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목차보기

표제지 1

목차 3

Ⅰ. 서론 10

1. 연구의 목적 및 필요성 11

2. 연구의 내용 및 범위 14

3. 연구의 방법 15

Ⅱ. 중앙자활자금 사업 추진 현황 18

1. 중앙자활자금 조성 현황 19

2. 중앙자활자금 사업 개괄 23

1) 창업지원 23

2) 활성화 지원 24

3) 지역균형 발전 자금 지원 37

3. 유사 발전 펀드 운용 현황 38

1) 녹색자금 39

2) 국민건강증진기금 42

Ⅲ. 중앙자활자금 사업 효과성 분석 45

1. 창업지원 사업 실적 및 주요성과 46

2. 역량강화 지원 사업 실적 및 주요성과 57

3. 시설환경 지원 사업 실적 및 주요성과 72

4. 사업지원 사업 실적 및 주요성과 85

Ⅳ. 중앙자활자금 사업 효과성 평가 121

1. 중앙자활자금 사업 효과성 종합 평가 122

2. 사업별 효과성과 제언 123

1) 창업지원 사업 124

2) 역량강화지원 사업 124

3) 시설환경 지원사업 128

4) 사업지원 사업 130

3. 현행 중앙자활자금 운용에 관한 전문가 자문 131

1) 중앙자활자금 운용에 대한 전문가 조사 개요 131

2) 현행 중앙자활자금의 추진 132

3) 중앙자활자금 지원 절차 관련, 현행 지원 방식인 공모제에 관한 평가 136

4) 향후 중앙자활자금의 역할 및 세부 사업에 관한 개선 사항 141

5) 중앙자활자금의 운용에 관한 기타 의견 146

4. 종합 결론 및 제언 148

참고문헌 152

[부록] 중앙자활자금 추진에 관한 전문가 자문 설문지 154

표목차 5

〈표 Ⅰ-1〉 중앙자활자금의 사용 범위 연혁 12

〈표 Ⅰ-2〉 중앙자활자금 사업 지원목적별, 조직단위별, 기간 요소 분석에 따른 성과분석 16

〈표 Ⅰ-3〉 지원 목적별 사업분류에 따른 성과 분석 지표 17

〈표 Ⅱ-1〉 중앙자산키움펀드 사업 연도별 결산 22

〈표 Ⅱ-2〉 활성화 부문 연도별 세부 사업('21~'23) 36

〈표 Ⅱ-3〉 녹색자금 주요 사업개요 41

〈표 Ⅱ-4〉 국민건강증진기금 주요 사업개요 44

〈표 Ⅲ-1〉 창업지원 사업의 구성 및 사업 수행 현황 46

〈표 Ⅲ-2〉 창업지원 사업의 기금 수혜 및 사업성과 47

〈표 Ⅲ-3〉 2022년 창업지원 사업의 효과성 분석(창업 운영자금) 48

〈표 Ⅲ-4〉 2022년 창업지원 사업의 효과성 분석(창업 임대보증금) 48

〈표 Ⅲ-5〉 2023년 창업지원 사업의 효과성 분석(창업 운영자금) 49

〈표 Ⅲ-6〉 2023년 창업지원 사업의 효과성 분석(창업 임대보증금) 50

〈표 Ⅲ-7〉 자활기업의 창업지원사업 수혜 여부에 따른 경제적 성과 비교(독립표본 티검정) - (1) 매출액 52

〈표 Ⅲ-8〉 자활기업의 창업지원사업 수혜 여부에 따른 경제적 성과 비교(독립표본 티검정) - (2) 매출총이익 54

〈표 Ⅲ-9〉 자활기업의 창업지원사업 수혜 여부에 따른 경제적 성과 비교(독립표본 티검정) - (3) 영업이익 56

〈표 Ⅲ-10〉 역량강화 지원사업의 구성 및 사업 수행 현황 58

〈표 Ⅲ-11〉 역량강화 지원사업의 기금 수혜 및 사업 성과 60

〈표 Ⅲ-12〉 온라인교육콘텐츠 개발 사업의 효과성 분석 62

