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요약

목차

Ⅰ. 서론 16

Ⅱ. ‘합의’에 대한 이론적 논의 19

1. 합의의 개념과 성격 19

2. 합의에 대한 시각: 합의지향론과 합의불필요론 25

3. ‘국민적 합의기반 조성’의 의미 34

Ⅲ. 대북정책상의 쟁점에 대한 여론과 변화 추이 40

1. 북한과 북한 변화에 대한 여론 41

가. 북한에 대한 인식 41

나. 북한변화 여부에 대한 인식 46

다. 북한의 장래에 대한 인식 51

라. 북한의 전쟁도발 가능성에 대한 평가 53

마. 북한의 적화통일정책에 대한 인식 57

2. 대북정책에 대한 여론 60

가. 정책방향 60

나. 정책수단 62

3. 배경변수에 따른 여론 66

가. 북한과 북한 변화에 대한 여론 66

나. 대북정책에 대한 여론 76

Ⅳ. 국민적 합의기반 조성 방안 83

1. 문제의 소재 83

2. 조성 방안 88

가. 국민의 참여 확대 89

나. 정책수립 및 추진과정의 투명성 확보와 제도화 94

다. 범국민적 이해기반의 확충 99

Ⅴ. 결론 111

참고문헌 114

표목차

[표 1] 대북인식 변화 추이 45

[표 2] 북한변화 여부에 대한 인식 49

[표 3] 북한장래에 대한 인식 52

[표 4] 북한의 전쟁 도발 가능성에 대한 인식 56

[표 5] 북한의 적화통일정책에 대한 인식 58

[표 6] 연계정책에 대한 인식 64

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