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표제지
목차
Ⅰ. 연구의 개요 20
1. 연구의 배경 및 필요성 21
1.1. 생활체육 활성화를 위한 지원 정책 21
1.2. 선진국 대비 시설 공급 수준 열악 22
1.3. 인구구조 변화 대응 및 사회적 요구 증대 22
1.4. 중장기 체육정책의 이행 24
2. 연구의 목적 26
3. 연구의 범위 및 방법 26
3.1. 연구의 범위 26
3.2. 연구의 방법 28
Ⅱ. 국민체육센터 역할 및 시설확충 필요성 31
1. 국민체육기금지원 생활체육시설 사업 추진경과 32
1.1. 사업목표 및 유형 32
1.2. 사업내용 및 지원 실적 33
2. 국민체육센터 건립 지원 사업 개요 34
2.1. 거점형 국민체육센터 개념 및 사업 목표 34
2.2. 국민체육센터 사업내용 및 추진 성과 34
3. 국민체육센터 운영 및 이용 현황 분석 37
3.1. 분석대상 시설 개요 37
3.2. 이용자 현황 분석 38
3.3. 시설유형별 현황 분석 39
3.4. 운영주체별 현황 분석 41
3.5. 시설 노후 현황 분석 43
3.6. 지역유형별 현황 분석 44
3.7. 국민체육센터 운영 프로그램 현황 47
4. 국민체육센터 성과 49
4.1. 지역 거점 스포츠센터의 안정적 균형적 공급 49
4.2. 생활체육 참여 진작 50
4.3. 경제적 파급효과 51
5. 국민체육센터 문제점 및 시설 확충 필요성 52
5.1. 서비스 사각지대 해소를 통한 접근성 보장 52
5.2. 기본체육시설 접근성 및 공공체육시설 확대 요구 증가 53
5.3. 고령화 사회의 도래에 따른 노인 체육 참여 기반 확보 54
5.4. 기후변화에 따른 실내체육시설 수요 증가 56
5.5. 영유아 신체활동과 체육활동을 연계할 수 있는 복합 공간 필요 57
5.6. 지역 특성에 맞는 체육시설 조성 59
6. 기금을 통한 국비 지원 필요성 59
6.1. 지방자치단체 체육재정 부담 59
6.2. 체육 인프라 서비스의 균형 발전을 위한 정책 선도 60
Ⅲ. 생활밀착형 국민체육센터 수요 및 공급계획 61
1. 생활밀착형 국민체육센터 수요분석 절차 및 방법론 62
1.1. 수요분석의 전제 및 절차 62
1.2. 수요분석 방법론 63
2. 생활체육 수요 분석 64
2.1. 생활체육 수요분석 자료 및 절차 64
2.2. 시설 현황 68
2.3. 서비스 사각지대 분석 70
2.4. 적정서비스 수준 제공 수요 분석 72
3. 생활밀착형 국민체육센터 공급계획 75
3.1. 수요 분석 결과 75
3.2. 국민체육기금지원 규모 및 중장기 공급계획 77
Ⅳ. 이용실태 및 의견분석 85
1. 생활체육 참여실태 현황 분석 86
1.1. 생활체육참여 실태조사 활용 필요성 86
1.2. 생활체육 참여 현황 86
1.3. 시사점 92
2. 관리운영자 및 대국민 대상 설문조사 92
2.1. 조사개요 92
2.2. 응답자 현황 95
3. 지자체 공무원 및 관리운영자 인식조사 결과 99
3.1. 지자체 체육시설 담당 공무원 설문조사 결과 99
3.2. 시설관리자 111
4. 대국민 인식조사 123
4.1. 시설 이용자 123
4.2. 비이용자 139
5. 종합분석 150
Ⅴ. 국내ㆍ외 사례분석 155
1. 국내 사례분석 156
1.1. 국민체육센터 우수 운영 사례 156
1.2. 복합 시설 운영 사례 158
1.3. 국내 사례 시사점 160
2. 해외 사례분석 161
2.1. 일본 161
2.2. 독일 163
2.3. 영국 165
2.4. 덴마크 169
2.5. 핀란드 171
2.6. 노르웨이 172
2.7. 호주 174
2.8. 프랑스 178
2.9. 시사점 187
