 수산업 활성화를 위한 수산물 보관시설 및 전시ㆍ판매시설 건립 145

마) '진도 예술섬 프로젝트(가칭)'사업 148

Ⅴ. 지역 경제 활성화 방안 요약 151

1. 안산시 151

2. 진도군 153

Ⅵ. 부록 156

1. '진도 예술섬 프로젝트(가칭)' 사업 기본구상 156

2. '진도 예술섬 프로젝트(가칭)' 유사사례 : 에치고츠마리 대지예술제 160

가. 에치고츠마리 개요 160

나. 사업의 배경 160

다. 대지예술제 160

라. 대지예술제의 특징 161

마. 대지예술제 세부사업내용 162

참고문헌 164

표목차

[표 1] 진도군 읍, 면 및 면적 20

[표 2] 안산시 인구추이 20

[표 3] 진도군 인구추이 21

[표 4] 안산시 산업별 사업체 및 종사자 현황 23

[표 5] 진도군 산업별 사업체 및 종사자 현황 24

[표 6] 안산시 및 인접지역 관광사업체 수 25

[표 7] 안산시 및 인접지역 문화시설 현황 26

[표 8] 진도군 관광사업체 및 문화시설 27

[표 9] 진도군 및 인접지역 관광지 방문객 수 27

[표 10] 안산시 상위계획 및 관련계획 28

[표 11] 진도군 상위계획 및 관련계획 29

[표 12] 세월호 배ㆍ보상 신청 현황('15.9.30 18시 기준) 30

[표 13] 배ㆍ보상 심의 및 지급 현황 (심의 : '15.11.27 18시 기준, 지급 : '15.9.30 기준) 30

[표 14] 의료 지원사업 31

[표 15] 심리적 안정 지원사업 31

[표 16] 생활안정 등에 대한 지원사업 32

[표 17] 조세, 보험료, 연금에 대한 지원사업 33

[표 18] 장례 지원사업 33

[표 19] 기타 지원사업 34

[표 20] 경상북도 구미시 불산 누출사고 재산 피해 현황 34

[표 21] 경상북도 구미시 불산 누출사고 부처별 지원 사항 35

[표 22] 허베이 스피리트호 유류 누출사고 피해 지역 현황 36

[표 23] 허베이 스피리트호 유류 누출사고 지역별 피해 현황 36

[표 24] 허베이 스피리트호 유류 누출사고 부처별 지원사업 현황 37

[표 25] 허베이 스피리트호 유류 누출사고 후 이미지 개선 사업 추진 현황 38

[표 26] (붙임1) 지역경제 활성화 사업현황('08.9. 제2회 조정위원회) 39

[표 27] (붙임2) 지역경제 활성화 사업현황('11.10 제6회 조정위원회) 40

[표 28] 아이티 지진 피해 복구 사업 및 담당 기관 41

[표 29] 세월호 관련 예산 집행 내역('14.12월 말 기준) 45

[표 30] 세월호 관련 향후 소요예산액(추정) 45

[표 31] 경제성장률 추이 46

[표 32] 소비자 동향조사(2014~2015년) 47

[표 33] 세월호 관련 관광업계 피해현황 49

[표 34] 2014년 2분기 레저관련 업종 카드승인금액 50

[표 35] 지역 관광 관련 산업 생산 및 수요현황(2014년 기준) 51

[표 36] 2014년 세월호 사고 이후 취소된 지역축제 52

[표 37] 안산시 및 진도군 지방소득세 과세 추이 53

[표 38] 안산시 소상공인 피해 현황 54

[표 39] 안산시 자체수입, 의존수입 추이 55

[표 40] 안산시 주요관광지점 입장객 추이 57

[표 41] 안산 국제거리 극 축제 집객인원 58

[표 42] 여르미오 페스티벌 집객인원 58

[표 43] 안산 벨리 록페스티벌 집객인원 58

[표 44] 대부바다향기 꽃 축제 집객인원 58

