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표제지 1

목차 1

핵심요약 2

1. 문제의 제기 5

2. 전작권 전환의 본질 : 군사주권 vs 동맹 재조정 6

3. 전작권 전환은 주한미군의 감축이나 철수를 초래할 것인가? 7

4. 전작권 전환을 통해 우리가 얻는 것은 무엇인가? 9

가. 전작권 전환의 긍정적 요소(우리에게 이로운 점) 9

1) 자주국방의 제도적 완성 9

2) 군사력 현대화 촉진 9

3) 한국군의 연합지휘 영향력 확대 9

4) 미국 정치 변화의 리스크 완충 10

나. 전작권 전환의 부정적 요소(우려되는 점) 10

1) 북핵 시대의 억제력 공백 우려 10

2) 일부 지휘체계 혼선 가능성 10

3) 천문학적 비용 부담 10

4) 확장억제 및 미국의 적극 개입 약화 우려 10

5. 전작권 전환 과정에서 무엇이 가장 중요하며 예상되는 쟁점은? 11

가. 군사능력 확보: 전작권 전환의 절대적 조건 12

1) C4ISR 능력 확보 12

2) 다층 미사일 방어(KAMD)의 완성 12

3) 장거리 정밀타격 능력 확대 13

나. 연합지휘구조의 제도화 13

다. 확장억제의 제도적 강화 13

라. 외교적 균형: 중국의 반발 관리 13

마. 2026년 FOC 검증의 현실성과 기술적 제약 14

6. 전작권 전환 이후 예상되는 한미 간 작전통제권 충돌 가능성은? 15

가. 전쟁 개시ㆍ확전ㆍ종결에 대한 전략적 인식 차이 15

나. 미군 자산(OPCON/ADCON)의 범위와 활용 문제 15

다. 핵ㆍ전략자산 사용에 대한 결정권 문제 16

라. 전구 작전계획(OPLAN), 표적 선택(Targeting), 교전규칙(ROE)에서의 이견 가능성 16

마. 정보공유 수준과 결심 속도 차이 16

바. 국내 정치와 전략문화 차이에서 비롯되는 추가 위험 17

7. 전작권 전환의 전략적 의미와 정책제언 17

가. 전략적 의미 17

나. 정책제언 19

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