Ⅵ. 신규모델 기본방향 및 유형 188
1. 지역 유형화 분석 189
1.1. 지역 유형 분석 단계 및 방법 189
1.2. 1단계 : 지역 유형화 분석(군집분석) 190
1.3. 2단계 : 지역유형별 신규모델 기본방향 202
1.4. 지역별 모델 구분 204
2. 생활밀착형 국민체육센터 개념 및 기본방향 205
2.1. 생활밀착형 국민체육센터 개념 205
2.2. 비전과 목표 205
2.3. 기본방향 206
3. 모델 유형별 기본계획(안) 207
3.1. 기본모델 207
3.2. 모델별 기본계획 209
3.3. 사업비 산출 221
4. 생활밀착형 국민체육센터 신규모델 운영방안 232
4.1. 기존 국민체육센터 관리운영 개선 필요성 232
4.2. 접근성 향상을 위한 입지 선정 및 유휴공간 활용 232
4.3. 효율적 관리운영주체 선정 233
4.4. 프로그램 운영(안) 240
4.5. 지도자 관리 운영 243
4.6. 시설 관리운영 개선 방안 244
5. 모델 유형별 운영수지 분석 246
5.1. 기존 국민체육센터 운영수지 246
5.2. 생활밀착형 국민체육센터 모델별 향후 운영수지 246
Ⅶ. 사업 추진방안 253
1. 재원조달 계획 254
1.1. 생활밀착형 국민체육센터 사업비 산정 254
1.2. 재원별 투자계획 254
1.3. 연차별 투자계획 255
2. 공모사업 선정 평가 지표 개발 256
2.1. 평가기준 수립 256
2.2. 평가지표 개발 258
2.3. 평가지표 및 평가방안 267
2.4. 가산점 산정 기준 272
3. 생활밀착형 국민체육센터 컨설팅단 구성 및 운영(안) 275
3.1. 컨설팅단 운영 필요성 275
3.2. 컨설팅단 구성 및 운영(안) 276
3.3. 추진주체 네트워크 구축 및 협력 방안 281
Ⅷ. 사업 기대효과 283
1. 정책적 효과 284
1.1. 생활체육 인프라 접근성 개선 효과 284
1.2. 학교체육 수요 분담 285
1.3. 공공스포츠클럽 육성 286
1.4. 지도자 일자리 창출 287
2. 경제적 파급효과 288
2.1. 추정개요 및 방법 288
2.2. 건립비용 및 연간 관리운영비 산정 289
2.3. 경제적 파급효과 290
3. 사회적 효과 292
3.1. 노인건강 및 비만 예방 인프라 확충 292
3.2. 공공형 실내놀이터 확충 293
3.3. 도시재생 사업 활성화 293
3.4. 건강한 지역사회 구현 293
Ⅸ. 부록 295
1. 기초자치단체별 기본 체육시설(생활체육관, 수영장) 현황 및 사각지대 분석 296
2. 설문지 354
3. 평가항목 설문지 364
4. 설문조사 결과 366
5. 전문가 회의 422
참고문헌 425
〈그림 Ⅰ-1〉 공공수영장 공급 수준 비교 22
〈그림 Ⅰ-2〉 비만율 및 비만의 사회 경제적 비용 23
〈그림 Ⅰ-3〉 국민생활체육 참여율 추이 23
〈그림 Ⅰ-4〉 2030 스포츠비전 24
〈그림 Ⅰ-5〉 연구 추진 절차 30
〈그림 Ⅱ-1〉 국민체육진흥기금 생활체육시설 지원사업 목표 및 추진 방향 32
〈그림 Ⅱ-2〉 국민체육센터 지원사업의 추진절차 35
〈그림 Ⅱ-3〉 종목별 국민체육센터 운영 프로그램 수 비율 47
〈그림 Ⅱ-4〉 국민체육센터 분포 현황 49
〈그림 Ⅱ-5〉 국민체육센터 분포 현황 52
〈그림 Ⅱ-6〉 주 여가활동 순위(1순위) 54
〈그림 Ⅱ-7〉 향후 생활권 주변에서 이용을 원하는 체육시설 54
〈그림 Ⅱ-8〉 인구고령화 추이 및 전망 55
〈그림 Ⅱ-9〉 체육시설 내부에 조성된 유아 놀이 시설 현황 57
〈그림 Ⅱ-10〉 영ㆍ유아 어린이의 운동발달 단계 58
〈그림 Ⅲ-1〉 생활밀착형 국민체육센터 수요추정 절차 62
〈그림 Ⅲ-2〉 GIS를 활용한 분석 (예) 64
