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표제지

목차

Ⅰ. 감사실시 개요 7

1. 감사배경 및 목적 7

2. 감사중점 및 대상 8

3. 감사실시 과정 8

4. 감사결과 처리 8

Ⅱ. 전력거래 운영 현황 9

1. 전력거래 현황 9

2. 우리나라 전력시장에서 전력거래소의 역할 11

3. 전력거래 주요 분야별 업무 현황 13

Ⅲ. 감사결과 19

1. 감사결과 총괄 19

2. 분야별 실태와 문제점 21

1. 발전비용 평가 분야 21

2. 정산금 산정 관련 계수 등 산정 분야 39

3. 전력 입찰관리 및 가격결정 분야 62

4. 전력계통 운영 분야 82

[별표 1] 발전자회사가 석탄 입고일을 변경하여 회계처리한 내역 104

[별표 2] 기동비용 산정 부적정 사례 108

[별표 3] 열소비율 차이가 1%를 초과하였으나 제3시험을 실시하지 않은 발전기 내역 109

[별표 4] 정적손실계수 재산정에 따른 2017년 발전기별 전력 정산금 차이(절댓값) 내역 110

[별표 5] 용량가격계수 재산정에 따른 2017년 용량 정산금 차이(절댓값) 내역 112

[별표 6] 정산 계수 산정 부적정 사례 116

[별표 7] 양수발전소가 발전 및 양수 입찰에 참여한 경우 발전비용 변동 효과 117

[별표 8] ED 참여 발전기 수에 따른 발전비용 비교 118

[별표 9] 수동 급전지시 및 SCED 활용 시간 비교 119

[별표 10] ED 발전력 배분 미수행 사례 120

[별표 11] 주요 약어 121

표목차

[표 1] 감사 분야 및 중점 8

[표 2] 발전사업자 현황 10

[표 3] 발전설비 현황 11

[표 4] 전력거래 현황 11

[표 5] 주요 발전비용 자료 13

[표 6] EMS의 주요 기능 16

[표 7] 전력 정산금 구분 17

[표 8] 발전 정산금 지급 현황 18

[표 9] 분야별 지적사항 19

[표 10] 주요 연료별 열량단가 산정 방법 22

[표 11] 발전기의 발전비용 산정 방법 23

[표 12] 발전기의 기동비용 산정 방법 23

[표 13] 기타 발전비용 자료 24

[표 14] 발전비용 자료 작성 및 제출 현황 25

[표 15] 주요 발전비용 자료에 대한 검토 및 점검 내용 25

[표 16] 비용평가위원회의 기능 26

[표 17] 주요 발전비용 자료 활용 현황 26

[표 18] 발전기의 열량단가 산정 방법 28

[표 19] LNG 입고금액 과다ㆍ과소 신고 내역 30

[표 20] 발전기의 연료발열량 산정 방식 사례(한국중부발전주식회사 ■발전소) 32

[표 21] 발열량 값 오류로 인한 열량단가 변동 내역 33

[표 22] 신뢰성이 의심되는 열소비율 측정 결과 36

[표 23] 2017년 적용 정산조정계수 40

[표 24] 송전손실계수 산정 사례(수력발전기) 41

[표 25] 용량가격 결정 계수 등의 정의 및 산정 근거 42

[표 26] 전력 정산금 조정 방식 43

[표 27] 적정 투자보수율 산정 방식 44

[표 28] 인접 발전실적을 준용하여 산정한 정적손실계수 차이(최소 및 최대) 48

[표 29] 복합화력발전소의 정적손실계수산정 방식 비교 49

[표 30] GT 동적손실계수를 중복 적용하지 않고 재산정하여 발생한 차이(최소 및 최대) 50

[표 31] 용량가격 및 용량 정산금 산정 방법 51

[표 32] 공급용량계수 산정 방법 52

[표 33] 적정하게 산정된 정적손실계수로 재산정한 지역계수 차이(최소 및 최대) 54

[표 34] 연료가 동일하고 용량이 비슷한 발전기의 발전실적(2014~2016년) 및 발전기여도 현황 56

[표 35] 정산 계수의 전력거래 및 전력계통운영 업무 활용 현황 57

[표 36] 정산 계수 산정 방법 및 산입 자료 58

[표 37] 입찰서 주요 항목 63

[표 38] 입찰서 제출 시간에 따른 입찰 종류 63

[표 39] 발전기 종류에 따른 입찰 종류 64

[표 40] 가격결정발전계획수립 사례 65

[표 41] SMP 산정 절차 66

[표 42] 발전기 정지가 필요한 정비 중 공급가능용량을과다 입찰한 내역(2017년) 69

[표 43] 정기검사 또는 정지상태 검사 기간 중 공급가능용량을과다 입찰한 내역(2015~2017년) 70

[표 44] 비계획정지 발전기의 공급가능용량 과다 입찰 내역(2015~2017년) 71

[표 45] 양수발전소의 입찰 종류 74

[표 46] 양수발전소의 정산금 산정 기준 개정 내역 74

[표 47] 양수발전소 발전입찰량과 양수입찰량의 연간 편차율(2017년) 76

[표 48] 양수전력 정산금 차이 내역(2017년) 77

[표 49] 실시간급전계획 수립 절차 83

[표 50] 주요 전력계통 운영 기준 84

[표 51] EMS의 주요 기능 상세 85

[표 52] 2013. 1. 1.~2018. 6. 30. ◚HVDC 제1ㆍ2연계선 고장 현황 100

[표 53] 휴전 작업 중 고장 발생 내역 101

그림목차

[그림 1] 우리나라 전력시장 및 전력거래 개요 10

[그림 2] 전력거래에서 전력거래소의 주요 업무 12

[그림 3] 시간대별 가격결정발전계획 수립 예시 14

[그림 4] 발전 정산금 산정 구분 18

[그림 5] 발전기 출력에 따른 소비열량 곡선(입출력 특성 곡선식) 22

[그림 6] 발전비용 평가 절차 24

[그림 7] 정산조정계수에 따른 전력 정산금 조정 40

[그림 8] 정산금 산정 관련 계수 등 산정 절차 42

[그림 9] 입찰 시스템의 입찰 화면 예시 62

[그림 10] 가격결정발전계획 수립 절차 65

[그림 11] EMS의 실시간급전계획 수립 및 급전지시 85

[그림 12] EMS의 실시간 급전지시 흐름 87

[그림 13] 입출력 특성곡선식 및 증분비 함수식 91

[그림 14] 2대의 GT를 운전할 때 입출력 특성곡선식 예 92

[그림 15] 출력 구간별 증분비 함수식 비교 93

[그림 16] GF 예비력 확보를 위한 시스템 개선 전후 비교 94

[그림 17] 증감발률 한계에 따른 출력 상승분 미충족 현상 95

[그림 18] ◚ 전력계통도 99

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