〈표 Ⅲ-13〉 자활기업 창업지원 교육 사업의 효과성 분석 63

〈표 Ⅲ-14〉 자활기업 창업지원 교육 사업 시행 전후 자활기업 및 유형별 변화 64

〈표 Ⅲ-15〉 자활기업 창업지원 교육 사업 시행에 따른 자활기업 대표자의 인식 변화(대응표본 티검정) 66

〈표 Ⅲ-16〉 자활기업 전문인력 지원 사업의 효과성 분석 67

〈표 Ⅲ-17〉 자활기업 전문인력 지원 사업 수혜 여부에 따른 경제적 성과 비교(독립표본 티검정, 일원배치 분산분석(ANOVA)) 68

〈표 Ⅲ-18〉 자활기업전문인력 지원 사업 수혜 여부에 따른 고용성과 비교 69

〈표 Ⅲ-19〉 자활기업전문인력 지원 사업 수혜 여부에 따른 사회적 성과 비교 70

〈표 Ⅲ-20〉 자활기업 전문인력 지원사업 시행 전후 법인격 자활기업 변화 71

〈표 Ⅲ-21〉 시설환경 지원 사업의 구성 및 사업 수행 현황 73

〈표 Ⅲ-22〉 시설환경 지원사업의 기금 수혜 및 사업성과 74

〈표 Ⅲ-23〉 사업장 환경개선 사업의 효과성 분석 75

〈표 Ⅲ-24〉 자활기업의 사업장 환경개선 사업 수혜 여부에 따른 경제적 성과 비교(독립표본 티검정, 일원배치 분산분석(ANOVA)) 77

〈표 Ⅲ-25〉 자활기업의 사업장 환경개선 사업 수혜 여부에 따른 고용성과 비교 78

〈표 Ⅲ-26〉 자활기업의 센터시설 개선 사업 효과성 분석 79

〈표 Ⅲ-27〉 자활기업의 센터시설 개선 사업 수혜 여부에 따른 경제적 성과 비교(독립표본 티검정) 80

〈표 Ⅲ-28〉 자활기업의 센터시설 개선 사업 수혜 여부에 따른 고용성과 비교(독립표본 티검정) 81

〈표 Ⅲ-29〉 자활사업활성화 인프라 구축 지원 사업의 실적 및 성과 분석 82

〈표 Ⅲ-30〉 자활사업활성화 인프라 구축 지원 사업 수혜 여부에 따른 경제적 성과 비교(독립표본 티검정) 83

〈표 Ⅲ-31〉 자활사업활성화 인프라 구축 지원 사업 수혜 여부에 따른 고용성과 비교(독립표본 티검정) 84

〈표 Ⅲ-32〉 사업지원 사업의 구성 및 사업 수행 현황 86

〈표 Ⅲ-33〉 사업지원 사업의 기금 수혜 및 사업성과 88

〈표 Ⅲ-34〉 사업지원 사업의 효과성 분석 90

〈표 Ⅲ-35〉 자활생산품 경쟁력 강화 사업지원 여부에 따른 고용성과 비교 91

〈표 Ⅲ-36〉 자활생산품 경쟁력 강화 사업 지원 여부에 따른 경제적 성과 비교 92

〈표 Ⅲ-37〉 자활생산품 경쟁력 강화 사업 시행 전후 자활기업 및 유형별 변화 92

〈표 Ⅲ-38〉 자활생산품 경쟁력 강화 사업지원 여부에 따른 주관적 경제적 성과 변화 인식 비교 93

〈표 Ⅲ-39〉 신용보증기금 보증지원 사업지원 여부에 따른 고용성과 비교 94

〈표 Ⅲ-40〉 신용보증기금 보증지원 사업지원 여부에 따른 경제적 성과 비교 95

〈표 Ⅲ-41〉 신용보증기금 보증지원 사업 시행 전후 자활기업 및 유형별 변화 96

〈표 Ⅲ-42〉 신용보증기금 보증지원 사업지원 여부에 따른 주관적 경제적 성과 변화 인식 비교 97

〈표 Ⅲ-43〉 자활기업 사업개발비 지원 사업 지원 여부에 따른 고용성과 비교 98

〈표 Ⅲ-44〉 자활기업 사업개발비 지원 사업 지원 여부에 따른 경제적 성과 비교 99

〈표 Ⅲ-45〉 자활기업 사업개발비 지원 사업 시행 전후 자활기업 및 유형별 변화 100