〈그림 Ⅲ-3〉 체육시설(체육관 및 수영장) 및 집계구 인구 현황도 65
〈그림 Ⅲ-4〉 주로 참여하는 체육활동 시설 이동수단 및 접근성 66
〈그림 Ⅲ-5〉 생활체육 수요분석 절차와 주요내용 67
〈그림 Ⅲ-6〉 생활체육 서비스 수혜지역 및 사각지대 분석 70
〈그림 Ⅲ-7〉 생활체육 서비스 수혜지역 및 사각지대 분석 71
〈그림 Ⅲ-8〉 지역유형별 서비스 수혜인구 비율 분석 71
〈그림 Ⅲ-9〉 지방자치단체 수영장 수요 부족 사례 72
〈그림 Ⅲ-10〉 적정 서비스 수준 제공 수요 분석 (예시) 74
〈그림 Ⅲ-11〉 사각지대 수요 및 적정 서비스 수준 제공 수요 모식도 76
〈그림 Ⅳ-1〉 체육활동 참여 여부 및 빈도 86
〈그림 Ⅳ-2〉 생활체육참여 종목(1+2+3순위) 87
〈그림 Ⅳ-3〉 향후 참여 희망 운동종목(상위 10개 종목) 88
〈그림 Ⅳ-4〉 향후 참여 희망 운동종목(상위 10개 종목) 89
〈그림 Ⅳ-5〉 체육시설을 자주 이용하는 이유 89
〈그림 Ⅳ-6〉 체육시설 이용률 및 선호도 90
〈그림 Ⅳ-7〉 향후 이용을 원하는 체육시설 90
〈그림 Ⅳ-8〉 체육시설을 자주 이용하는 이유 91
〈그림 Ⅳ-9〉 지역 내 공공체육시설 충분 정도(지자체 공무원) 99
〈그림 Ⅳ-10〉 공공체육시설 조성 시 애로사항(지자체 공무원) 100
〈그림 Ⅳ-11〉 생활밀착형 국민체육센터 필요 정도(지자체 공무원) 101
〈그림 Ⅳ-12〉 생활밀착형 국민체육센터 필요 개소 수(지자체 공무원) 102
〈그림 Ⅳ-13〉 생활밀착형 국민체육센터 리모델링 유형 필요 정도(지자체 공무원) 103
〈그림 Ⅳ-14〉 생활밀착형 국민체육센터 사업 공모 참여 의향(지자체 공무원) 104
〈그림 Ⅳ-15〉 공모 참여 의향 없는 이유(지자체 공무원) 105
〈그림 Ⅳ-16〉 필요 체육시설(지자체 공무원) 106
〈그림 Ⅳ-17〉 필요 복합시설(지자체 공무원) 107
〈그림 Ⅳ-18〉 적합한 운영방식(지자체 공무원) 108
〈그림 Ⅳ-19〉 적합한 명칭(지자체 공무원) 109
〈그림 Ⅳ-20〉 지역 내 공공체육시설 충분 정도(시설관리자) 111
〈그림 Ⅳ-21〉 공공체육시설 조성 시 애로사항(시설관리자) 112
〈그림 Ⅳ-22〉 생활밀착형 국민체육센터 필요 정도(시설관리자) 113
〈그림 Ⅳ-23〉 생활밀착형 국민체육센터 필요 개소 수(시설관리자) 114
〈그림 Ⅳ-24〉 생활밀착형 국민체육센터 리모델링 유형 필요 정도(시설관리자) 115
〈그림 Ⅳ-25〉 생활밀착형 국민체육센터 사업 공모 참여 의향(시설관리자) 116
〈그림 Ⅳ-26〉 공모 참여 의향 없는 이유(시설관리자) 117
〈그림 Ⅳ-27〉 필요 체육시설(시설관리자) 118
〈그림 Ⅳ-28〉 필요 복합시설(시설관리자) 119
〈그림 Ⅳ-29〉 적합한 운영방식(시설관리자) 120
〈그림 Ⅳ-30〉 적합한 명칭 121
〈그림 Ⅳ-31〉 주로 이용하는 실내 공공체육시설 및 프로그램(이용자) 123
〈그림 Ⅳ-32〉 실내 공공체육시설을 이용하는 이유(이용자) 124
〈그림 Ⅳ-33〉 현재 이용하는 공공체육시설 만족도(이용자) 125
〈그림 Ⅳ-34〉 공공체육시설 이용에 불만족하는 이유(이용자) 126
〈그림 Ⅳ-35〉 체육시설 이동 시 이동수단(이용자) 127
〈그림 Ⅳ-36〉 체육시설 이동 시 소요시간(이용자) 128
〈그림 Ⅳ-37〉 생활밀착형 국민체육센터 필요 정도(이용자) 129
〈그림 Ⅳ-38〉 생활밀착형 국민체육센터 조성 시 이용의향(이용자) 130
〈그림 Ⅳ-39〉 필요 체육시설(이용자) 131
〈그림 Ⅳ-40〉 필요 복합시설(이용자) 132
〈그림 Ⅳ-41〉 적합한 명칭(이용자) 133