[표 45] 성호문화재 집객인원 58

[표 46] 지역축제 취소로 인한 안산시 손실액 추산 59

[표 47] 진도군 직접 피해현황(2014.4~6) 60

[표 48] 진도군 업종별 업체 수 및 비중 60

[표 49] 진도군수협 월별 계통 판매고 추이(2013~2015년) 61

[표 50] 진도군 주요관광지점 입장객 추이 63

[표 51] 세월호 사고 전후 관광관련 업종 피해 현황 64

[표 52] 공공기관 페이스북 상위 20위 (2015년 2월 기준) 75

[표 53] SNS 및 플랫폼을 통해 확대 가능한 행정서비스 76

[표 54] '은아농장' 6차 산업화 내용 88

[표 55] 해외 마리나 특화 모델 102

[표 56] 거점육성형 투자선도지구 시범사업 138

[표 57] 발전촉진형 투자선도지구 시범사업 139

[표 58] FPC 사업 추진현황 146

[표 59] 진도 예술섬 프로젝트 사업 분야별 추진계획 149

[표 60] 안산 지역 경제 활성화 방안 요약 151

[표 61] 안산 지역 경제 활성화 방안 요약(표 계속) 152

[표 62] 진도 지역경제 활성화 방안 요약 153

[표 63] 진도 지역경제 활성화 방안 요약(표 계속) 154

[표 64] 진도 예술섬 프로젝트 분야별 사업 157

[표 65] 진도 예술섬 프로젝트 사업 단계별 추진일정 157

[표 66] 진도 예술섬 프로젝트 연계사업 체계 158

[표 67] 진도 예술섬 프로젝트 사업 기대효과 158

[표 68] 에치고츠마리 대지예술제 추진성과 161

[표 69] 에치고츠마리 대지예술제 세부사업 162

[표 70] 에치고츠마리 대지예술제 세부사업(표 계속) 163

그림목차

[그림 1] 연구의 배경 15

[그림 2] 연구의 추진과정 17

[그림 3] 안산시 지도 19

[그림 4] 진도군 지도 19

[그림 5] 안산시 및 인접지역 인구추이 20

[그림 6] 안산시 및 인접지역 경제활동가능 인구비율 21

[그림 7] 안산시 인구이동 추이 21

[그림 8] 진도군 및 인접지역 인구추이 21

[그림 9] 진도군 및 인접지역 경제활동가능 인구비율 22

[그림 10] 진도군 인구이동 추이 22

[그림 11] 안산 종사자수별 사업체 수 23

[그림 12] 진도군 종사자수별 사업체 수 25

[그림 13] 안산시 및 인접지역 관광지 방문객 수 26

[그림 14] 안산어촌 민속박물관 26

[그림 15] 제일컨트리클럽 26

[그림 16] 유리 섬 26

[그림 17] 진도군 및 인접지역 관광객 수 27

[그림 18] 남도석성 28

[그림 19] 국립남도국악원 28

[그림 20] 진도대교 28

[그림 21] 불산 누출사고 34

[그림 22] 아이티 지진 피해 41

[그림 23] 아이티 지진피해 복구사업 41

[그림 24] 쓰촨 성 지진 피해 42

[그림 25] 경제성장률 추이(2013~2015년) 46

[그림 26] 소비자 동향조사(2014~2015년) 48

[그림 27] 안산시 및 진도군 지방소득세 과세 추이 53

[그림 28] 안산시 자체수입, 의존수입 추이 55

[그림 29] 안산시 내 산업단지 가동률 추이 55

[그림 30] 안산시 내 산업단지 생산액 추이 56

[그림 31] 안산시 주요관광지점 입장객 추이 57

[그림 32] 진도군 업종별 GRDP 60

[그림 33] 진도군수협 월별 계통 판매고 추이(수량) 61

[그림 34] 진도군수협 월별 계통 판매고 추이(금액) 62

