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표제지 1

목차 2

01. 워킹그룹 활동 개요 3

제1절 연구 배경 4

제2절 연구 체계 4

1. 연구 목적 4

2. 연구 방법 4

3. 워킹그룹 구성 5

제3절 연구 일정 5

제4절 세미나 경과 6

1. 1차 세미나 (2026년 1월 8일~9일) 6

2. 성과 공유 내부 세미나 (2026년 1월 26일) 6

3. 2차 세미나 (2026년 3월 11일) 7

제5절 연구 결과 개요 8

02. 1차 연도 연구 결과 요약 9

제1절 조사 개요 (1차 연도) 10

1. 조사 목적 및 방법 10

2. 조사 설계 및 그룹 구성 10

제2절 그룹별 핵심 이슈 (1차 연도) 11

1. [진입 단계] 교육 기회의 불균형과 등단 구조의 압박 11

2. [창작 단계] 생계 불안, 불공정 계약, 생태계 불균형 12

3. [분배 단계] 단발성 홍보 관행과 작가 소외 구조 13

4. [소비 단계] 커뮤니티의 사교화와 독립출판물의 가시성 문제 14

5. [공공 및 민간 지원 단계] 지원사업 분절과 거버넌스 부재 14

제3절 조사 결과 15

1. 10개 핵심 정책문제 도출 15

2. 2차 연도 연구과제 도출 16

03. 2차 연도 연구 결과 18

제1절 창작 전주기 지원체계의 구축 및 재설계 19

1. 의제 설정 배경 및 문제 인식 19

2. 정책적 지향과 전주기 개념 20

3. 주요 추진 방향 21

4. 주요 쟁점 및 논의 결과 23

5. 시사점 및 기대 효과 24

제2절 문학 직업 생태계 재구축 및 문학 노동시장 확립 25

1. 의제 설정 배경 및 문제 인식 25

2. 정책적 지향 26

3. 주요 추진 방향 27

4. 주요 쟁점 및 논의 결과 31

5. 시사점 및 기대 효과 31

제3절 지역/비주류 문학 생태계 기반 재건과 균형발전 전략 33

1. 의제 설정 배경 및 문제 인식 33

2. 정책적 지향 34

3. 주요 추진 방향 35

4. 주요 쟁점 및 논의 결과 38

5. 시사점 및 기대 효과 39

제4절 독서ㆍ문해력 위기 대응을 위한 문학 소비 기반 전면 개편 40

1. 의제 설정 배경 및 문제 인식 40

2. 정책적 지향 41

3. 주요 추진 방향 41

4. 주요 쟁점 및 논의 결과 44

5. 시사점 및 기대 효과 45

제5절 문학작품의 매개/전달체계 혁신 (플랫폼/미디어/콘텐츠 융합) 46

1. 의제 설정 배경 및 문제 인식 46

2. 정책적 지향 47

3. 주요 추진 방향 48

4. 주요 쟁점 및 논의 결과 49

5. 시사점 및 기대 효과 50

제6절 비예술ㆍ예술활동 결합형 작가 생계안전망 구축 52

1. 의제 설정 배경 및 문제 인식 52

2. 정책적 지향 53

3. 주요 추진 방향 54

4. 의제 1ㆍ2와의 관계 정립 55

5. 주요 쟁점 및 논의 결과 55

6. 시사점 및 기대 효과 56

제7절 문학 정책/데이터 기반 거버넌스 구축 57

1. 의제 설정 배경 및 문제 인식 57

2. 정책적 지향 58

3. 주요 추진 방향 59

4. 주요 쟁점 및 논의 결과 62

5. 시사점 및 기대 효과 63

04. 종합 시사점 및 연구 함의 65

제1절 의제간 공통 문제의식 66

1. '창작자 보호'에서 '문학 생태계 전체'로 : 지원 대상에 관한 문제 제기 66

2. 단절된 연결고리 : 창작ㆍ전달ㆍ향유ㆍ소비 사이의 구조적 공백 66

3. 지역과 비주류의 이중 소외 : 서사의 소멸이라는 문제의식 67

4. 구조 없는 정책 : 거버넌스 부재에 관한 반복적 문제 제기 67

제2절 정책 방향의 시사점 68

1. 지원 대상과 방식에 관한 논의 방향 68

2. 의제 간의 연관성에 대한 논의 69

3. 공공 역할의 범위에 관한 논의 69

제3절 의제별 정책 과제의 추진 경로 70

제4절 연구의 의의 71

표목차 5

[표 1-1] 워킹그룹 구성 5

[표 1-2] 2차 연도 연구 추진 일정 5

[표 1-3] 1차 세미나 개요 6

[표 1-4] 성과 공유 내부 세미나 개요 6

[표 1-5] 2차 세미나 개요 7

[표 1-6] 정책의제 및 세부 추진과제 개요 8

[표 2-1] 1차 연도 인터뷰 그룹 구성 및 주요 논의 내용 10

[표 2-2] 1차 연도 연구에서 도출된 10개 핵심 정책문제 15

[표 2-3] 10개 정책문제와 7개 정책의제의 대응 관계 17

[표 3-1] 기존 지원 체계와 전주기 지원 체계 비교 21

[표 3-2] 의제 1 주요 논의 사항 (종합) 24

[표 3-3] 의제2 주요 논의 사항 (종합) 32

[표 3-4] 의제3 주요 논의 사항 (종합) 39

[표 3-5] 의제4 주요 논의 사항 (종합) 45

[표 3-6] 의제5 주요 논의 사항 (종합) 50

[표 3-7] 의제6 주요 논의 사항 (종합) 56

[표 3-8] 의제7 주요 논의 사항 (종합) 63

[표 4-1] 의제7 주요 논의 사항 (종합) 68

[표 4-2] 의제 간 주요 연관 관계 69

[표 4-3] 의제별 정책 과제 추진 경로 (참고안) 70

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