〈그림 Ⅳ-42〉 체육시설 이동 시 적정 이동수단(이용자) 134
〈그림 Ⅳ-43〉 체육시설 이동 시 적정 소요시간(이용자) 135
〈그림 Ⅳ-44〉 실내 공공체육시설을 이용하지 않는 이유(비이용자) 139
〈그림 Ⅳ-45〉 생활밀착형 국민체육센터 필요 정도(비이용자) 140
〈그림 Ⅳ-46〉 생활밀착형 국민체육센터 조성 시 이용의향(비이용자) 141
〈그림 Ⅳ-47〉 필요 체육시설(비이용자) 142
〈그림 Ⅳ-48〉 필요 복합시설(비이용자) 143
〈그림 Ⅳ-49〉 적합한 명칭(비이용자) 144
〈그림 Ⅳ-50〉 체육시설 이동 시 적정 이동수단(비이용자) 145
〈그림 Ⅳ-51〉 체육시설 이동 시 적정 소요시간(비이용자) 146
〈그림 Ⅴ-1〉 러프버러 레저센터 전경 및 수영장 내부 168
〈그림 Ⅴ-2〉 파라마타 수영 센터 조감도 177
〈그림 Ⅴ-3〉 제임스 루즈 물놀이터와 필립스 루드 독 물놀이터 178
〈그림 Ⅴ-4〉 유럽 나라별 사설 수영장 개소수 179
〈그림 Ⅴ-5〉 프랑스 전국 수영장 위치 180
〈그림 Ⅴ-6〉 파리 르발루와 스포츠센터 시설 현황 182
〈그림 Ⅴ-7〉 니스 쟝 부앙 복합 스포츠센터 시설 현황 183
〈그림 Ⅴ-8〉 니스 페르나드 아넬리 수영장 시설 현황 184
〈그림 Ⅴ-9〉 아를 berthier 수영장 시설 현황 185
〈그림 Ⅴ-10〉 뤼넬 공공수영장 시설 현황 186
〈그림 Ⅵ-1〉 지역유형별 신규모델 Process 189
〈그림 Ⅵ-2〉 지역 유형화 분석 절차 191
〈그림 Ⅵ-3〉 K-means 군집분석의 개념 193
〈그림 Ⅵ-4〉 자치구 지역유형 분석 결과 도표 196
〈그림 Ⅵ-5〉 시 지역유형 분석 결과 도표 198
〈그림 Ⅵ-6〉 군 지역유형 분석 결과 도표 200
〈그림 Ⅵ-7〉 생활밀착형 국민체육센터 개념 205
〈그림 Ⅵ-8〉 생활밀착형 국민체육센터 비전 및 목표 205
〈그림 Ⅵ-9〉 기본모델 208
〈그림 Ⅵ-10〉 도시 성장형 층별 평면도 210
〈그림 Ⅵ-11〉 도시 성장형 권장 시설 조성 사례 211
〈그림 Ⅵ-12〉 소도시 성장형 층별 평면도 213
〈그림 Ⅵ-13〉 소도시 성장형 권장 시설 조성 사례 214
〈그림 Ⅵ-14〉 도시 특화형 층별 평면도 216
〈그림 Ⅵ-15〉 도시 특화형 권장 시설 조성 사례 217
〈그림 Ⅵ-16〉 소도시 특화형 층별 평면도 219
〈그림 Ⅵ-17〉 소도시 특화형 권장 시설 조성 사례 220
〈그림 Ⅵ-18〉 유휴공간을 활용한 리모델링 〈예시〉 232
〈그림 Ⅵ-19〉 공공스포츠클럽 운영 모형 234
〈그림 Ⅵ-20〉 공공스포츠클럽 현황 235
〈그림 Ⅵ-21〉 공공스포츠클럽 현황 235
〈그림 Ⅵ-22〉 공공스포츠클럽 운영 방향 236
〈그림 Ⅵ-23〉 시설 및 재난 관리(안전분야) 244
〈그림 Ⅵ-24〉 IOT 기반 스마트주차 시스템 244
〈그림 Ⅵ-25〉 생활밀착형 국민체육센터 향후 운영수지 전제 246
〈그림 Ⅶ-1〉 평가지표 수립절차 256
〈그림 Ⅶ-2〉 도시재생뉴딜 사업 예시 274
〈그림 Ⅶ-3〉 컨설팅 수행 절차 277
〈그림 Ⅶ-4〉 컨설팅 지원 활동 결과 보고(안) 278
〈그림 Ⅶ-5〉 컨설팅 실시 결과 보고(안) 279
〈그림 Ⅶ-6〉 사업추진 지원 컨설팅단 구성 및 운영(안) 281
〈그림 Ⅶ-7〉 협력방안 282
〈그림 Ⅷ-1〉 생활밀착형 국민체육센터 조성을 통한 서비스 혜택인구 285
〈그림 Ⅷ-2〉 스포츠클럽 개선 사항 287
〈그림 Ⅷ-3〉 규칙적인 체육활동 참여의 효과 292
〈그림 Ⅸ-1〉 전문가 회의 사진 424
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