표제지

발간에 즈음하여 / 김두관

경남의 상징물

도정지표

도정방침

도민의 노래

목차

제1부 경남지방행정의 개관 23

제1장 일반현황 25

제1절 위치·면적 26

제2절 행정구역 26

제3절 기구 및 공무원 정원 26

제2장 2009년 도정성과 29

1. 총평 30

2. 부문별 주요 성과 31

제2부 부문별 성과와 전망 41

제1장 일반행정 43

제1절 정책기획 44

1. 도정 기획·조정 44

2. 「경남발전 로드맵」 1단계('06~'10) 사업 마무리 주력 45

3. 경남발전연구원 운영지원 45

4. 경상남도 녹색성장 마스터플랜 수립 47

5. 광역행정 협력체제 구축 48

6. 지역 CEO와 함께하는 「주먹밥 런치 아카데미」 운영 50

7. 「뉴 경남포럼」 정책간담회 개최 51

8. 지방분권 촉진 52

9. 창의실용 조직문화 조성 55

10. 고객만족 행정 추진 57

11. 지역인적 사업 58

12. 도립대학 운영 59

13. 대학생 학자금 이자지원 60

14. 도지사 지시·훈시사항, 공약사업 추진 61

15. 국정시책 합동평가 수감 65

16. 균형성과관리(BSC) 운영 66

17. 알뜰한 강소조직 운영과 미래지향적인 조직운영 68

제2절 지방재정 운용 72

1. 재정운용의 성과 72

2. "경상남도 경제난 극복을 위한 재정 조기집행 특별조례" 제정 74

3. 지방교부세 운용 76

4. 국고지원 사업비 확보 노력 77

5. 중기 지방재정계획 수립·운용 78

6. 광역·지역발전특별회계 운용 79

7. 지방재정 분석 및 진단제도 운영 80

8. 지방공기업의 현황과 경영성과 82

9. 통합관리기금 운용 83

10. 주요 투자사업 심사 84

11. 지방세정 일반 85

12. 지방세수 증대 88

13. 지방세 구제제도 운영 89

14. 지방세 시가표준액 운영 89

제3절 회계관리 92

1. 회계관리 92

2. 물품관리 95

3. 재산관리 95

4. 청사·관사 관리 97

5. 경상남도 청사 별관 증축 및 본관 개·보수 공사 추진 98

6. 계약심사제도 운영 99

제4절 법무관리 102

1. 도민 중심 자치입법 역량 강화 102

2. 도민이 체감하는 행정규제 정비 103

3. 소송수행력의 극대화와 소청심사의 내실화 103

4. 도민 권익보호를 위한 행정심판 운영 105

5. 법률고충상담실 운영 등 법률서비스 제공 107

제5절 지역정보화 추진 및 행정수요에 부응하는 통계 생산·공급 108

1. 업무 프로세스 혁신을 통한 전자도정 구현 108

2. 지역정보화 사업의 자립기반 구축 111

3. 안전하고 신뢰받는 인터넷시스템 운영 117

4. 정보통신 인프라 지속 확충 121

5. 통계관리 126

제6절 감사활동 156

1. 자체감사활동 및 성과 156

2. 외부감사 수감 158

3. 반부패 청렴도 향상 추진 158

제7절 도정홍보 160

1. 전략적·선제적 도정 홍보활동 160

2. 도정 종합홍보지 「경남도보」 발행 162

3. 도정의 역사 기록·보존 163

4. TV 난시청 해소 163

제8절 자치행정 164

1. 도지사 민생투어 현장방문 164

2. 중앙·도·시·군간 교류강화 165

3. 법정선거업무 수행과 공명선거 실천 168

4. 지방행정체제 개편 대비 169

5. 남북교류협력사업 추진 169

6. 경상남도-부산시간 신항만 관할구역 분쟁 171

7. 지방자치경영대전 최우수상 수상 172

8. 꿈이 실현되는 행복한 직장 프로젝트 추진 173

9. 공무원 능력개발 및 사기앙양 178

10. 민간단체 협력 지원 181

11. 생활공감정책 경남 주부모니터단 활동 지원 184

12. 주민복지 기능 강화 185

13. 지역사회 자원봉사문화 확산 187

14. 화합적 노사관계 구축 189

15. 기록물 관리 및 행정자료실 운영 191

16. 정보공개제도 운영 193

17. 민원행정 서비스 향상 194