〈표 Ⅲ-46〉 자활기업 사업개발비 지원 사업 지원 여부에 따른 주관적 경제적 성과 변화 인식 비교 101

〈표 Ⅲ-47〉 지역특화 지원사업 지원 여부에 따른 고용성과 비교 102

〈표 Ⅲ-48〉 지역특화 지원사업 지원 여부에 따른 경제적 성과 비교 103

〈표 Ⅲ-49〉 지역특화 지원사업 시행 전후 자활기업 및 유형별 변화 104

〈표 Ⅲ-50〉 지역특화 지원사업 지원 여부에 따른 주관적 경제적 성과 변화 인식 비교 105

〈표 Ⅲ-51〉 자활기업 규모화 및 협업 지원 사업 지원 여부에 따른 고용 성과 비교 106

〈표 Ⅲ-52〉 자활기업 규모화 및 협업 지원 사업 지원 여부에 따른 경제적 성과 비교 107

〈표 Ⅲ-53〉 자활기업 규모화 및 협업 지원 사업 시행 전후 자활기업 및 유형별 변화 108

〈표 Ⅲ-54〉 자활기업 규모화 및 협업 지원 사업 지원 여부에 따른 주관적 경제적 성과 변화 인식 비교 109

〈표 Ⅲ-55〉 우수자활기업 선정 사업지원 여부에 따른 고용성과 비교 110

〈표 Ⅲ-56〉 우수자활기업 선정 사업지원 여부에 따른 경제적 성과 비교 110

〈표 Ⅲ-57〉 우수자활기업 선정 사업 시행 전후 자활기업 및 유형별 변화 111

〈표 Ⅲ-58〉 우수자활기업 선정 사업지원 여부에 따른 주관적 경제적 성과 변화 인식 비교 111

〈표 Ⅲ-59〉 경영관리지원사업 지원 여부에 따른 고용성과 비교 112

〈표 Ⅲ-60〉 경영관리지원사업 지원 여부에 따른 경제적 성과 비교 113

〈표 Ⅲ-61〉 경영관리지원사업 시행 전후 자활기업 및 유형별 변화 114

〈표 Ⅲ-62〉 경영관리지원사업 지원 여부에 따른 주관적 경제적 성과 변화 인식 비교 115

〈표 Ⅲ-63〉 사업지원 전체 사업의 고용성과 비교 116

〈표 Ⅲ-64〉 사업지원 전체 사업의 경제적 성과 비교 117

〈표 Ⅲ-65〉 사업지원 전체 사업 시행 전후 자활기업 및 유형별 변화 118

〈표 Ⅲ-66〉 사업지원 전체 사업의 주관적 경제적 성과 변화 인식 비교 119

〈표 Ⅲ-67〉 사업지원 수혜 자활기업의 성과 분석 결과 종합 120

〈표 Ⅳ-1〉 중앙자활자금 효과성 평가 요약 123

〈표 Ⅳ-2〉 중앙자활자금 운용에 대한 전문가 조사 개요 131

〈표 Ⅳ-3〉 중앙자활자금 집행 구조의 타당성 132

〈표 Ⅳ-4〉 세부 사업 부문 내 예산 배분의 적절성 134

〈표 Ⅳ-5〉 세부 사업 중 신설 가능성 및 보완 사항 제안 135

〈표 Ⅳ-6〉 공모제 진행의 한계 및 개선 사항 137

〈표 Ⅳ-7〉 비공모 방식 도입의 필요성에 관한 의견 138

〈표 Ⅳ-8〉 공모 이관형 사업의 적절성 평가 140

〈표 Ⅳ-9〉 중앙자활자금 현행 지원사업 문제점 및 개선 사항 142

〈표 Ⅳ-10〉 추진 사업 특성별 중장기 지원사업의 필요성 평가 및 제안 143

〈표 Ⅳ-11〉 자산취득 형태의 지원사업 필요성 및 관련 지원 기준 제안 144

〈표 Ⅳ-12〉 자산취득지원 형태의 지원사업 성과 평가 항목 146

〈표 Ⅳ-13〉 자산취득지원 형태의 지원사업 2차 성과 평가 기준의 필요성 146

〈표 Ⅳ-14〉 중앙자활자금 운용 관련 기타 의견 147

그림목차 9

〈그림 Ⅰ-1〉 중앙자활자금의 조성 및 지출 현황(2013-2023) 21