[그림 35] 진도군 주요관광지점 입장객 추이 63

[그림 36] 안산 지역 경제 활성화 방안 구조 65

[그림 37] 산업단지 내 문화커뮤니티 공간 조성 사례(시화반월공단, 창공) 68

[그림 38] 산업단지 근로자 문화커뮤니티센터 69

[그림 39] ʻ공단에서 예술하기' 전시회 (안산문화예술의 전당) 69

[그림 40] 서산 고용복지센터 내부 71

[그림 41] SW중심사회의 플랫폼 활용예시(서울대학교 청년벤처 '플랜트'의 가상 플랫폼 'On-maru') 73

[그림 42] 서울시 강동구 사회적 경제 커뮤니티 맵 및 포털 구축 사례 74

[그림 43] 고양시청 페이스북 화면 75

[그림 44] 유성구 친환경 로컬푸드 직매장 및 관련 프로그램 79

[그림 45] 정읍 웰빙 체험센터 80

[그림 46] 영월군 농산물 인터넷 쇼핑몰 '동강애' 83

[그림 47] 영천과일축제 85

[그림 48] 양평 딸기 통합 브랜드, 크리스마스 딸기코 86

[그림 49] 여주 은아 농장, 우유 짜기 체험 89

[그림 50] 여주 은아 농장, 치즈 만들기 체험 89

[그림 51] 양평농촌나드리 협동조합(http://www.ypnadri.com) 89

[그림 52] 허브서울 94

[그림 53] 사회적 창업기업 위즈온 95

[그림 54] 안산 시민시장 내 공실상가(1) 96

[그림 55] 안산 시민시장 내 공실상가(2) 96

[그림 56] 일상예술창작센터 스토어 36.5 98

[그림 57] 안산 방아머리 마리나항만 개발계획(안) 101

[그림 58] 대형요트 개발모형 105

[그림 59] 경진대회 대상 수상작 106

[그림 60] 휴먼보트 106

[그림 61] 솔라 보트 106

[그림 62] 중소기업 인력지원 정책 현황 110

[그림 63] 중소기업 연구인력 공급 경제선순환 구조도 110

[그림 64] 진도 지역 경제 활성화 방안 구조 111

[그림 65] 세월호 사고 피해복구 관련 진도 비전 112

[그림 66] 럭비팀 통계전지훈련 116

[그림 67] 탁구 국가대표 상비군 동계합숙훈련 116

[그림 68] 강진군 스포츠산업단 홈페이지 118

[그림 69] 진도군 활기찬 농촌프로젝트 사업구성 121

[그림 70] 진도항 ↔ 제주항 선박 취항 투자협약 체결 124

[그림 71] 흑산도 여객터미널 조감도 125

[그림 72] 오천항 여객선터미널 조감도 126

[그림 73] 남도 문화도시 조성 사업 효과 128

[그림 74] 진포해양테마공원 130

[그림 75] 진포대첩 기념관 130

[그림 76] 근대역사박물관 130

[그림 77] 일본식 숙박체험 공간 131

[그림 78] 종합 안내센터 131

[그림 79] 진돗개 테마파크 내 진돗개 홍보관 133

[그림 80] 진돗개 테마파크 내 진돗개 공연 133

[그림 81] 청파동물매개치료연구센터의 의료기관 동물매개치료 지원 134

[그림 82] 진도군 투자선도지구 사업구상 137

[그림 83] 하동군 지역브랜드 '처음매실' 142

[그림 84] 마을어항 현장을 살펴보고 있는 진도군수 144

[그림 85] 속초시수협 FPC 전경 147

[그림 86] FPC 1층 활어 판매장 147

[그림 87] 일본 에치고츠마리 예술제 149

[그림 88] 진도 예술섬 프로젝트 사업 추진전략 156

[그림 89] 진도 예술섬 프로젝트 사업 관련 부처역할 분담 159

[그림 90] 에치고츠마리 대지예술제 효과 162