제9절 공무원교육원 199

1. 연혁 199

2. 기구 199

3. 인력 199

4. 시설현황 200

5. 운영성과 200

6. 2010년 교육훈련계획 204

제2장 경제·통상 행정 211

제1절 남해안시대 프로젝트 추진 212

1. 남해안시대 프로젝트 추진개요 212

2. 「동·서·남해안권발전 특별법」 본격 시행 214

3. 남해안권발전 종합계획 수립 214

4. 지역별 거점개발 및 특화산업 육성 215

5. 국가정책과 남해안시대 프로젝트 추진 216

제2절 지역경제 관리 218

1. 지역경제 여건 및 전망 218

2. 일자리 창출 및 실업대책 추진 220

3. 물가안정 225

4. 소비자 보호 226

5. 균형발전 227

6. 전통시장 활성화 및 전통공예 육성 229

제3절 첨단산업 육성 232

1. 지식집약형 기계·로봇산업 육성 232

2. 지능형홈산업 육성 246

3. 바이오산업 육성 250

4. 조선산업 육성 254

5. 첨단과학기술분야 지역인재 양성(백엽장학재단 설립 및 과학인재 육성 지원) 257

6. 과학기술 진흥 258

7. 벤처기업 육성 및 창업보육센터 지원 266

8. (재)경남테크노파크 운영 266

제4절 기업지원 267

1. 기업동향 267

2. 자금 및 신용보증 지원 268

3. 여성기업 지원 및 제도적 기반구축 270

4. 중소기업 컨설팅 및 해외품질규격인증 지원 270

5. 기업애로 해소 및 규제완화 272

6. 산업단지 관리 273

7. 노사상생 문화 정착 275

8. 근로자 복지 증진 277

9. 우수기능인 양성 및 단체지원 278

10. 신재생에너지 및 저탄소녹색성장 279

11. 산업자원 관리 282

12. 에너지 절약 실천 284

제5절 국제·통상 286

1. 수출·입 동향 286

2. 해외마케팅 지원 291

3. (주)경남무역 운영 295

4. 국제교류사업 추진 296

5. 창원컨벤션센터(CECO) 운영 298

6. 마산자유무역지역 산업구조 고도화 301

제6절 투자유치 304

1. 투자유치 환경 조성과 역량 강화 304

2. 전방위의 공격적인 유치활동 308

제7절 경남 마산로봇랜드 조성 312

1. 민간자본 유치전략 등 마스터 플랜 수립 312

2. 로봇랜드 조성 공감대 확산 및 콘텐츠 구축 313

3. 로봇랜드 조성 기반 구축 313

제8절 경제자유구역 315

1. 일반현황 315

2. 기반시설 구축 및 지구개발사업 추진 316

3. 투자 유치 318

4. 향후 과제 319

제3장 농·수산 행정 321

제1절 농·어업 육성 322

1. 농수산 정책 방향과 투자현황 322

2. 농산물 생산지원 324

3. 농업 전문인력 육성 333

4. 농·어촌 소득원 개발 336

5. 농지보전 338

6. 양정 관리 341

7. 친환경농업 육성 343

8. 쌀 소득 등 보전직접지불제 시행 346

9. 경남과학영농인력육성재단 운영 347

10. 농업인에게 힘과 용기를 주는 농촌 복지 실현 347

11. 경남 우수 브랜드 쌀 육성 348

12. 한·미 FTA 경쟁력 강화 349

제2절 농업기반 조성 351

1. 농업 기계화 추진 351

2. 농업용수 개발사업 353

3. 경지정리 사업 356

4. 배수개선 사업 358

5. 러시아 연해주 해외농업개발 추진 359

제3절 농·수산물 유통 360

1. 농·수산물 수출 360

2. 유통시설 확충 364

3. 농산물 품질관리 366

4. 친환경 녹차단지 조성 369

제4절 농업기술 개발 371

1. 식량작물 생산 연구 371

2. 친환경농업·잠업·생명공학 연구 376

3. 수출농산물 재배기술 개발 400

4. 지역특화작목 개발 414

5. 농업경영·정보화 연구 427

제5절 농업기술 보급 430

1. 식량작물 종합기술 보급 430

2. 고품질 소득·축산물 생산기술 보급 434

