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목차

Ⅰ. 급증하는 농가부채 5

1. 98년 농가부채 급증 5

1) 부채증가율은 소득증가율의 2배 5

2) '98 농가경제 조사 결과 98년 농가부채는 97년에 비해 30.7% 증가 5

3) IMF로 인한 생산비 증가와 물가인상에 따른 소비지출 증가 6

4) 농협 대출잔액이 대폭 상승(38.7%) 7

5) 99년 4월 현재 농가부채 현황 8

6) 도시민과의 비교 12

2. 농가부채 증가의 원인 13

1) 과거정부 농정의 실패 13

2) IMF 이후 부채 급증의 원인 13

3) 농가부채의 근본 원인 14

Ⅱ. 정부의 농가부채대책 16

1. 정부의 농가부채 대책 추진 16

1) 농가부채 경감을 위한 대책 추진 경과 16

2. 추가적인 농가부채 경감대책의 필요성 17

1) 농가연쇄도산을 막을 수 있는 대책 필요 17

2) 협동조합에 대한 의존과 협동조합의 부실화 19

Ⅲ. 농가부채 문제에 대한 단기 대책 20

1. 대규모 농가부도 사태가 우려되는 2001년 20

1) 정책자금 상환 압력의 급증 20

2) 상호금융 및 연체 문제, 연대보증 21

2. 당면 농가부채에 대한 응급처방 22

1) 2000년∼2001년 집중 상환 도래하는 정책자금의 2년 상환연기 22

2) 협동조합 상호금융특별회계를 이용한 상호금융부채의 저리자금 대체 22

3) 농업부실 정리 기금의 설치(미국식 농가파산제도 도입) 24

4) 농가부채관련 특별법의 제정 검토 25

Ⅳ. 소득안정대책에 기반한 근본대책의 마련 26

1. 소득안정대책 26

1) WTO는 가격지지정책을 금지하고 직접지불을 허용 26

2) 쌀 직불제 확대 실시 26

3) 재해보험 26

2. 농업금융제도의 개선 27

1) 농업투융자방식의 전환 27

2) 간접보상방식 적극 검토 27

3) 가족농가의 구제와 파산농가의 처리 28

Ⅴ. 참고 : 미국의 98년 긴급 농가지원대책 28

1. 미국농업의 불황 28

2. 미국의 긴급 농가지원대책 29

1) 생산자율계약 보조금의 조기 지급 29

2) 가격하락 보상 직접지불 29

3. 보조금 비중이 여전히 높은 미국의 농업정책 30

미국 작물보험제도의 체계 32

Ⅵ. 참고 : 일본의 농가부채대책 32

1. 일본의 농가부담경감지원특별대책 32

가. 개요 32

나. 특징 32

주 석 36

표목차

〈표〉농가소득 및 부채비교 5

〈표〉농가부채 추이 6

〈표〉농가부채 총액 및 연대보증 현황 9

〈표〉농가부채 현황의 문제 9

〈표〉농가부채 현황 10

〈표〉상호금융연체비율 11

〈표〉농가소득 12.7%감소, 도시 평균 소득 6.7% 감소 12

〈표〉현재의 보조 수준은 IMF 이전에 비해 실질적 지원 감소 12

〈표〉금리인하 18

〈표〉상호금융 예대비율 현황 19

〈표〉농가부채 상환 도래액 현황(98년 6월말 기준) 20

〈표〉자금별 연대보증 대출 및 연체현황 21

〈표〉상호금융 예대비율 현황 22

〈표〉상호금융 부채 금리인하에 소요되는 비용 23

〈표〉현재의 보조 수준은 IMF 이전에 비해 농업에 대한 실질적 지원 감소 25

〈표〉소득안정대책 26

〈표〉미국의 총농업소득과 정부 보조금 30

〈표〉농가부담경감대책 33

그림목차

〈그림〉농협 대출잔액이 대폭 상승(38.7%) 8

〈그림〉농가부채의 근본 원인 15

〈그림〉미국농업의 불황 29

〈그림〉미국 작물보험제도의 체계 32

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