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표제지 1

목차 1

이슈브리핑 요약 2

Ⅰ. 서론 3

Ⅱ. 문제제기: 전북이 직면한 구조적 위기 4

1. 행정통합 가속화와 전북의 전략적 고립 우려 4

2. 특별자치도 지위의 형해화, 단일 행정체계의 속도와 기민성 중요 4

3. 전북 내부의 구조적 취약성, 규모의 경제가 아닌 '속도의 경제'로의 전환 필요 5

Ⅲ. 현황분석: 국가 프레임, 경쟁 위협, 전북의 전략자산 6

1. 5극3특 설계도의 구조와 자원 배분 체계 6

2. 행정통합 특별법이 가져온 경쟁 지형의 변화 7

3. 전북의 전략 자산과 정책적 모멘텀 8

4. 소결: 단순 특례를 넘어선 패러다임 전환 9

Ⅳ. 대응방향: '속도의 경제'에 기반한 3S 전략 10

1. '속도의 경제'의 이론적 기반: 정책혁신 확산모델 10

2. 3S 전략 프레임워크의 구조와 내용 12

3. 산업분야별 3S 전략의 순환적 적용 예시 14

① 피지컬 AI 기반 지능형 농기계 특례 14

② 메디컬 푸드(특수의료용도식품) 특례 15

4. 고립 방지를 위한 이슈별 맞춤형 초광역 연대 16

Ⅴ. 결론 및 정책적 제언 17

1. 중앙정부 차원의 과제 17

2. 전북특별자치도 차원의 과제 18

참고문헌 20

판권기 21

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