3. 농촌생활 개선사업 기반구축 444

4. 지역특성에 맞는 농촌지도사업 450

5. 농업기술공보사업 추진 452

6. 농촌 정예인력 육성 453

7. 맞춤형 농산업기계 교육 457

8. 고품질 원예수출 기술보급 458

9. 농업기술 및 교육훈련 461

10. ATEC(에이텍) 첨단기술교육 사업 465

11. 경남농업마이스터대학 운영 470

제6절 축산업 육성 471

1. 한우산업 육성 471

2. 낙농산업 육성 474

3. 개방화에 대비한 양돈산업 경쟁력 강화 476

4. 축산경영안정 및 소득원개발 478

5. 가축분뇨 처리 및 자원화사업 추진 481

6. 양질 조사료 생산기반 확충 481

7. 말(馬) 산업 육성 483

8. 안전한 축산물 생산 관리 484

9. 축산물 수출 488

10. 가축방역 489

제7절 수산 490

1. 수산 여건과 전망 490

2. 어선감척 491

3. 어촌 관광인프라 조성 492

4. 수산자원 조성 493

5. 해양오염 방지 496

6. 외해 양식어장 개발 498

제4장 환경·복지 행정 501

제1절 환경정책 502

1. 환경 일반 502

2. 환경분쟁 조정 515

3. 자원순환형 생활폐기물 처리시설 확충 518

4. 생활폐기물 감량 및 재활용 521

5. 쾌적한 대기환경 보전 525

6. 자연환경 보전 대책 532

7. 포스트 람사르 환경정책 추진 539

제2절 수질 개선 545

1. 낙동강 수질개선 대책 545

2. 폐수배출업소 관리 548

3. 낙동강 수계 수질오염총량 관리 551

4. 맑은 물 공급 대책 554

5. 수질환경 기초시설 확충 557

6. 선진 화장실문화 정착 562

제3절 산림·녹지 563

1. 산림 현황 563

2. 산지자원 조성 및 관리 564

3. 산림 보호 569

4. 소나무재선충병 방지 573

5. 임산물생산 기반조성 및 유통지원 575

6. 녹지네트워크 구축사업 577

제4절 유엔사막화 방지협약 총회 유치 581

1. 유엔사막화방지협약(UNCCD) 제10차 총회 경남 유치 배경 581

2. 유엔사막화방지협약 제I0차 총회 준비 박차 583

제5절 사회 장애인 복지 584

1. 저소득층 기초생활 보장 584

2. 사회복지시설 운영 588

3. 장애인 복지증진 590

4. 장애인 일자리 창출 597

제6절 보건 위생 601

1. 보건의료서비스의 향상과 도민의 보건위생 관리 601

2. 전염병 예방 관리 606

3. 국민 건강증진 사업 611

4. 식품위생업소 관리 616

5. 공중위생업소 위생 관리 619

6. 의료기관 관리 및 응급의료 구축 지원 619

7. 식품진흥기금 운용·관리 622

제7절 여성복지 622

1. 여성의 지위향상과 여성정책 방향 622

2. 여성의 인적자원 개발 및 경제활동 지원 625

3. 여성단체 활동 지원 628

4. 여성권익 증진 631

5. 여성인권 강화 633

6. 건강가정 육성 및 다문화가족 복지지원 634

제8절 저출산·고령화 대책 639

1. 출산 장려 정책 추진 639

2. 아동복지 및 영·유아 보육사업 642

3. 노인복지 증진 647

제5장 건설·도시행정 661

제1절 국토이용 관리 662

1. 지역균형 개발 662

2. 지방소도읍 육성 664

3. 국토의 종합적 이용·관리 666

4. 도시계획 결정·관리 667

5. 개발제한구역의 조정·관리 671

6. 택지개발·공급 672

7. 산업단지 조성사업 추진 673

8. 지역건설산업 활성화 종합계획 추진 688

제2절 주택건설 691

1. 주택건설 추진 691

2. 주거환경 개선 692

3. 건축행정 내실화 대책 694

4. 아름다운 건축물 가꾸기 시책 추진 695

5. 보금자리주택 건설지원 697

6. 공공건축공사 시공·지도 698

7. 경상남도 경관기본계획 수립 699

8. 옥외광고물 관리 699

9. 혁신도시 건설 701

10. 혁신도시 건설지원 703

제3절 토지정보 관리 707

1. 토지정보 관리 및 전산화 707

2. 토지관리 711

3. 지리정보 716

제4절 교통정책 721

1. 교통정책 관리 721

2. 교통지도 관리 723

3. 교통민원 관리 728

4. 대중교통 관리 731

제5절 도로관리 738

1. 도로 현황 738

2. 도로 확·포장 739

3. 남해안관광 일주도로 건설 743

4. 도로 교통안전 개선사업 744

제6절 민자사업 및 주요 국책사업 추진 747

1. 유료도로 관리 747

2. 마산만 횡단도로(마창대교) 건설 749

3. 부산~거제간 연결도로(거가대교)건설 751

4. 창원~부산간 도로 건설 753

5. 낙동강 살리기 추진 754

6. 동남권 신국제공항 건설 760

제7절 항만물류 관리 763

1. 무역항 건설 763

2. 항만물류 전문 인력 양성 767

3. 경상남도 물류기본계획 수립 추진 767

4. 마산 ⇔ 일본 시모노세키항 직항로 운항 768

5. 김해관광유통단지 조성 770

6. 김해 ~ 부산 경전철 건설 771

7. 삼랑진~진주~하동 복선전철 건설 773

8. 부전~마산 복선전철 건설 773

9. 마·창·진 도시철도 건설 774

제8절 치수 및 자연재해 관리 777

1. 하천 현황 및 하천 정비 777

2. 2009년 자연재해 예방 779

3. 2009년 자연재해 피해 및 복구 782

제6장 문화·관광·체육 행정 785

제1절 문화·예술진흥 786

1. 문화·예술진흥 786

2. 지역문화예술 창작공연활동 활성화 789

3. 매장문화재 발굴조사 796

4. 문화재 관리 797

5. 경상남도 문화예술회관 운영 801

6. 제승당관리사무소 운영 805

7. 경남도립미술관 운영 806

8. 대장경 천년 세계문화축전 추진기반 구축 808

9. 「(재)경남문화재단」 설립 준비 810

제2절 관광진흥 812

1. 경남의 관광여건 812

2. 국내·외 관광객 유치 814

3. 지정관광지 개발 824

4. 관광자원 개발 825

5. 남해안 관광클러스터 개발 830

6. 지리산권 광역관광자원 개발 830

7. 경남관광 활성화 사업 추진 832

8. 이순신 프로젝트 본격 추진 및 거북선 찾기 사업의 확대 832

9. 제4차 경남권 관광개발계획 본격 추진 835

제3절 체육진흥 및 청소년 건전육성 838

1. 도민체육대회 개최 및 전국체육대회 참가 838

2. 체육시설 확충 및 경기부 육성 841

3. 생활체육 활성화 및 각종 국내·외 대회 개최 지원 847

4. 창원경륜장 운영 849

5. 청소년 건전육성 851

6. 장애인체육 활성화 860

7. 경남도민프로축구단 활성화 지원 862

8. 「2010 제91회 전국체육대회」 개최 준비 864

제7장 재난안전·소방행정 871

제1절 재난안전 872

1. 재난관리 및 안전점검 지도 872

2. 빈틈없는 국가기반체계 보호 관리 875

3. 민방위대 조직·편성 876

4. 민방위대 운영 877

5. 도민안전 경보시설 운영 882

제2절 소방행정 890

1. 소방 여건 890

2. 소방력 현황 892

3. 2009 소방 활동 900

제8장 지방의회 운영 913

제1절 개황 914

제2절 도의회 운영 915

1. 지방의회 유급제 시행 915

2. 정기·임시회 개회 916

3. 의안처리 918

4. 행정사무감사 실시 919

5. 도정에 관한 질문 920

6. 5분 자유발언 920

7. 2008년도 세입·세출 예산안 결산승인 923

8. 2009년 추경 및 2010년 당초 예산안 의결 924

9. 예산결산특별위원회 구성 및 심사현황 924

10. 예산결산특별위원회 예산안 심의조정 결과 925

11. 특별위원회 활동 현황 927

부록 931

1. 경상남도 연혁 933

2. 역대 경상남도지사 약력 935

3. 경상남도 간부공무원 명단 938

판권기 954